“技術(shù)和糧食一樣，靠別人靠不住，要端自己的飯碗，自立才能自強?！睕](méi)有強大的制造業(yè)，就沒(méi)有國家和民族的強盛。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的基礎，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是制造業(yè)的“筋骨血脈”，是穩住經(jīng)濟大盤(pán)、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
我國是世界第一制造大國，根據規劃，到2025年我國邁入制造強國第二陣列。當前，正處于制造大國向制造強國邁進(jìn)的重要關(guān)口期。在2023年歲尾，中國工程院發(fā)布《2023中國制造強國發(fā)展指數報告》，對我國制造業(yè)整體水平作出客觀(guān)評價(jià)并提出發(fā)展建議。
報告從規模發(fā)展、質(zhì)量效益、結構優(yōu)化、持續發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展五個(gè)指標測評9個(gè)國家的制造業(yè)發(fā)展指數。測評結果顯示，美國處于第一陣列，德國和日本處于第二，中國處于第三陣列的前列。單忠德表示，2022年，我國制造業(yè)加大宏觀(guān)調控力度，經(jīng)受住了超預期因素影響的大沖擊，制造強國發(fā)展指數穩定居于較高水平，制造強國建設穩中有進(jìn)。
單忠德：在創(chuàng )新發(fā)展這個(gè)方面，我們國家改變了2021年制造業(yè)的研發(fā)投入強度、單位制造業(yè)增加值、發(fā)明專(zhuān)利授權量等創(chuàng )業(yè)投入產(chǎn)出指標下降的局面，各個(gè)二級指標的分項數值都實(shí)現了小幅提升。世界主要國家和地區也均加大了對關(guān)鍵領(lǐng)域的政策支持和傾斜力度，大力發(fā)展智能制造，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟的深度融合。
黨的十八大以來(lái)，我國制造業(yè)大國的地位進(jìn)一步鞏固。2022年，我國制造業(yè)增加值達到33.5萬(wàn)億元，連續13年世界第一，占全球制造業(yè)占比超過(guò)了30%。
單忠德：我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界制造大國。特別表現出我國制造業(yè)具有明顯的規模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，同時(shí)也是就業(yè)的壓艙石和經(jīng)濟的壓艙石。為了實(shí)現中國制造、中國速度、中國產(chǎn)品向中國創(chuàng )造、中國質(zhì)量、中國品牌奮進(jìn)，我們需要大力發(fā)展先進(jìn)制造，堅定不移建設制造強國。
報告還顯示，2020年—2022年，中國制造強國發(fā)展指數年均增幅超過(guò)4個(gè)點(diǎn)，與美國等同處世界主要國家最高水平，雖然在個(gè)別年份出現波動(dòng)，但整體實(shí)現平穩增長(cháng)。中國制造業(yè)在攻堅克難中基本穩住了經(jīng)濟大盤(pán)。單忠德指出，其中一個(gè)表現是制造強國建設穩中有進(jìn)，中國制造業(yè)展現出較強的韌性。
單忠德：在國內外嚴峻的沖擊下，我們跟日本、德國強國發(fā)展指數差距在縮小，而且制造業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步回升到27.4%，止住了10多年來(lái)持續走低的態(tài)勢。還有一個(gè)就是我們制造業(yè)增加值占全球的比重由2020年的28.34%提高到2022年30.46%，居首位。其中，機械工業(yè)表現強勁，規模持續擴大，利潤額增速、增加值增速高于全國的工業(yè)平均水平，進(jìn)出口總額也創(chuàng )新高。
另一個(gè)表現為制造業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮了“定海神針”的作用。2020年—2022年，我國“全球500強中一國制造業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比”指數增幅超過(guò)“制造業(yè)增加值”指數值增幅，肩負起引領(lǐng)中國制造業(yè)復蘇的艱巨任務(wù)。
單忠德：從國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，龍頭企業(yè)發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)集聚的牽引和產(chǎn)業(yè)鏈上中下游輻射的作用，推動(dòng)制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展。從國際競爭來(lái)看，國有企業(yè)和民營(yíng)龍頭企業(yè)共同引領(lǐng)我國制造業(yè)融入全球價(jià)值鏈的體系，特別是民營(yíng)龍頭企業(yè)加速成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的生力軍和新引擎。
此外，還有一個(gè)亮眼表現是“新三樣”出口拉動(dòng)外貿增長(cháng)，成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
單忠德：我們國家制造業(yè)出口占比占全球制造業(yè)出口總額比重是從2021年的19.51%下降到2022年的19.11%，應該說(shuō)外貿穩規模、優(yōu)結構需要我們持續強化。像電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”，確實(shí)拉動(dòng)了中國外貿增長(cháng)?！靶氯龢印痹?/span>2022年全年的出口領(lǐng)跑了整個(gè)外貿，像電動(dòng)汽車(chē)出口增長(cháng)了131.8%，太陽(yáng)能電池為主的光伏產(chǎn)品增長(cháng)了67.8%，鋰電池增長(cháng)了86.7%。
當前，國際環(huán)境不確定性加大，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局加速重構，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續深化，新型生產(chǎn)要素釋放巨大潛能，大國競爭日益加劇。從內部來(lái)看，我國有效需求不足，居民消費和企業(yè)投資意愿不夠強，基礎領(lǐng)域仍存在較大差距，經(jīng)濟大循環(huán)存在堵點(diǎn)。我國制造強國建設和新型工業(yè)化推進(jìn)面臨新的形勢，機遇和挑戰并存。
針對我國制造業(yè)目前面臨的主要問(wèn)題，報告提出針對性措施建議。報告指出，要堅持以新型工業(yè)化助力推動(dòng)制造強國建設，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的安全性和競爭力，提升技術(shù)水平、產(chǎn)出效率、經(jīng)濟效益，形成具有持續發(fā)展力、國際競爭力、開(kāi)放創(chuàng )新力和強大支撐力的高質(zhì)量發(fā)展體系，更好地服務(wù)實(shí)現中國現代化。對此，單忠德指出，首先要堅持制造立國，保持制造業(yè)占比基本穩定。
單忠德：我們要加快推動(dòng)現代制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的深度融合，以量的合理增長(cháng)夯實(shí)穩的基礎，以質(zhì)的有效提升激發(fā)進(jìn)的動(dòng)能，同時(shí)我們要保證好全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，牢牢掌握中國制造、中國質(zhì)量、中國品牌的發(fā)展主動(dòng)權，提升產(chǎn)業(yè)體系的整體效能。
報告還指出，需加大創(chuàng )新投入，激發(fā)各類(lèi)發(fā)展主體的創(chuàng )業(yè)活力。
單忠德：真正地實(shí)實(shí)在在地把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，探索有利于出創(chuàng )新成果，有利于創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的新機制。進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新活力，同時(shí)發(fā)揮國有企業(yè)在創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，勇?lián)瓌?chuàng )技術(shù)策源地的重任。
報告顯示，我們產(chǎn)業(yè)基礎尚顯薄弱，與美國、德國、日本存在差距。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節仍存在“卡脖子”風(fēng)險，特別是集成電路、工業(yè)軟件與操作系統、航空發(fā)動(dòng)機三大“短板”差距依然較大。單忠德表示，為加快補齊我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板弱項，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，要加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。
單忠德：針對重點(diǎn)領(lǐng)域集聚力量進(jìn)行攻關(guān)，持續豐富應用場(chǎng)景，真正不斷筑牢產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全根基。特別是要繼續大力培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)和制造業(yè)的單項冠軍企業(yè)。這里包括提升數實(shí)融合發(fā)展能力，就是真正以數字技術(shù)、智能技術(shù)和綠色能源雙向賦能新型工業(yè)化，深化市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng )新，生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng )新，包括我們要開(kāi)拓新能源、新材料、高端裝備等新的增長(cháng)引擎，推動(dòng)由過(guò)去的產(chǎn)業(yè)集群向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群發(fā)展，形成以未來(lái)市場(chǎng)為引領(lǐng)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)為核心，未來(lái)工廠(chǎng)為底座的未來(lái)制造新形態(tài)。
