五、實(shí)施標準國際化躍升工程
（二十一）拓展國際標準化合作伙伴關(guān)系。積極踐行開(kāi)放包容、共同合作的國際標準化理念，發(fā)展互利共贏(yíng)的標準化合作伙伴關(guān)系。持續完善多雙邊合作機制，加強世界貿易組織框架下標準合作，不斷深化東北亞、亞太、歐洲、東盟等區域標準化合作，進(jìn)一步拓展與非洲、泛美、海灣阿拉伯國家、大洋洲等區域和國家的標準化合作關(guān)系，加強金磚國家、亞太經(jīng)合組織、上合組織、區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等框架下的標準化交流與合作?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）牽頭，中央網(wǎng)信辦、外交部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局、國家國際發(fā)展合作署、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕
（二十二）深化共建“一帶一路”標準聯(lián)通。推動(dòng)共建“一帶一路”標準應用示范項目建設，與共建國家開(kāi)展人員交流培訓，以標準化合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿合作。加強與共建“一帶一路”國家的標準化戰略對接和重點(diǎn)領(lǐng)域標準互認，進(jìn)一步完善“一帶一路”共建國家標準信息平臺，開(kāi)展標準化信息交流，為共建國家提供標準信息服務(wù)。鼓勵國內企事業(yè)單位在國際貿易、海外工程建設、技術(shù)交流合作過(guò)程中，加強與共建國家在技術(shù)層面的標準合作?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家國際發(fā)展合作署等按職責分工負責〕
（二十三）深度參與國際標準組織治理。充分發(fā)揮我國擔任國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會(huì )（IEC）常任理事國和國際電信聯(lián)盟（ITU）理事國的作用，積極履行國際食品法典委員會(huì )（CAC）、世界動(dòng)物衛生組織（WOAH）理事國和成員國責任義務(wù)，積極參與國際標準組織重要政策規則制定，做好本地化實(shí)施應用，參加各技術(shù)領(lǐng)域國際標準化技術(shù)路線(xiàn)圖、白皮書(shū)、標準化效益評估報告等研究編制工作，凝練實(shí)踐經(jīng)驗，提出中國建議。按照國際標準組織需求選派工作人員，支持國際標準組織來(lái)華舉辦各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)。支持國際性專(zhuān)業(yè)標準組織來(lái)華落駐?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕
（二十四）積極推動(dòng)國際標準研制。積極參加ISO、IEC、ITU等國際標準組織，聯(lián)合國糧農組織（FAO）、世界車(chē)輛法規協(xié)調論壇（WP29）等行業(yè)性國際組織活動(dòng)，國際物品編碼組織（GS1）等國際性專(zhuān)業(yè)標準組織活動(dòng)。鼓勵國內企事業(yè)單位積極參與國際標準組織、行業(yè)性國際組織和各類(lèi)國際性專(zhuān)業(yè)標準組織活動(dòng)，貢獻中國智慧。深入參與碳達峰碳中和、數字技術(shù)、熱帶特色農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準化工作，推動(dòng)在溫室氣體減排、能源清潔低碳高效利用、新型電力系統、綠色可持續金融、礦山安全、航運貿易數字化、信息通信、物品編碼與自動(dòng)識別等領(lǐng)域制定一批國際標準。打造一批重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準化創(chuàng )新團隊?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）、工業(yè)和信息化部牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕
（二十五）健全穩步擴大標準制度型開(kāi)放機制。制定實(shí)施穩步擴大標準制度型開(kāi)放指導意見(jiàn)，加快我國標準化對外開(kāi)放步伐。進(jìn)一步提高我國標準化工作的公開(kāi)性和透明度，保障外商投資企業(yè)依法平等參與我國標準化工作，支持中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與標準制修訂，支持民營(yíng)企業(yè)牽頭設立國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織。促進(jìn)國內標準組織與國際標準組織的國內對口單位協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )）與國際標準組織技術(shù)機構一致性程度達到90%以上。持續開(kāi)展國際標準跟蹤研究，加快轉化先進(jìn)適用國際標準，實(shí)現國際標準轉化率達到85%以上。大力推進(jìn)國家標準外文版編譯工作，鼓勵行業(yè)和地方根據需要制定標準外文版。支持自由貿易試驗區和自由貿易港根據運行實(shí)踐提出標準需求?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家國際發(fā)展合作署、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕
六、深化標準化改革創(chuàng )新
（二十六）提升標準供給質(zhì)量。健全統一協(xié)調的強制性國家標準體系，強化事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、安全生產(chǎn)、特種設備、社會(huì )治安等領(lǐng)域強制性國家標準制定，進(jìn)一步提高強制性國家標準覆蓋面、權威性。系統優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準體系。強化推薦性標準與強制性國家標準的協(xié)調配套。開(kāi)展推薦性國家標準采信團體標準工作。加快國家標準樣品研制?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕深入實(shí)施團體標準培優(yōu)計劃，培育一批優(yōu)秀的團體標準組織，推進(jìn)團體標準應用示范，促進(jìn)團體標準規范優(yōu)質(zhì)發(fā)展，制定一批填補空白、引領(lǐng)發(fā)展的高水平團體標準。實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，增強企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”有效性、影響力，形成以企業(yè)標準“領(lǐng)跑”帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的格局?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）、民政部牽頭，中國科協(xié)、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕
（二十七）提高標準管理水平。持續優(yōu)化政府頒布標準制定流程、平臺和工具，強化標準制修訂全生命周期管理，加強標準維護更新、升級迭代。進(jìn)一步提高國家標準制修訂效率，實(shí)現新立項國家標準平均制定周期縮短至18個(gè)月以?xún)?。加強標準統計分析。加強行業(yè)標準、地方標準備案管理。建立國家統籌的區域標準化工作機制。加強團體標準和企業(yè)標準的引導與監督。制定團體標準管理辦法，健全團體標準良好行為評價(jià)機制，規范團體標準發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)企業(yè)標準化促進(jìn)辦法，實(shí)施標準創(chuàng )新型企業(yè)制度，培育一批標準創(chuàng )新型標桿企業(yè)。完善標準版權制度，加大標準版權保護力度?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕
（二十八）加強標準推廣應用。積極開(kāi)展標準宣貫培訓，豐富宣傳形式、渠道和載體，廣泛傳播標準化理念、知識和方法。加強標準化試點(diǎn)示范建設統籌協(xié)調，改進(jìn)試點(diǎn)示范項目管理，提高試點(diǎn)示范質(zhì)量和效益，凝煉可復制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗和典型模式，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕鼓勵標準化服務(wù)機構入駐國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范地區、國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、國家先進(jìn)制造業(yè)集群等，鼓勵集群促進(jìn)機構參與標準化研究與標準制修訂，鼓勵標準化機構入駐集群促進(jìn)機構，鼓勵集群促進(jìn)機構參與國際標準化工作，培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群等，形成集聚式發(fā)展效應。持續推進(jìn)標準化服務(wù)業(yè)統計分析報告試點(diǎn)，開(kāi)展標準化服務(wù)業(yè)統計評價(jià)。健全對標達標工作機制，引導企業(yè)瞄準先進(jìn)標準提高水平?！矅野l(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局（國家標準委）、國家統計局、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕
（二十九）強化標準實(shí)施監督。制定實(shí)施關(guān)于加強標準實(shí)施與監督工作的指導意見(jiàn)，在宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入、金融信貸、政府采購和招投標中積極應用先進(jìn)標準，在認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量監管活動(dòng)中嚴格依據標準。建立健全法規和政策文件引用標準機制，鼓勵相關(guān)單位開(kāi)展標準和法律銜接信息服務(wù)。健全標準實(shí)施信息反饋機制和標準實(shí)施數據調查統計制度，加快建設一批標準實(shí)施監測站點(diǎn)和強制性標準實(shí)施情況統計分析點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)強制性標準的實(shí)施情況統計分析。建立健全標準實(shí)施效果評估機制，推進(jìn)國家標準、行業(yè)標準、地方標準及團體標準實(shí)施效果評估，開(kāi)展標準實(shí)施效果評估范例征集推廣工作。建立標準制定投訴舉報和監督檢查機制，搭建全國標準制定投訴舉報平臺，接受社會(huì )各界對各類(lèi)標準制定活動(dòng)、技術(shù)委員會(huì )工作和標準審評工作的監督。開(kāi)展行業(yè)標準、地方標準監督抽查，加強標準編號、復審和備案監督。持續推動(dòng)企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度實(shí)施，強化企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)數據歸集和分析，推動(dòng)將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標準情況納入社會(huì )信用體系建設?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕
七、夯實(shí)標準化發(fā)展基礎
（三十）深化標準化基礎理論研究。持續支持高等院校、科研院所、標準化研究機構加強標準化共性理論探索和實(shí)踐應用研究。持續推進(jìn)標準制度型開(kāi)放，深入開(kāi)展全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等高標準經(jīng)貿規則對我國標準化工作需求研究，加強世界貿易組織技術(shù)性貿易措施協(xié)定（WTO/TBT）和衛生與植物衛生措施協(xié)定（WTO/SPS）標準工作研究。開(kāi)展合規管理、環(huán)境社會(huì )治理（ESG）、邊境后規則等重點(diǎn)領(lǐng)域標準化研究。積極推進(jìn)標準數字化研究，構建標準體系框架，開(kāi)展標準數字化試點(diǎn)。充分發(fā)揮中國標準化專(zhuān)家委員會(huì )智庫作用，強化國際國內重要標準化事項專(zhuān)家論證及決策咨詢(xún)?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）、科技部、商務(wù)部、中國工程院牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕
（三十一）加強標準試驗驗證。制定國家標準驗證點(diǎn)建設與管理辦法，對標準驗證點(diǎn)建設運行和標準驗證項目實(shí)施一體化管理。設立不少于50個(gè)國家標準驗證點(diǎn)。推動(dòng)檢驗測試方法、檢驗設備、標準樣品等自主創(chuàng )新、協(xié)同配套。圍繞新興領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域，參與國際標準驗證，為中外標準體系兼容和互認提供有力支撐。推動(dòng)標準與計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎設施要素一體化發(fā)展?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕
（三十二）強化標準化技術(shù)機構支撐。推動(dòng)建成一批國際一流的綜合性、專(zhuān)業(yè)性標準化科研機構。進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)組織體系，圍繞前沿技術(shù)和新興領(lǐng)域前瞻布局，加快培育新型標準化技術(shù)組織。針對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級標準化需求，規劃新建一批標準化技術(shù)組織。發(fā)揮標準化總體組作用，研究建立新材料標準化統籌機制，推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標準化協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)技術(shù)組織聯(lián)絡(luò )機制實(shí)施，暢通技術(shù)組織體系微循環(huán)。深化推進(jìn)考核評估，試點(diǎn)開(kāi)展委員履職能力評估工作。推進(jìn)技術(shù)委員會(huì )分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現“能進(jìn)能出”?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕
（三十三）加強多層次標準化人才隊伍建設。加強標準化普通高等教育，推進(jìn)標準化技術(shù)職業(yè)教育，推進(jìn)標準化領(lǐng)域職業(yè)教育與繼續教育融合發(fā)展。開(kāi)展全國標準化人才分類(lèi)統計，建設全國標準化人才分類(lèi)培養數據庫，建設一批國家級標準化人才教育實(shí)習實(shí)訓基地。推廣“科研團隊+標準研制團隊”融通發(fā)展模式，培養選拔一批標準化領(lǐng)軍人才。培育一批企業(yè)標準化總監。鼓勵技術(shù)委員會(huì )參與高校標準化課程體系、技術(shù)委員會(huì )實(shí)訓基地建設，協(xié)同推進(jìn)標準化專(zhuān)業(yè)建設和師資培養。進(jìn)一步豐富標準云課、委員網(wǎng)絡(luò )講堂課程資源，廣泛開(kāi)展標準化教育培訓。依托行業(yè)、地方、科研機構和高校，建設一批國際標準化人才培訓基地，持續開(kāi)展國際標準青年英才選培活動(dòng)?！步逃?、人力資源社會(huì )保障部、市場(chǎng)監管總局（國家標準委）等按職責分工負責〕
八、組織實(shí)施
（三十四）加強組織領(lǐng)導。堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮國務(wù)院有關(guān)標準化協(xié)調機制作用，研究制定標準化重大政策，協(xié)調標準化重大事項。不斷健全各地區各有關(guān)部門(mén)標準化工作協(xié)同推進(jìn)領(lǐng)導機制，更好發(fā)揮政府績(jì)效評價(jià)和政績(jì)考核的“指揮棒”作用，統籌提升標準化工作效能。全面開(kāi)展綱要實(shí)施效果評估，把評估結果作為制定“十五五”標準化事業(yè)發(fā)展規劃的重要依據。各地區各有關(guān)部門(mén)要將標準化工作與本地區本部門(mén)發(fā)展規劃有效銜接、同步推進(jìn)?！矅野l(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局（國家標準委）等按職責分工負責〕
（三十五）加強政策支持。各地區各有關(guān)部門(mén)要對照綱要及本輪行動(dòng)計劃要求，細化責任分工，抓緊工作部署，加強協(xié)同配合，確保任務(wù)落實(shí)落細。按照國家有關(guān)規定給予表彰獎勵，開(kāi)展中國標準創(chuàng )新貢獻獎評選工作，支持地方和行業(yè)部門(mén)按規定開(kāi)展標準化表彰獎勵。推動(dòng)標準化學(xué)科體系建設，打通標準化科技工作者上升通道。完善標準化統計工作制度，建立健全標準化統計工作程序，加強統計結果應用，開(kāi)展標準化發(fā)展狀況總體分析，發(fā)布標準化發(fā)展年度報告?！彩袌?chǎng)監管總局（國家標準委）牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責〕
