能見(jiàn)獲悉，10月25日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強新形勢下電力系統穩定工作的指導意見(jiàn)》。
原文如下：
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加強新形勢下電力系統穩定工作的指導意見(jiàn)
發(fā)改能源〔2023〕1294號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局，天津市工業(yè)和信息化局、遼寧省工業(yè)和信息化廳、上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、四川省經(jīng)濟和信息化廳、甘肅省工業(yè)和信息化廳，北京市城市管理委員會(huì )，國家能源局各派出機構，有關(guān)電力企業(yè)：
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，準確把握電力系統技術(shù)特性和發(fā)展規律，扎實(shí)做好新形勢下電力系統穩定工作，加快構建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統，保障電力安全可靠供應，推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和目標，提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)碳達峰碳中和戰略部署和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，深刻認識未來(lái)相當長(cháng)時(shí)間內，電力系統仍將維持交流電為主體、直流電為補充的技術(shù)形態(tài)，穩定問(wèn)題將長(cháng)期存在，牢固樹(shù)立管電就要管系統、管系統就要管穩定的工作理念。立足我國國情，堅持底線(xiàn)思維、問(wèn)題導向，堅持系統觀(guān)念、守正創(chuàng )新，堅持先立后破、遠近結合，統籌發(fā)展和安全，做好新形勢下電力系統穩定工作，為中國式現代化建設提供可靠電力保障，滿(mǎn)足人民美好生活用電需要。
（二）總體思路
夯實(shí)穩定物理基礎?？茖W(xué)構建源網(wǎng)荷儲結構與布局，保證電源結構合理和電網(wǎng)強度，建設充足的靈活調節和穩定控制資源，確保必要的慣量、短路容量、有功、無(wú)功和阻尼支撐，滿(mǎn)足電力系統電力電量平衡和安全穩定運行的需求。
強化穩定管理體系。圍繞高比例可再生能源、高比例電力電子設備的電力系統在源網(wǎng)荷儲互動(dòng)環(huán)境下安全穩定運行，科學(xué)謀劃電力系統轉型的發(fā)展方向和路徑，統籌規劃、建設、運行、市場(chǎng)、科研等各項工作，建立適應新型電力系統的穩定管理體系，確保穩定工作要求在新型電力系統全過(guò)程、全環(huán)節、全方位落實(shí)。
加強科技創(chuàng )新支撐。圍繞系統安全穩定技術(shù)需求，加強基礎理論研究，推進(jìn)重大技術(shù)和裝備攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)示范和推廣應用，協(xié)同構建適應新型電力系統的穩定技術(shù)標準體系，以創(chuàng )新支撐新型電力系統建設。
二、夯實(shí)電力系統穩定基礎
（三）完善合理的電源結構。統籌各類(lèi)電源規模和布局?？煽堪l(fā)電能力要滿(mǎn)足電力電量平衡需要并留有合理裕度，為系統提供足夠的調峰、調頻、調壓和阻尼支撐；科學(xué)確定電源接入電網(wǎng)電壓等級，實(shí)現對各級電網(wǎng)的有效支撐；構建多元互補的綜合能源供應體系。增強常規電源調節支撐能力。新建煤電機組全部實(shí)現靈活性制造，現役機組靈活性改造應改盡改，支持退役火電機組轉應急備用和調相功能改造，不斷提高機組涉網(wǎng)性能；積極推進(jìn)主要流域水電擴機、流域梯級規劃調整等，依法合規開(kāi)展水電機組改造增容，新建水電機組按需配置調相功能；積極安全有序發(fā)展核電，加強核電基地自供電能力建設；在落實(shí)氣源的前提下適度布局調峰氣電；穩步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。大力提升新能源主動(dòng)支撐能力。推動(dòng)系統友好型電站建設，有序推動(dòng)儲能與可再生能源協(xié)同發(fā)展，逐步實(shí)現新能源對傳統能源的可靠替代；協(xié)同推進(jìn)大型新能源基地、調節支撐資源和外送通道開(kāi)發(fā)建設，推動(dòng)基地按相關(guān)標準要求配置儲能，保障外送電力的連續性、穩定性和高效性。
（四）構建堅強柔性電網(wǎng)平臺。明確網(wǎng)架構建原則。構建分層分區、結構清晰、安全可控、靈活高效、適應新能源占比逐步提升的電網(wǎng)網(wǎng)架，合理確定同步電網(wǎng)規模；保證電網(wǎng)結構強度，保持必要的靈活性和冗余度，具備與特高壓直流、新能源規模相適應的抗擾動(dòng)能力和靈活送受電能力。提高直流送受端穩定水平。直流送端要合理分群，控制同送端、同受端直流輸電規模，新增輸電通道要避免過(guò)于集中；直流受端要優(yōu)化落點(diǎn)布局，避免落點(diǎn)過(guò)于密集；常規直流受端和新能源高占比地區應具備足夠的電壓支撐能力，短路比等指標要符合要求；積極推動(dòng)柔性直流技術(shù)應用。促進(jìn)各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。合理控制短路電流水平，適時(shí)推動(dòng)電網(wǎng)解環(huán)；推動(dòng)建設分布式智能電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)就地平衡能力，實(shí)現與大電網(wǎng)的兼容互補和友好互動(dòng)。
（五）科學(xué)安排儲能建設。按需科學(xué)規劃與配置儲能。根據電力系統需求，統籌各類(lèi)調節資源建設，因地制宜推動(dòng)各類(lèi)儲能科學(xué)配置，形成多時(shí)間尺度、多應用場(chǎng)景的電力調節與穩定控制能力，改善新能源出力特性、優(yōu)化負荷曲線(xiàn)，支撐高比例新能源外送。有序建設抽水蓄能。有序推進(jìn)具備條件的抽水蓄能電站建設，探索常規水電改抽水蓄能和混合式抽水蓄能電站技術(shù)應用，新建抽水蓄能機組應具備調相功能。積極推進(jìn)新型儲能建設。充分發(fā)揮電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、氫儲能、熱（冷）儲能等各類(lèi)新型儲能的優(yōu)勢，結合應用場(chǎng)景構建儲能多元融合發(fā)展模式，提升安全保障水平和綜合效率。
三、加強電力系統全過(guò)程穩定管理
（六）加強電力系統規劃。統籌整體規劃。統籌源網(wǎng)荷儲整體規劃，強化區域協(xié)同，加強規劃方案及過(guò)渡期安全穩定和供電充裕性的系統論證，提高規劃階段電力系統安全穩定計算分析的深度和精度，加強系統調節能力統籌規劃。強化規劃執行。嚴格按規劃推動(dòng)源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展、按時(shí)投運，滾動(dòng)開(kāi)展供需平衡分析，合理安排支撐性電源和調節性資源建設，滿(mǎn)足電網(wǎng)安全穩定運行、電力保供和新能源消納要求。有序做好銜接。加強規劃與建設、運行等環(huán)節的有效銜接，提升規劃方案的適應性、可行性與安全性；加強一、二次系統銜接，協(xié)調開(kāi)展安全穩定控制系統的整體方案研究。
（七）加強工程前期設計。深化設計方案。在大型輸變電工程、大型電源接入系統、直流輸電工程的可行性研究及初步設計工作中，加強工程對系統的影響分析。開(kāi)展差異化補強設計。針對重點(diǎn)區段開(kāi)展差異化設計，提升工程可靠性和抵御災害能力。優(yōu)化二次系統設計。合理配置繼電保護、穩定控制、通信、自動(dòng)化、監控系統網(wǎng)絡(luò )安全等二次系統，確保滿(mǎn)足相關(guān)標準和反事故措施要求。
（八）加強電力裝備管理。緊密?chē)@電力系統的穩定技術(shù)要求開(kāi)展相關(guān)裝備研制、系統試驗。針對不同應用場(chǎng)景優(yōu)化直流、新能源等電力電子裝備的并網(wǎng)性能。嚴格把關(guān)電力裝備入網(wǎng)質(zhì)量，充分開(kāi)展試驗測試，消除裝備質(zhì)量系統性缺陷。對新研發(fā)的首臺（套）電力裝備，加強科學(xué)論證和風(fēng)險管控。
（九）加強電力建設管理。強化電力工程建設的安全、環(huán)保、質(zhì)量、進(jìn)度等全周期管理，實(shí)現工程“零缺陷”投運。組織實(shí)施與基建工程配套的系統安全穩定控制措施，確保二次設備與相應的一次設備同步建設、同步投運。針對工程建設過(guò)渡階段，開(kāi)展系統分析校核，落實(shí)過(guò)渡期安全保障措施。
