為深入實(shí)施《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》,進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng )新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構,北京市經(jīng)濟和信息化局制定了《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系建設實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》,現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),歡迎社會(huì )各界提出意見(jiàn)建議。
公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間為:2023年5月4日至5月9日
意見(jiàn)反饋渠道如下:
1.電子郵箱:wangl@jxj.beijing.gov.cn
2.通訊地址:北京市通州區運河東大街57號院北京市經(jīng)濟和信息化局科技標準處(請在信封上注明“意見(jiàn)征求”字樣)
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北京市高精尖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新
體系建設實(shí)施方案
(征求意見(jiàn)稿)
為深入貫徹黨的二十大精神,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的決策部署,根據《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》,進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng )新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構,加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系對北京國際科技創(chuàng )新中心建設和現代化產(chǎn)業(yè)體系構建的重要支撐作用,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對北京系列重要講話(huà)和指示批示精神,緊緊圍繞“加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎”的重要指示,堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為主線(xiàn),以全面提升北京產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新“體系化”能力為目標,加快建設以“應用牽引、企業(yè)出題、機制答題、標準引領(lǐng)、項目落地”為目標的創(chuàng )新體系,為北京國際科技創(chuàng )新中心建設提供堅強支撐。
(二)基本原則
企業(yè)主體原則。尊重市場(chǎng)規律,發(fā)揮市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新資配置中的決定性作用,強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化應用等方面的主體地位,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。強化龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)帶動(dòng)作用,激發(fā)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng )新活力,健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的機制和模式。
應用牽引原則。建立從市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐凝練形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新方向的項目形成機制,通過(guò)市場(chǎng)需求倒逼和驅動(dòng)上游企業(yè)創(chuàng )新,增強應用場(chǎng)景轉化為技術(shù)需求和創(chuàng )新成果的能力,實(shí)現技術(shù)方向企業(yè)決定、要素配置市場(chǎng)決定、創(chuàng )新成效用戶(hù)評價(jià)、創(chuàng )新服務(wù)政府提供的動(dòng)力鏈條。
揭榜掛帥原則。建立讓能者脫穎而出的創(chuàng )新選拔制度。以能夠解決問(wèn)題為評價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以更加開(kāi)放的方式選拔有能力、有擔當的創(chuàng )新承擔者,對關(guān)鍵領(lǐng)域揭榜施行賽馬機制,鼓勵競爭。給予揭榜者充分信任和授權,明確激勵機制和獎勵機制,建立服務(wù)于目標實(shí)現的管理方式和資金使用制度,強化問(wèn)責考核,建立激勵和約束并重的管理機制。
開(kāi)放協(xié)同原則。結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區域優(yōu)勢,在京津冀以及更大范圍內打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系,形成整體性規劃布局,探索“供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈”三融合。以全球視野融入國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),建立健全開(kāi)放式、生態(tài)型創(chuàng )新聯(lián)合體,完善推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新主體融通創(chuàng )新的市場(chǎng)化運作機制和模式。
(三)發(fā)展目標
通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心培優(yōu)、產(chǎn)業(yè)筑基、機制創(chuàng )新搭臺、中試驗證加速、應用場(chǎng)景建設等五大工程,構建形成以“千優(yōu)企業(yè)、百項筑基、十大領(lǐng)域重點(diǎn)平臺”為核心的產(chǎn)業(yè)科技自主創(chuàng )新體系,在價(jià)值鏈高度、資源匹配精度和產(chǎn)品定位尖端上見(jiàn)成效。
——到2025年,創(chuàng )建500家高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心;實(shí)現30項關(guān)鍵卡點(diǎn)產(chǎn)品突破;在10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )建5家高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、10個(gè)左右中試服務(wù)平臺,培育形成市級鏈主企業(yè)50家左右。
——到2030年,創(chuàng )建1000家高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心;力爭實(shí)現100項關(guān)鍵卡點(diǎn)產(chǎn)品突破;在10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )建10家高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、30個(gè)左右中試服務(wù)平臺,培育形成市級鏈主企業(yè)100家左右。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施千家企業(yè)技術(shù)中心培優(yōu)工程,筑牢企業(yè)主體。
依托現有千家市級企業(yè)技術(shù)中心,實(shí)施企業(yè)技術(shù)中心培優(yōu)工程。鼓勵企業(yè)聚焦優(yōu)勢資源,提升中試制造、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化落地能力,引導企業(yè)在重大前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強技術(shù)研發(fā)、核心知識產(chǎn)權儲備、標準創(chuàng )制等創(chuàng )新活動(dòng)。
1.加快高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設。在企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )建過(guò)程中加大向高精尖產(chǎn)業(yè)傾斜,開(kāi)辟高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng )建專(zhuān)門(mén)批次,引導和支持傳統企業(yè)向高精尖產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。
2.加大對高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心支持力度。對創(chuàng )新能力建設成效顯著(zhù)、研發(fā)費用支出絕對值和相對比例高、知識產(chǎn)權、標準、質(zhì)量等關(guān)鍵創(chuàng )新指標提升較快的企業(yè)技術(shù)中心予以獎勵。
3.支持企業(yè)技術(shù)中心人才梯隊建設。圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),支持企業(yè)技術(shù)中心引進(jìn)培養技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、標準計量等領(lǐng)域國際化人才。聚焦企業(yè)技術(shù)中心產(chǎn)品中試驗證和生產(chǎn)環(huán)節,選拔卓越工程師傳幫帶“導師”,培養卓越工程師傳幫帶“學(xué)徒”。聚焦企業(yè)技術(shù)中心成果產(chǎn)業(yè)化,培養引進(jìn)具備提供成果挖掘、評價(jià)、孵化、熟化、交易轉化等相關(guān)服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人。支持優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心推薦的企業(yè)核心人員納入人才引進(jìn)計劃。
4.持續加強高精尖產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)。以企業(yè)技術(shù)中心負責人為基礎,以人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接為主線(xiàn),按照“緊扣高精尖產(chǎn)業(yè)鏈建強人才鏈,一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈配套一個(gè)人才鏈,一鏈一方案”的思路,分批次、分梯隊建好產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人、卓越工程師、高技能人才等重點(diǎn)隊伍,夯實(shí)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才要素支撐。建立企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)人才清單和管理人才清單,提升人才服務(wù)針對性。
5.培育一批具有核心創(chuàng )新能力的一流企業(yè)。壯大一批具備自主創(chuàng )新能力的中小企業(yè),催生若干以技術(shù)創(chuàng )新為引領(lǐng)、經(jīng)濟附加值高、帶動(dòng)作用強的高精尖產(chǎn)業(yè),建設符合各區發(fā)展定位的、具有廣泛輻射帶動(dòng)作用的區域創(chuàng )新高地。支持各區培育企業(yè)技術(shù)中心重點(diǎn)企業(yè),優(yōu)先推薦國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、國家工業(yè)設計中心等國家級資質(zhì)并承擔國家重大任務(wù)。
(二)實(shí)施百項產(chǎn)業(yè)筑基工程,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。
聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)環(huán)節,實(shí)施高精尖產(chǎn)業(yè)筑基工程,鼓勵市場(chǎng)主體創(chuàng )新組織模式開(kāi)展卡點(diǎn)產(chǎn)品攻關(guān),補齊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展短板。
6.鍛造鏈主企業(yè)。聚焦我市“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,確定產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),在產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、金融服務(wù)、土地和人才保障等方面加強保障。定期梳理鏈主企業(yè)需求,一對一解決企業(yè)訴求。
7.梳理重點(diǎn)領(lǐng)域卡點(diǎn)產(chǎn)品。聚焦單體價(jià)值較高的國內空白重大整機裝備,成組連線(xiàn)缺乏的關(guān)鍵短板裝備,“卡脖子”程度較高的關(guān)鍵零部件、材料及基礎軟件等產(chǎn)品,系統研究和梳理關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)問(wèn)題,組織開(kāi)展卡點(diǎn)攻關(guān)。
8.支持卡點(diǎn)產(chǎn)品攻關(guān)。支持鏈主企業(yè)制定卡點(diǎn)產(chǎn)品攻關(guān)路線(xiàn)圖,凝練攻關(guān)產(chǎn)品參數、指標、產(chǎn)業(yè)化目標,以揭榜掛帥方式開(kāi)展產(chǎn)品攻關(guān)。對存在多條攻關(guān)技術(shù)路線(xiàn)的產(chǎn)品,支持多家實(shí)施主體“賽馬”攻關(guān)。以獎勵、補貼等方式鼓勵鏈主企業(yè)組織上下游企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),對解決北京鏈主企業(yè)需求并在京津冀范圍內形成的聯(lián)合攻關(guān)鏈條予以重點(diǎn)支持。
9.鼓勵創(chuàng )新產(chǎn)品應用。支持我市企業(yè)采購產(chǎn)業(yè)筑基工程創(chuàng )新產(chǎn)品,積極納入供應配套體系并給予訂單。聚焦國防、通信、信創(chuàng )、工控等關(guān)鍵領(lǐng)域,提升關(guān)鍵產(chǎn)品本地化生產(chǎn)配套能力。鼓勵攻關(guān)過(guò)程中出現的創(chuàng )新團隊新設公司進(jìn)行成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。
(三)實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)機制創(chuàng )新搭臺工程,完善制度鏈
在十大高精尖領(lǐng)域建設若干重大創(chuàng )新載體,實(shí)施高精尖產(chǎn)業(yè)機制創(chuàng )新搭臺工程。積極發(fā)揮集中力量辦大事體制機制優(yōu)勢,探索引入項目經(jīng)理人、建設新型研發(fā)機構等創(chuàng )新機制,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新周期長(cháng)、風(fēng)險大、難度高、商業(yè)模式不清晰等需協(xié)調各方的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面,實(shí)施跨領(lǐng)域、大協(xié)作的機制創(chuàng )新,構建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新機制的“四梁八柱”。
10.支持重點(diǎn)領(lǐng)域“合縱”型創(chuàng )新聯(lián)合體建設。在人形機器人、氫能裝備、元宇宙等領(lǐng)域以龍頭企業(yè)主導、縱向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游構建“合縱”型生態(tài)創(chuàng )新聯(lián)合體,突破產(chǎn)業(yè)鏈整體卡點(diǎn)問(wèn)題,加速技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新成果應用迭代,提升創(chuàng )新效率,做優(yōu)壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
11.支持“連橫”型產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設。對標國家戰略、橫向聯(lián)合同一環(huán)節產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新資源集中攻關(guān)構建“連橫”型產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心,支持國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心、公共技術(shù)基礎服務(wù)平臺等持續探索并完善運行機制,支持開(kāi)展中試服務(wù)、測試驗證、標準認證等共性技術(shù)服務(wù),對投資力度大、行業(yè)服務(wù)成效顯著(zhù)的予以支持。
12.支持“貫通”型新型創(chuàng )新載體建設。融合不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新技術(shù)、實(shí)現跨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集成創(chuàng )新構建“貫通”型創(chuàng )新載體,在AI+醫療、AI+工業(yè)設計、AI+建筑、AI+能源等領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng )新資源,支持企業(yè)突破關(guān)鍵零部件、元器件等交叉融合技術(shù),建設一批產(chǎn)業(yè)公共基礎設施,打造數字化、智能化、平臺化行業(yè)大模型。
(四)實(shí)施中試驗證加速工程,補齊生態(tài)鏈
鼓勵和支持建設一批產(chǎn)研中試驗證平臺,聚焦產(chǎn)業(yè)需求,深度鏈接高精尖設計中心,提供創(chuàng )新成果“工程化”“標準化”“產(chǎn)業(yè)化”等公共服務(wù),培育一批產(chǎn)業(yè)掌握專(zhuān)門(mén)知識,能解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作難題的卓越工程師,補齊產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎服務(wù)短板,營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新環(huán)境。
13.建設以面向產(chǎn)品試制為主的中試服務(wù)類(lèi)中試平臺。推動(dòng)中試平臺快速形成樣品加工能力、零配件裝配能力,解決產(chǎn)品投產(chǎn)可靠性、穩定性、批量化校準等問(wèn)題,為產(chǎn)品定型提供保障。鼓勵中試平臺開(kāi)展成果轉化,對引進(jìn)國內外先進(jìn)適用技術(shù)在京內實(shí)施轉化,并完成中試投產(chǎn)的中試平臺給予補助。對發(fā)展前景好、經(jīng)濟附加值高的重大成果轉化項目,適當提高獎勵。
14.建設創(chuàng )新產(chǎn)品持續迭代的技術(shù)優(yōu)化類(lèi)中試平臺。支持中試平臺開(kāi)展工具工裝、零部件、質(zhì)控軟硬件、標校技術(shù)等先進(jìn)工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉化和應用,提升企業(yè)形成標準件的能力。支持中試平臺技術(shù)引進(jìn)和能力提升,對重大技術(shù)、設備、裝置引進(jìn)適度予以獎勵。
15.建設以提供檢測、驗證為主的驗證定型類(lèi)中試平臺。支持在工業(yè)母機、醫療機器人、高端醫學(xué)影像設備等領(lǐng)域建設一批優(yōu)質(zhì)中試平臺,健全產(chǎn)品測量驗證服務(wù)體系,提升新技術(shù)、新產(chǎn)品對各種環(huán)境條件的適應性,提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。支持中試平臺為企業(yè)提供檢測驗證中試服務(wù),對服務(wù)京津冀產(chǎn)業(yè)效果顯著(zhù)的中試平臺視情給予補貼。
16.支持中試平臺加強知識產(chǎn)權運營(yíng)能力。引導中試平臺強化專(zhuān)利儲備,圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)做好專(zhuān)利池建設構筑有利于產(chǎn)業(yè)自立自強的專(zhuān)利壁壘。支持中試平臺完善知識產(chǎn)權服務(wù)體系建設,加強重點(diǎn)領(lǐng)域和重大技術(shù)專(zhuān)利分析預警和導航服務(wù)。
17.支持中試平臺加強標準能力建設。以創(chuàng )建國際標準組織為目標在數字經(jīng)濟、新材料等領(lǐng)域強化標準化工作。探索標準化體系建設,在數字經(jīng)濟領(lǐng)域聚焦產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化、數據資產(chǎn)化、城市智能化及數字安全保障等方向,加快構建形成適宜我市數字經(jīng)濟標桿城市建設的標準體系。
18.探索成立先進(jìn)技術(shù)成果轉化中心。建設全流程一站式服務(wù)平臺,構建良性運轉的成果轉化體制機制,全面推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各主體協(xié)同。服務(wù)在京央企釋放豐富技術(shù)成果,鼓勵民營(yíng)企業(yè)與央企、國企加強合作。
(五)實(shí)施應用場(chǎng)景建設工程,強化推廣應用
聚焦新技術(shù)新產(chǎn)品應用的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,堅持需求驅動(dòng)和技術(shù)驅動(dòng)雙引擎推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。以場(chǎng)景驗證促進(jìn)技術(shù)更新和產(chǎn)品迭代,推動(dòng)成熟產(chǎn)品市場(chǎng)化應用。強化應用場(chǎng)景科學(xué)規劃,分區、分領(lǐng)域設計應用場(chǎng)景清單,以場(chǎng)景建設賦能人才引育、產(chǎn)業(yè)提升,為培育高精尖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系提供有力支撐。
19.強化技術(shù)驅動(dòng)類(lèi)場(chǎng)景設計。聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和新產(chǎn)品迭代,識別一批能夠解決痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的獨特前瞻性技術(shù)和產(chǎn)品,制定技術(shù)能力清單。提供場(chǎng)景驗證環(huán)境,開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道,催生新模式、新業(yè)態(tài)、新企業(yè)。
20.加強業(yè)務(wù)驅動(dòng)類(lèi)場(chǎng)景建設。圍繞成熟技術(shù)和產(chǎn)品推廣應用需求,鼓勵各行業(yè)、各區及國有大中型企業(yè)推出一批示范效應好、推廣前景大、融合力度強的應用場(chǎng)景,支持企業(yè)拓展市場(chǎng),加快企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用,持續鞏固技術(shù)和產(chǎn)品領(lǐng)先優(yōu)勢,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
21.支持集成應用類(lèi)場(chǎng)景建設。圍繞政府重大項目需求和行業(yè)主管部門(mén)制度創(chuàng )新催生的大量應用場(chǎng)景,梳理一批解決重大應用需求的創(chuàng )新聯(lián)合體,支持參與重大活動(dòng)、重大項目建設。以場(chǎng)景應用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合,推動(dòng)技術(shù)迭代升級和推廣應用。
三、保障措施
22.強化區域協(xié)同。發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展機制作用,持續完善區域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求,推動(dòng)創(chuàng )新成果京津冀落地轉化。重點(diǎn)支持十大領(lǐng)域重點(diǎn)平臺卡脖子攻關(guān)成果在京轉化落地,優(yōu)先支持百項筑基工程在京津冀統籌實(shí)施,引導和鼓勵千家優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心利用京津冀創(chuàng )新資源加速成長(cháng)。
23.加大資金支持。支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺建設,在國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設、運營(yíng)和成果轉化不同階段,采取多種方式給予資金支持;支持中試平臺建設,對中試平臺服務(wù)能力提升予以資金支持,對服務(wù)京津冀地區產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域成效突出的重大平臺加大支持力度。支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)筑基工程,按照產(chǎn)業(yè)筑基工程實(shí)施方案給予資金獎補。支持企業(yè)技術(shù)中心、高精尖設計中心創(chuàng )新能力提升,對創(chuàng )新投入大、創(chuàng )新成效顯著(zhù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯的視情予以獎勵;對承擔國家重大任務(wù)的,根據企業(yè)出資情況加大資金支持力度。鼓勵各區制定支持支持優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心、高精尖設計中心創(chuàng )新發(fā)展的獎勵政策。
24.完善評估機制。將各區每千家企業(yè)中培育的國家級和市級創(chuàng )新平臺數量(產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心)納入各區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效評估體系,定期開(kāi)展評估。組織專(zhuān)業(yè)評估機構、專(zhuān)家團隊等對各區高精尖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系工作進(jìn)行服務(wù)。強化考核結果運用,支持排名靠前的區進(jìn)一步加大對區內企業(yè)獎勵支持。進(jìn)一步引導各區高精尖產(chǎn)業(yè)向既重產(chǎn)業(yè)、又兼顧創(chuàng )新、質(zhì)量、功能的方向發(fā)展。
25.加快人才隊伍建設。堅持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn),多措并舉加快高精尖產(chǎn)業(yè)人才聚集。結合實(shí)際落實(shí)國家及本市在人才落戶(hù)、子女入學(xué)、保障住房、車(chē)輛上牌方面的政策,加大對重大創(chuàng )新平臺高層次人才引進(jìn)支持力度。加強百項筑基工程領(lǐng)軍人才吸引能力,在人才落戶(hù)、子女入學(xué)等方面爭取綠色通道。發(fā)揮千家優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心人才載體作用,增強對人才的吸納、集聚能力。
26.深化場(chǎng)景開(kāi)放。以利用技術(shù)創(chuàng )新能力解決痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為導向,緊密?chē)@技術(shù)能力清單和應用場(chǎng)景清單的匹配和互動(dòng),優(yōu)化政策工具包設計,區分常態(tài)項目和應用場(chǎng)景,扭轉以項目代替應用場(chǎng)景的傾向,加大應用場(chǎng)景支持力度,實(shí)現“給能力找場(chǎng)景,給場(chǎng)景找能力”的良性互動(dòng)。對前瞻性技術(shù)應用場(chǎng)景,實(shí)施包容審慎監管,為新技術(shù)應用提供良好政策環(huán)境。