國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任鄭柵潔回答記者提問(wèn)時(shí)表示，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署，既能促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。這是一個(gè)重大利好。以設備為例，去年，中國工業(yè)、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資規模約4.9萬(wàn)億元，隨著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設備更新需求會(huì )不斷擴大，初步估算將是一個(gè)年規模5萬(wàn)億以上的巨大市場(chǎng)。再看耐用消費品，去年底中國民用汽車(chē)保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類(lèi)家電保有量超過(guò)30億臺，汽車(chē)、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng )造萬(wàn)億規模的市場(chǎng)空間。巨大市場(chǎng)空間帶來(lái)巨大發(fā)展機遇，大有可為。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，近期，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定了《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，重點(diǎn)將實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動(dòng)”。

第一，實(shí)施設備更新行動(dòng)。重點(diǎn)將聚焦工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等7個(gè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域設備更新?lián)Q代需求巨大。以工業(yè)為例，中國是制造業(yè)大國，很多設備保有量位居全球第一，去年末規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)已超過(guò)160萬(wàn)億元，隨著(zhù)新型工業(yè)化深入推進(jìn)，對于先進(jìn)設備的需求還在不斷增長(cháng)，我們將圍繞節能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數字化轉型、智能化升級等方向，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造。同時(shí)，我們將結合推進(jìn)城市更新、老舊小區改造，分類(lèi)推進(jìn)建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備更新，支持交通運輸設備和老舊農業(yè)機械更新，推動(dòng)教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備更新升級，帶動(dòng)更多先進(jìn)設備的生產(chǎn)和應用。

第二，實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)。剛才講到了，中國汽車(chē)、家電等耐用消費品保有量巨大，廣大群眾對于更高質(zhì)量、更智能、更綠色、更具個(gè)性化的消費品需求也在日益增長(cháng)，每年都有很大的更新需求。我們將開(kāi)展汽車(chē)、家電、家居等耐用消費品以舊換新，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)，鼓勵支持消費者以舊家電換購節能家電，大力支持推進(jìn)居家適老化改造。

第三，實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。廢品是放錯位置的資源。以鋼鐵為例，去年中國回收利用廢鋼鐵約2.6億噸，保障了20%以上的粗鋼生產(chǎn)需要。我們要加強回收循環(huán)利用，這對推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型、增強資源安全保障能力都具有重要意義。我們將落實(shí)全面節約戰略，建立健全回收利用體系，加強“換新+回收”等新模式發(fā)展，暢通資源循環(huán)利用鏈條。

第四，實(shí)施標準提升行動(dòng)。標準是一個(gè)行業(yè)發(fā)展、一個(gè)產(chǎn)品升級的重要牽引。推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，要用好標準這個(gè)“指揮棒”。我們將對標國際先進(jìn)水平，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，統籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，發(fā)揮節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等標準的牽引作用，該制訂的制訂，該修訂的修訂，推動(dòng)更多中國產(chǎn)品設備向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新是一項系統工程，做好這項工作要打好政策組合拳。我們將會(huì )同有關(guān)方面，加大財政、金融、稅收等政策支持力度，強化用地、用能等要素保障和科技創(chuàng )新支撐，深入實(shí)施“四大行動(dòng)”，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。