市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)監管行業(yè)標準管理辦法》及《市場(chǎng)監管行業(yè)標準制定管理實(shí)施細則》的通知

國市監辦發(fā)〔2023〕36號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）,總局各司局、各直屬單位：

《市場(chǎng)監管行業(yè)標準管理辦法》及《市場(chǎng)監管行業(yè)標準制定管理實(shí)施細則》已經(jīng)2023年5月15日市場(chǎng)監管總局第9次局務(wù)會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

附件1：《市場(chǎng)監管行業(yè)標準管理辦法》

附件2：《市場(chǎng)監管行業(yè)標準制定管理實(shí)施細則》

市場(chǎng)監管總局

2023年5月29日

市場(chǎng)監管行業(yè)標準管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強市場(chǎng)監管行業(yè)標準化管理，規范市場(chǎng)監管行業(yè)標準制定程序，提高標準質(zhì)量，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》、《行業(yè)標準管理辦法》等法律法規規章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市場(chǎng)監管行業(yè)標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)標準）的立項、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報批、批準發(fā)布、備案、實(shí)施評估、復審等行業(yè)標準的制定活動(dòng)和管理工作。

第三條 制定行業(yè)標準，應遵循公平公正、開(kāi)放透明、充分協(xié)商原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣市場(chǎng)監管領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果，提升市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境與競爭秩序，保證標準的科學(xué)性、規范性、時(shí)效性，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理。

第四條 行業(yè)標準的立項、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報批、批準發(fā)布、備案、實(shí)施評估、復審和快速制修訂等工作程序依照《市場(chǎng)監管行業(yè)標準制定管理實(shí)施細則》的規定執行。

第五條 行業(yè)標準提倡自主創(chuàng )新，鼓勵采用國際標準和國外先進(jìn)標準。行業(yè)標準應與現行的國家標準、其他行業(yè)標準相協(xié)調。

第六條 行業(yè)標準代號為MR。

第七條 國家市場(chǎng)監督管理總局為市場(chǎng)監管行業(yè)標準化工作主管部門(mén)。

                                                                           第二章 組織機構和職責

第八條 國家市場(chǎng)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局）主要職責是：

（一）貫徹國家標準化工作的法律、法規、方針、政策，制定、發(fā)布行業(yè)標準化工作管理制度和運行機制，負責行業(yè)標準化工作的宏觀(guān)管理；

（二）公布行業(yè)標準發(fā)展規劃和計劃；

（三）負責行業(yè)標準立項計劃下達、批準發(fā)布、備案；

（四）審議、決定市場(chǎng)監管行業(yè)標準化工作的重大事項。

第九條 總局信息中心承擔市場(chǎng)監管行業(yè)標準的組織協(xié)調工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織協(xié)調部門(mén)），主要職責是：

（一）承擔標準化工作政策法規在市場(chǎng)監管行業(yè)的貫徹實(shí)施，組織起草行業(yè)標準化工作的相關(guān)規定，起草、實(shí)施行業(yè)標準化工作規劃和工作計劃，建立和完善行業(yè)標準體系；

（二）組織籌建和管理行業(yè)標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )，并承擔秘書(shū)處日常工作；

（三）承擔與本行業(yè)國家標準化工作、其他行業(yè)標準化工作的協(xié)調；

（四）具體負責協(xié)調推進(jìn)市場(chǎng)監管行業(yè)標準的立項、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報批、編號、發(fā)布前審核等工作，辦理行業(yè)標準的備案；

（五）組織開(kāi)展行業(yè)標準的培訓、宣傳工作；

（六）組織協(xié)調行業(yè)標準監督檢查、實(shí)施評估、復審工作；

（七）組織協(xié)調參加國際標準化組織的有關(guān)活動(dòng)并承擔有關(guān)工作；

（八）承擔總局委托的行業(yè)標準管理其他工作。

第十條 總局各司局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各司局）指導、參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內行業(yè)標準管理工作，主要職責是：

（一）貫徹執行有關(guān)標準化工作的方針政策和法律法規；

（二）協(xié)助組織協(xié)調部門(mén)推薦行業(yè)標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )和分專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )專(zhuān)家，指導本業(yè)務(wù)范圍內行業(yè)標準化分專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )開(kāi)展相關(guān)工作；

（三）在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內負責提出制修訂行業(yè)標準的立項建議；

（四）參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內相關(guān)行業(yè)標準的制定工作；

（五）負責本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內相關(guān)行業(yè)標準技術(shù)審查及貫徹實(shí)施工作；

（六）協(xié)助組織協(xié)調部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)范圍內監督檢查、實(shí)施評估、復審工作。

第十一條 地方市場(chǎng)監管部門(mén)參與行業(yè)標準管理工作，主要職責是：

（一）貫徹執行有關(guān)標準化工作的方針政策和法律法規；

（二）負責提出本地區制修訂行業(yè)標準的立項建議；

（三）協(xié)助組織協(xié)調部門(mén)推薦行業(yè)標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )和分專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )專(zhuān)家，參與相關(guān)行業(yè)標準的制定與技術(shù)審查工作；

（四）負責本地區行業(yè)標準的貫徹實(shí)施；

（五）協(xié)助組織協(xié)調部門(mén)開(kāi)展本地區監督檢查、實(shí)施評估、復審工作。

第十二條 行業(yè)標準承擔單位（包括政府部門(mén)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位等）履行以下職責：

（一）負責所承擔行業(yè)標準制修訂項目的標準編制工作；

（二）配合組織協(xié)調部門(mén)開(kāi)展行業(yè)標準征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、報批工作；

（三）協(xié)助組織協(xié)調部門(mén)負責所承擔行業(yè)標準的宣貫、培訓、實(shí)施評估工作；

（四）完成組織協(xié)調部門(mén)交辦的相關(guān)工作。

第十三條 市場(chǎng)監管行業(yè)標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )主要職責是：

（一）負責對行業(yè)標準規劃、標準體系進(jìn)行科學(xué)論證；

（二）參與行業(yè)標準立項、技術(shù)審查、復審等評審工作；

（三）為市場(chǎng)監管行業(yè)標準化發(fā)展提供建議、指導、論證和評審等。

第三章 行業(yè)標準立項

第十四條 相關(guān)政府部門(mén)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位及個(gè)人可以向組織協(xié)調部門(mén)提出行業(yè)標準制定或者修訂的立項建議。鼓勵市場(chǎng)監管領(lǐng)域的團體標準轉換成行業(yè)標準。提出立項建議，應當書(shū)面說(shuō)明制定或者修訂行業(yè)標準的必要性、可行性、適用范圍等內容。

第十五條 組織協(xié)調部門(mén)每年組織公開(kāi)征集行業(yè)標準制修訂需求，組織開(kāi)展行業(yè)標準立項工作，立項審查結果報總局批準后下達，公布行業(yè)標準項目制修訂計劃。行業(yè)標準項目制修訂計劃應當明確項目名稱(chēng)、主要起草單位、完成時(shí)限等內容。

第十六條 組織協(xié)調部門(mén)在審核標準制修訂計劃項目立項建議時(shí)，可根據工作需要采用行業(yè)標準快速制定程序，簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節的工作程序或縮短相關(guān)階段實(shí)施周期。

第四章 行業(yè)標準制定

第十七條 行業(yè)標準制定周期一般不超過(guò) 24 個(gè)月，修訂周期一般不超過(guò) 18 個(gè)月。確因特殊情況需要延期的，須經(jīng)組織協(xié)調部門(mén)批準，延期一般不得超過(guò) 12 個(gè)月。

第十八條 組織協(xié)調部門(mén)統一管理行業(yè)標準的征求意見(jiàn)、審查、報批、編號、備案以及標準文本和目錄的匯編工作，行業(yè)標準應向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。行業(yè)標準發(fā)布后，應按照有關(guān)規定進(jìn)行備案。

第十九條 行業(yè)標準實(shí)施后，組織協(xié)調部門(mén)應根據科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工作需要適時(shí)組織復審，確定其繼續有效、修訂或廢止。復審周期原則上不超過(guò) 5 年。

第五章 行業(yè)標準實(shí)施與監督

第二十條 組織協(xié)調部門(mén)、各司局、地方市場(chǎng)監管部門(mén)、行業(yè)標準承擔單位可以根據其職責和實(shí)際工作的需要，開(kāi)展相關(guān)行業(yè)標準的宣貫工作。

第二十一條 單位和個(gè)人均可以對行業(yè)標準實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題，向組織協(xié)調部門(mén)反饋。

第二十二條 總局可以根據工作需要對行業(yè)標準的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。監督檢查可結合市場(chǎng)監管年度監督檢查、專(zhuān)項監督抽查等方式。地方市場(chǎng)監管部門(mén)依據其職責，對其所轄區域內行業(yè)標準的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

第二十三條 行業(yè)標準實(shí)施后，本著(zhù)客觀(guān)公正、公開(kāi)透明、廣泛參與、注重實(shí)效的原則，總局根據需要組織選擇一定數量的行業(yè)標準進(jìn)行實(shí)施效果評價(jià)。

第二十四條 鼓勵相關(guān)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中，按照國家有關(guān)規定采用行業(yè)標準。

第六章 保障措施

第二十五條 根據需要和工作實(shí)際，總局組建行業(yè)標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )，構建行業(yè)標準化工作的管理機制。

第二十六條 總局支持市場(chǎng)監管標準化科學(xué)研究，促進(jìn)市場(chǎng)監管標準化工作的可持續發(fā)展。

第二十七條 行業(yè)標準項目承擔單位應當建立相應的工作機制，保障行業(yè)標準制修訂工作所需的人才、技術(shù)、經(jīng)費和物資等資源。

第二十八條 標準屬于科技成果，對技術(shù)水平高和取得顯著(zhù)效益的行業(yè)標準，納入市場(chǎng)監管領(lǐng)域相關(guān)科技獎勵范圍。

第七章 附則

第二十九條 本辦法由總局負責解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。