今年,“專(zhuān)精特新”已經(jīng)成為政策熱詞、產(chǎn)業(yè)熱詞、投資熱詞。工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶近日表示,2022年計劃再培育3000家左右國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),帶動(dòng)各省區市培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達到5萬(wàn)家左右。記者梳理發(fā)現,今年,有20多個(gè)省份在兩會(huì )中也都提到了“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的培育計劃,并且制定了具體目標。

天津慶達投資集團董事長(cháng)孫太利日前在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,當前,我國在發(fā)展和扶持“專(zhuān)精特新”企業(yè)道路上,仍存一些薄弱環(huán)節和滯后問(wèn)題。他分析,“專(zhuān)精特新”行業(yè)門(mén)檻高,中小企業(yè)受自身研發(fā)能力弱、人才匱乏等因素制約,研發(fā)投產(chǎn)周期長(cháng),在技術(shù)高速更新迭代的環(huán)境下,可持續發(fā)展困難;部分企業(yè)融資難、融資貴困境尚未得到完全緩解。另外,受疫情及國外復雜環(huán)境影響,多數企業(yè)原材料和勞動(dòng)力成本上漲,處于產(chǎn)業(yè)中下游的中小企業(yè)缺乏對供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的塑造和掌控能力,市場(chǎng)競爭力不強;多數“專(zhuān)精特新”企業(yè)受資金能力和人才環(huán)境等因素制約,高端人才流失現象嚴重,人才儲備受限,未來(lái)關(guān)鍵崗位人才斷層風(fēng)險日益加重等。
“發(fā)展數字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇,是構建現代化經(jīng)濟體系的重要引擎?!睂O太利表示,科技創(chuàng )新是“專(zhuān)精特新”企業(yè)之靈魂。以數字化賦能企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,將數字技術(shù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式融合創(chuàng )新,提高企業(yè)核心競爭力、提升市場(chǎng)占有率,有利于形成促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的發(fā)展格局。他認為,要著(zhù)手從以下方面做好文章。
首先,強化政策扶持力度,充分發(fā)揮高品質(zhì)資源池作用。一是建議政府部門(mén)牽頭,行業(yè)協(xié)會(huì )參與,以國際視野和市場(chǎng)眼光,完善制定本地區或行業(yè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)數字化賦能方案。精準優(yōu)化企業(yè)數字化創(chuàng )新發(fā)展細則,加快研究制定數字化創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)和培育辦法,精細落實(shí)解決企業(yè)數字化發(fā)展前沿問(wèn)題和創(chuàng )新難點(diǎn)。二是為“專(zhuān)精特新”企業(yè)優(yōu)化建立數字化服務(wù)資源庫,培育深度服務(wù)信息化示范平臺,為企業(yè)提供標準化、平臺化、數智化解決方案。三是擴大建設中小微企業(yè)數字化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地,規?;纬伞皩?zhuān)精特新”特色產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)家集聚優(yōu)勢,協(xié)同互助實(shí)現企業(yè)綠色低碳、降低成本、提質(zhì)增效、科學(xué)管理。
其次,加大財稅支持力度,充分發(fā)揮專(zhuān)項資金杠桿作用。一是建議持續切實(shí)落細落地數字化“專(zhuān)精特新”企業(yè)減稅降費措施,同時(shí)為投資該類(lèi)型的其他企業(yè)亦減免稅費等,為企業(yè)發(fā)展提供更大空間。二是建議加大數字化“專(zhuān)精特新”企業(yè)專(zhuān)項獎勵基金支持力度,進(jìn)一步落實(shí)梯度支持細則。對處于種子期、風(fēng)險高、投入高的企業(yè),充分為企業(yè)提供初創(chuàng )期保障性風(fēng)險資本基金,吸引更多社會(huì )資本支持。隨著(zhù)企業(yè)從創(chuàng )業(yè)期轉向發(fā)展期,政府要加強組織企業(yè)家與多類(lèi)型金融機構對接,增進(jìn)企業(yè)與金融部門(mén)聯(lián)系,促成融資項目合作。三是建議政府完善建立長(cháng)期資本投資平臺,投資項目不關(guān)注短期盈利,更看重長(cháng)期回報。鼓勵優(yōu)質(zhì)風(fēng)險投資公司以入股的方式投資未上市數字化“專(zhuān)精特新”企業(yè),所獲得紅利給予一定稅費減免,拓寬企業(yè)融資渠道。
再次,夯實(shí)監管與專(zhuān)業(yè)服務(wù)力量,充分發(fā)揮正向激勵作用。一是持續加大反壟斷力度,以強監管為數字化“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供良好生存空間。加大公平保護產(chǎn)權,完善物權和對企業(yè)及自然人財產(chǎn)權的保護,形成正向產(chǎn)權激勵機制。二是政府主管部門(mén)聘請數字化、科技創(chuàng )新領(lǐng)域專(zhuān)家以及專(zhuān)業(yè)可信數字化服務(wù)商等,幫扶企業(yè)對企業(yè)家、管理人員等加強數字化發(fā)展賦能培訓,對技術(shù)研發(fā)與應用、轉型服務(wù)診斷等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對接活動(dòng)。三是探索校企合作數字化創(chuàng )新人才培養機制,為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供充足新生力量。鼓勵支持高校在專(zhuān)業(yè)設置、師資培養、招生規模等方面向數字人才傾斜。擴大大院大所研發(fā)成果和企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求對接,推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新,促進(jìn)科技創(chuàng )新資源流動(dòng),完善產(chǎn)、學(xué)、研、用多主體共贏(yíng)共享合作機制。