推進(jìn)新型工業(yè)化,使命光榮、責任重大,前景廣闊、任務(wù)艱巨。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅定自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,錨定制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設目標,全面實(shí)施制造業(yè)中長(cháng)期戰略和“十四五”發(fā)展規劃,以智能制造為主攻方向,推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,加快建設現代化工業(yè)體系,夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎,為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力支撐。
制造業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的主陣地。近年來(lái),安徽省蚌埠市依托“微電子機械系統”領(lǐng)域的傳統優(yōu)勢,積極打造智能傳感產(chǎn)業(yè),力爭實(shí)現產(chǎn)業(yè)智能化轉型升級。圖為2022年11月30日,位于蚌埠的安徽禹芯半導體科技有限公司的智能傳感器控制芯片生產(chǎn)線(xiàn)。
1. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。堅守實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè),鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢,保持制造業(yè)占國內生產(chǎn)總值比重基本穩定,避免經(jīng)濟“脫實(shí)向虛”。加快改造升級傳統產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)企業(yè)設備更新和技術(shù)改造,推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)加快兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升傳統產(chǎn)業(yè)在全球分工中的地位和競爭力。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,增強新能源汽車(chē)、光伏、移動(dòng)通信、電力裝備等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,打造更多中國制造名片。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強技術(shù)攻關(guān)和成果轉化,構建一批新的增長(cháng)引擎。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),豐富完善應用場(chǎng)景,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),搶占未來(lái)競爭制高點(diǎn)。強化裝備制造業(yè)特別是高端裝備的關(guān)鍵支撐作用,實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,加快推進(jìn)大飛機、“兩機”重大專(zhuān)項,推動(dòng)工業(yè)母機高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化完善首臺(套)保險補償政策,加快發(fā)展高端醫療、先進(jìn)農機等專(zhuān)用裝備。建設先進(jìn)國防科技工業(yè),鞏固一體化的國家戰略體系和能力。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合。
2. 健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系。創(chuàng )新是新型工業(yè)化的根本動(dòng)力。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚,支持企業(yè)提升創(chuàng )新能力,全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,實(shí)行“揭榜掛帥”等新機制,加快突破一批核心技術(shù)和標志性重大戰略產(chǎn)品。推動(dòng)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系。促進(jìn)科技成果高效轉移轉化,鼓勵企業(yè)家與科學(xué)家深度合作,加快科技成果工程化產(chǎn)業(yè)化。建設一批制造業(yè)創(chuàng )新中心,增強重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給。建設高質(zhì)量制造業(yè)標準體系,強化產(chǎn)業(yè)標準系統化、國際化布局,以標準化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利布局,提升工業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力。加強創(chuàng )新型人才隊伍建設,培養造就一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng )新團隊。
3. 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,聚焦事關(guān)發(fā)展和安全的戰略需求,找準“卡脖子”、“掉鏈子”薄弱環(huán)節,著(zhù)力補短板、鍛長(cháng)板,提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力,保障極端情況下國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深入推進(jìn)“強鏈補鏈穩鏈”,發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用,強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān),促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,加快建設一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,進(jìn)一步提升戰略性礦產(chǎn)資源供應保障能力,加強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節產(chǎn)能儲備和備份。完善產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展環(huán)境,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)競爭力調查和產(chǎn)業(yè)安全評估,建立健全產(chǎn)業(yè)救濟機制和政策體系。
4. 推進(jìn)高端化智能化綠色化發(fā)展。以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為立足點(diǎn),瞄準產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向,加強質(zhì)量品牌建設,增強高端產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,不斷提升供給體系對國內需求的適配性。深入實(shí)施智能制造工程,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型,加快5G、數據中心等新型信息基礎設施建設和應用,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用。積極穩妥推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展,深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng),全面推行綠色制造,提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平,構建資源節約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)體系。
5. 全面提升企業(yè)競爭力。工業(yè)強,企業(yè)必須強。充分發(fā)揮大企業(yè)主力軍和中小企業(yè)生力軍作用,加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,激發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化的微觀(guān)主體活力和動(dòng)力。深化國有企業(yè)改革,完善中國特色現代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,提升國有企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大,加快建設世界一流企業(yè)。支持龍頭企業(yè)做強做大,加快培育具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型企業(yè)。堅持管理和服務(wù)并重,堅持發(fā)展和幫扶并舉,加快完善中小企業(yè)工作體系、政策法規體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系,培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、標準、資金、人才等方面的優(yōu)勢和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、強鏈穩鏈中的支撐作用,支持中小企業(yè)深度融入大企業(yè)供應鏈,構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。
6. 提升產(chǎn)業(yè)治理現代化水平。堅持和加強黨對推進(jìn)新型工業(yè)化的全面領(lǐng)導,完善橫向協(xié)同、上下貫通、執行有力的組織體系,確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。堅持有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,突出管戰略、管規劃、管政策、管標準,加強行業(yè)指導,加強企業(yè)服務(wù),健全產(chǎn)業(yè)治理體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。持續深化“放管服”改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源高效協(xié)同。完善政策法規和標準體系,加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程,全面推進(jìn)依法行政。擴大高水平對外開(kāi)放,深化國際交流合作,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,支持外資企業(yè)在華投資興業(yè),鼓勵有實(shí)力的企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。