12月2日，重慶市原市長(cháng)黃奇帆在2023年“讀懂中國”國際會(huì )議（廣州）發(fā)表主旨演講時(shí)表示，中國經(jīng)濟未來(lái)仍是世界經(jīng)濟增長(cháng)的主引擎。
他指出，近年來(lái)我國經(jīng)濟運行出現三大積極現象：出口結構明顯改善；引進(jìn)外資呈現連年增長(cháng)；新發(fā)展格局初步形成，以國內大循環(huán)牽引帶動(dòng)國際國內雙循環(huán)的態(tài)勢越發(fā)顯著(zhù)。
“盡管與美國發(fā)生貿易摩擦，但實(shí)際上我國這十年引進(jìn)外資比過(guò)去十年要高，這五年比過(guò)去五年要高?！秉S奇帆表示，這一現象背后的邏輯在于我國已經(jīng)形成了超大規模統一大市場(chǎng)，可以有效攤薄制造業(yè)的采購、研發(fā)、銷(xiāo)售、物流、固定資產(chǎn)投資甚至人力等成本，從而進(jìn)一步形成了大市場(chǎng)吸引的“銷(xiāo)地產(chǎn)”和綜合制造低成本的“產(chǎn)地銷(xiāo)”兩種外商進(jìn)入中國的模式或原因。換言之，中國正以其強大的引力場(chǎng)吸引全球的資源要素。
黃奇帆認為，未來(lái)至少還應推進(jìn)三方面重大改革：一是經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能轉換，二是推進(jìn)內外貿一體化，三是逐步提高居民可支配收入在GDP中的比重。
對于最后一點(diǎn)，他解釋道：我們要構建新發(fā)展格局，未來(lái)消費、投資、進(jìn)出口占GDP的比重要由現在的3:4:3，逐步調整為5:3:2。消費比重的提高，不是靠發(fā)錢(qián)，根本上要靠調整收入分配結構。居民可支配收入占GDP的比重需要由現在的43%提高到52%左右。實(shí)現這種分配格局的調整，關(guān)鍵是要做大中等收入人群，要使得現在4億中等收入人群在今后十幾年翻一番，由4億多人變成8億，低收入人群由6億減半。
*以下為演講全文。文章僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)站立場(chǎng)。
下一個(gè)“中國”仍是中國
——在“讀懂中國”年會(huì )上的演講
文 | 黃奇帆
各位來(lái)賓，女士們、先生們：
上午好！
按照會(huì )議的主題“百年變局下的中國新作為”，我就中國經(jīng)濟十年中呈現的三個(gè)新變化和下一步改革重點(diǎn)與大家做一些交流。
首先講一下，近年來(lái)我國經(jīng)濟運行出現了三大積極現象，高質(zhì)量發(fā)展的基礎得到進(jìn)一步夯實(shí)
一是近年來(lái)我國出口結構明顯改善。近十幾年來(lái)，隨著(zhù)我國大力推進(jìn)制造業(yè)轉型升級和貿易高質(zhì)量發(fā)展，我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的位勢不斷提升，出口高端化、高附加值化的態(tài)勢明顯。
與20年前相比，我國出口產(chǎn)品中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的占比已大幅下降， 2021年占比不足10%。與之相對應的，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占比則翻了近一倍。如今，高新技術(shù)產(chǎn)品加上機電產(chǎn)品出口占全部出口總額的比重超過(guò)九成，“10億雙襪子換一架飛機”的說(shuō)法早已成為歷史。如今，新能源汽車(chē)、鋰電池和光伏產(chǎn)品外貿“新三樣”正支撐起我國外貿新格局，今年我國更是有望超越日本成為全球第一大汽車(chē)出口國。
未來(lái)，我國出口結構和國際貿易條件還將會(huì )有新的提升。盡管近年來(lái)受美對華發(fā)動(dòng)貿易戰和持續推動(dòng)脫鉤斷鏈等措施影響，部分產(chǎn)業(yè)轉移到了越南等東南亞國家，但這些產(chǎn)業(yè)多數屬于短流程的加工、組裝，技術(shù)含量低、附加值低，長(cháng)遠看，即使沒(méi)有美國加征關(guān)稅，隨著(zhù)比較優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)演化以及RCEP的實(shí)施，這些產(chǎn)業(yè)也會(huì )逐步轉移。但這不僅不是壞事，反而是好事，恰恰是中國企業(yè)“走出去”開(kāi)展全球布局，充分利用國際國內兩個(gè)大市場(chǎng)進(jìn)行資源配置的生動(dòng)寫(xiě)照。
二是引進(jìn)外資呈現連年增長(cháng)態(tài)勢，中國已成為全球資源要素的“引力場(chǎng)”。根據有關(guān)部門(mén)的統計，從2000年到2010年的十年，是我國加入WTO后外向型經(jīng)濟發(fā)展最快的十年，平均每年引進(jìn)外資1200億美元左右。從2012年到2022年最近這十年，平均每年引進(jìn)外資大約1400億美元。而在2017年到2022年最近的五年，我國每年引進(jìn)外資實(shí)際到賬1570億美元左右，比前十年的要高。2020年到2022年這三年平均每年引進(jìn)外資大約是1700億美元。去年，盡管疫情嚴重、經(jīng)濟上行發(fā)展的預期較差，但實(shí)際到賬外資達1800億美元左右，是改革開(kāi)放以來(lái)最高的一年。
也就是說(shuō)，盡管與美國發(fā)生貿易摩擦，但實(shí)際上我國這十年的外資比過(guò)去十年要高，這五年比過(guò)去五年要高，這是一個(gè)很特殊的現象。
這個(gè)現象背后的邏輯在于：我國已經(jīng)形成了超大規模統一大市場(chǎng)。這個(gè)大市場(chǎng)擁有全球第二的GDP總量、全球最大規模的人口和4億多中等收入群體，人均GDP1.2萬(wàn)美元，即將跳出中等收入陷阱。進(jìn)入這個(gè)語(yǔ)言文字統一、法律政令統一、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良的大市場(chǎng)，可以有效攤薄制造業(yè)的采購、研發(fā)、銷(xiāo)售、物流、固定資產(chǎn)投資甚至人力等成本，形成了大市場(chǎng)吸引的“銷(xiāo)地產(chǎn)”和綜合制造低成本的“產(chǎn)地銷(xiāo)”兩種外商進(jìn)入中國的模式或原因。所以近年來(lái)，盡管美國政府要求企業(yè)從中國撤資，但包括美資在內的外資卻在更多的進(jìn)入，以致實(shí)際利用外資規模又創(chuàng )新高。換言之，中國正以其強大的引力場(chǎng)吸引全球的資源要素。
三是新發(fā)展格局初步形成，以國內大循環(huán)牽引帶動(dòng)國際國內雙循環(huán)的態(tài)勢越發(fā)顯著(zhù)。中央提出了以?xún)妊h(huán)為主、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。從改革開(kāi)放一直到2012年的30多年，中國處于“兩頭在外、大進(jìn)大出”為特征、以外循環(huán)為主牽引經(jīng)濟增長(cháng)的階段。2009年全球金融危機之后，特別是黨的十八大以來(lái)，我國通過(guò)深化供給側結構性改革，進(jìn)出口貿易占GDP的比重由2006年64%逐步平穩有序地調整到2016的32%，從而為2017年以來(lái)應對美對華發(fā)動(dòng)貿易戰做好了充分準備，避免了硬撞擊、硬著(zhù)陸。自2016年到2022年，中國進(jìn)出口貿易始終穩定在GDP的32%左右。
試想如果2016年中國外貿總額占GDP的比重仍是64%或者更高，撞上了美國對華發(fā)動(dòng)貿易戰，會(huì )出現怎樣一種情形？中國市場(chǎng)內循環(huán)未雨綢繆地使美國政府的貿易戰打在“棉花毯”上，勞而無(wú)功、反受其害。到2022年，中國外貿總額約40萬(wàn)億元，GDP在120萬(wàn)億元左右，外貿依存度保持在33%左右，中國以?xún)妊h(huán)為主的雙循環(huán)在這十年里取得了重要成效。
總之，十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央面對紛繁復雜的國際國內形勢、立足我國國情和發(fā)展階段，先后提出了深化供給側結構性改革、建設全國統一大市場(chǎng)、加快構建新發(fā)展格局等重大宏觀(guān)經(jīng)濟治理方略，成功駕馭中國經(jīng)濟駛過(guò)了一個(gè)個(gè)急流險灘，經(jīng)受住了“三期疊加”帶來(lái)的增速下行、美西方對華持續打壓遏制、長(cháng)達三年的世紀疫情沖擊等內外部重大考驗。邁入中國式現代化新征程，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展未來(lái)可期。
二、中國經(jīng)濟有四大優(yōu)勢，有巨大的改革空間和發(fā)展潛力，未來(lái)仍是世界經(jīng)濟增長(cháng)的主引擎
11月17日，習近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )上的書(shū)面演講指出，中國具有社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展具備強勁的內生動(dòng)力、韌性、潛力。
習主席講的這四大優(yōu)勢是我們化解當前各種風(fēng)險隱患、迎難而上推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本盤(pán)。發(fā)揮好這四大優(yōu)勢，需要我們做到二十大報告所要求的“五個(gè)堅持”，即堅持和加強黨的領(lǐng)導、堅持中國特色社會(huì )主義道路、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持深化改革開(kāi)放和堅持發(fā)揚斗爭精神。其中，堅持深化改革開(kāi)放是我們推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的不二法寶。從改革來(lái)說(shuō)，未來(lái)至少要推進(jìn)三方面重大改革：
一是經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能的轉換。過(guò)去靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、增加財政收入的模式難以為繼，需要尋找新的增長(cháng)引擎。要把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)。
比如汽車(chē)消費，我國汽車(chē)年銷(xiāo)量雖然高居全球第一，但多年徘徊在2700萬(wàn)輛左右。2021年我國千人汽車(chē)保有量只有214輛，而全球人均GDP達到1萬(wàn)美元左右的發(fā)展中經(jīng)濟體的千人汽車(chē)保有量在400輛左右。
未來(lái)十年我國人均GDP按當前價(jià)格計算有望突破2.2萬(wàn)美元，千人汽車(chē)保有量完全有潛力超過(guò)400輛，年銷(xiāo)量完全有潛力超過(guò)4000萬(wàn)輛，新增1300萬(wàn)。按照當前我國乘用車(chē)大約15萬(wàn)均價(jià)計算，新增內需約2萬(wàn)億。而汽車(chē)特別是新能源汽車(chē)消費的增加，可以倒逼大城市擴大道路、停車(chē)場(chǎng)、充電樁、儲能等基礎設施建設，可以進(jìn)一步鞏固提升我國汽車(chē)等裝備制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
二是推進(jìn)內外貿一體化。這是實(shí)現國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、進(jìn)而構建新發(fā)展格局的重要切入點(diǎn)。但當前，我國內外貿在稅收政策和結算模式、質(zhì)量標準、營(yíng)銷(xiāo)方式、監管標準等方面存在顯著(zhù)不同。
比如外貿出口有留抵退等鼓勵措施，基本可以“見(jiàn)單即付”，回款周期短、資金占用少；而內貿回款賬期較長(cháng)，普遍在半年以上，企業(yè)資金壓力較大。外貿貨物轉內銷(xiāo)，要按照國內市場(chǎng)的要求進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認證、檢驗檢測等，有的產(chǎn)品還要重新調整生產(chǎn)線(xiàn)參數。外貿業(yè)務(wù)批量大、批次少，業(yè)務(wù)模式相對簡(jiǎn)單、流程相對較短；而內貿流通一般為小批量、多批次，研發(fā)設計、廣告營(yíng)銷(xiāo)、流通銷(xiāo)售、售后服務(wù)環(huán)節較多，業(yè)務(wù)模式復雜。等等。
這些不同之處恰恰是下一步要改革的領(lǐng)域，為此要對標高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制研究出臺重大政策舉措，推動(dòng)改革持續深入深化，讓中國的超大規模統一市場(chǎng)成為中國企業(yè)“走出去”的“練兵場(chǎng)”“避風(fēng)港”。
三是逐步提高居民可支配收入在GDP中的比重。2022年我國GDP達121萬(wàn)億，居民可支配收入占GDP的比重為43%，這個(gè)比重放在全球比較，相對偏低。我們要構建新發(fā)展格局，未來(lái)消費、投資、進(jìn)出口占GDP的比重要由現在的3:4:3，逐步調整為5:3:2。
消費比重的提高，不是靠發(fā)錢(qián)，根本上要靠調整收入分配結構，需要逐步提高居民可支配收入占GDP的比重，要由現在的43%提高到52%左右。實(shí)現這種分配格局的調整，關(guān)鍵是要做大中等收入人群，要使得現在4億中等收入人群在今后十幾年翻一番，由4億多人變成8億，低收入人群由6億減半。這是實(shí)現國民經(jīng)濟一次分配中居民可支配收入占比增加10個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)鍵路徑。
總之，把這些改革抓好抓實(shí)，就是在推動(dòng)資源優(yōu)化配置、提高全要素生產(chǎn)率，而且其中一些改革本身就是生財型、聚財型的改革，是可以釋放出巨大紅利的。中國經(jīng)濟持續增長(cháng)的勢頭和基本面不會(huì )變，通過(guò)深化改革，高質(zhì)量發(fā)展的基礎只會(huì )越走越扎實(shí)。習近平主席指出，下一個(gè)“中國”，還是中國。對此，我們深信不疑。
我就講這些。謝謝大家！
