解決“卡脖子”問(wèn)題 ，真能靠中小企業(yè)嗎？
生產(chǎn)一輛汽車(chē)，需要上萬(wàn)個(gè)零部件；制造一件服裝，需要面料等多個(gè)鏈條密切配合……可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈至關(guān)重要。
中國是世界第一大工業(yè)國，也是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)當中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家。但中國工業(yè)的發(fā)展，卻受到別國“卡脖子”的威脅。
我國產(chǎn)業(yè)中存在一些‘卡脖子’的技術(shù)問(wèn)題，特別是芯片、發(fā)動(dòng)機、材料、數控機床、工業(yè)軟件等領(lǐng)域存在短板，一些關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵裝備依賴(lài)國外，許多產(chǎn)業(yè)面臨“缺芯”“少核”“弱基”的困境。別人一制裁我們，我們國民經(jīng)濟中的一些關(guān)鍵部分就會(huì )受到重大影響。
實(shí)踐反復告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。
如何加快解決“卡脖子”難題，強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性？
中央政治局會(huì )議指出，要強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動(dòng)應用研究，開(kāi)展補鏈強鏈專(zhuān)項行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)。
2021年，工信部、財政部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見(jiàn)》。黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工作。“十四五”規劃綱要明確提出，要“實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢，培育專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”。
隨后，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等十九部門(mén)發(fā)布了《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》，中小企業(yè)“百十萬(wàn)千”梯度培育體系出爐，“十四五”期間，工信部計劃培育百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)、10萬(wàn)家省級專(zhuān)精特新企業(yè)、1萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和1000家“單項冠軍”企業(yè)，構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局。
可見(jiàn)，國家對中小企業(yè)的重視。
中小企業(yè)承擔大部分就業(yè)，是創(chuàng )新的主力軍，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。目前，我國中小企業(yè)貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量，是我國經(jīng)濟的主要組成部分。
然而，在基礎研究、創(chuàng )新策源能力、技術(shù)轉移轉化方面，我國中小企業(yè)還存在顯著(zhù)不足。
中小企業(yè)真能承擔起解決“卡脖子”難題，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的大任嗎？或許，我們可以參考下德國中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法。
中小企業(yè)發(fā)展的“德國經(jīng)驗”
德國制造業(yè)在國際競爭中處于領(lǐng)先地位，而讓德國制造深入全球的，不僅僅是耳熟能詳的德國大品牌，還有在各個(gè)專(zhuān)業(yè)細分領(lǐng)域深耕并占有領(lǐng)先地位中小型“隱形冠軍”企業(yè)。德國隱形冠軍企業(yè)數量1300多家，是世界上隱形冠軍企業(yè)數量最多的國家，占據全球1/3以上（世界總數3000多家，美國400多家，日本不到300家）。德國為何會(huì )成為擁有隱形冠軍企業(yè)最多的國家？德國中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗對我國推進(jìn)“專(zhuān)精特新”有哪些啟示？
二戰后，德國面臨周邊國家的限制和封鎖，國內百廢待興，亟需找出一條適合自身發(fā)展的道路，加速中小企業(yè)和經(jīng)濟復興。
德國通過(guò)成立全國性的研究機構支持中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新，同時(shí)定位配套專(zhuān)家發(fā)展出最多的“隱形冠軍”。
(一)成立工業(yè)應用研究機構促進(jìn)戰后中小企業(yè)快速發(fā)展
德國應用研究機構弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )對戰后中小企業(yè)創(chuàng )新起到積極的推動(dòng)作用。
1949年3月，103名德國科技工作者在慕尼黑自發(fā)成立了“弗勞恩霍夫應用研究促進(jìn)協(xié)會(huì )”，定位于為企業(yè)(特別是中、小企業(yè))開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，并協(xié)助企業(yè)解決自身創(chuàng )新發(fā)展中的組織、管理問(wèn)題。目前，協(xié)會(huì )在德國設有 75 個(gè)研究所和研究機構，大約有29.000名員工，每年的研究預算為28億歐元;其中 24 億歐元用于科研合同。弗朗霍夫協(xié)會(huì )約1/3的運營(yíng)資金由聯(lián)邦和州政府資助，另外2/3的研究經(jīng)費來(lái)自工業(yè)合同和由政府資助的研究項目。
圖：弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )經(jīng)費來(lái)源
資料來(lái)源:長(cháng)城戰略咨詢(xún)，國海證券研究所
弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )主要面向工業(yè)應用研究，且制定了一系列利于中小企業(yè)發(fā)展的制度，包括：(1)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )的技術(shù)發(fā)明人，可以無(wú)償使用發(fā)明創(chuàng )辦企業(yè)將科研成果商業(yè)化；(2)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )所用資金對創(chuàng )新型企業(yè)入股，一般占總股份的 25%，扶持 2-5年，如果企業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng )新產(chǎn)品獲得成果則轉股退出；(3)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )給聘為研究員的技術(shù)發(fā)明人發(fā)一年的工資。
通過(guò)不遺余力地推動(dòng)中小企業(yè)制造業(yè)創(chuàng )新，弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )使中小企業(yè)能夠充分地享受到其包括知識產(chǎn)權在內的各類(lèi)科技創(chuàng )新資源，獲得高水平科研隊伍提供的服務(wù)和科學(xué)研究成果，為戰后中小企業(yè)重建和復興起到了重要的推動(dòng)作用。
弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )目前的研究領(lǐng)域主要有8項，包括：生物經(jīng)濟、數字醫療、人工智能、下一代高性能計算、量子技術(shù)、資源效率以及氣候技術(shù)、氫能技術(shù)和數字化監測系統對疾病的預警等。
圖：弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )8大重點(diǎn)研究領(lǐng)域
資料來(lái)源:弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )北京辦事處，國海證券研究所
除弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )外，德國還有馬普學(xué)會(huì )、亥姆霍茲國家研究中心聯(lián)合會(huì )和萊布尼茨科學(xué)聯(lián)合會(huì )三大國家科研組織，分別在基礎研究、未來(lái)應用研究、促進(jìn)研究機構間的科學(xué)溝通等領(lǐng)域發(fā)揮作用。四大骨干科研組織為戰后德國工業(yè)的發(fā)展起到了重要的支撐作用。
表：德國四大骨干國家科研組織概覽
資料來(lái)源:澎湃，國海證券研究所
(二)專(zhuān)注做“配套專(zhuān)家”，真正到“專(zhuān)”“精”“特”“新”
德國中小企業(yè)的重要發(fā)展路徑是專(zhuān)注做“配套專(zhuān)家”，打造核心技術(shù)或配件配方。部分德國中小企業(yè)已經(jīng)成長(cháng)為唯一或少數能滿(mǎn)足重要企業(yè)或商品特定需求的供應商。這些企業(yè)成立時(shí)間多在50年以上，不搞多元化發(fā)展和規?；?jīng)營(yíng)，致力于不斷提升行業(yè)專(zhuān)業(yè)能力，以謹慎的姿態(tài)在特定領(lǐng)域長(cháng)期發(fā)展，成為全國甚至全球細分市場(chǎng)領(lǐng)導者。
表：部分德國中小企業(yè)已成為細分領(lǐng)域巨頭或唯一供應商
資料來(lái)源:上海市政府發(fā)展研究中心，各公司官網(wǎng)，投資廈門(mén)，國海證券研究所
在國家政策和科研力量的支撐下，德國中小企業(yè)創(chuàng )新能力突出，誕生諸多“隱形冠軍”
根據《中國電子報》刊文的統計，在醫藥和信息通信技術(shù)領(lǐng)域，德國中小企業(yè)研發(fā)的參與度達到 59%；在測量及自動(dòng)控制技術(shù)領(lǐng)域，中小企業(yè)的研發(fā)比重高達 79%。德國中小企業(yè)領(lǐng)導者的人均專(zhuān)利擁有量是德國大型企業(yè)的5倍，而成本卻只有大型企業(yè)的20%，且在高端技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新研發(fā)突出。
赫爾曼·西蒙在其 2001 年出版的《隱形冠軍：誰(shuí)是全球最優(yōu)秀的公司》中收集了全世界 2734 家隱形冠軍的數據，其中德國擁有 1307 家，數量最多；美國擁有 366 家；日本擁有 220 家；中國擁有 68 家。(赫爾曼·西蒙提出隱形冠軍的定義:①市場(chǎng)份額占有率世界市場(chǎng)第一或第二，或歐洲市場(chǎng)第一，或者至少處于市場(chǎng)領(lǐng)先地位:②年銷(xiāo)售收入原則上不超過(guò) 10億美元:③鮮為人知，社會(huì )知名度低。)
