黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)《黑龍江省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》的通知
黑政發(fā)〔2024〕9號
各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
現將《黑龍江省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
黑龍江省人民政府
2024年4月18日
（本文有刪減）
黑龍江省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案
推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費，既利當前更利長(cháng)遠，既穩增長(cháng)又促轉型。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，加快推動(dòng)我省大規模設備更新和消費品以舊換新，結合省情實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、主要目標
堅持“市場(chǎng)為主、政府引導，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升”原則，實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設備生產(chǎn)應用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升，高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用，國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高。2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平，環(huán)?？?jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%；報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)50%，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
二、實(shí)施設備更新行動(dòng)
突出目標導向、需求導向、問(wèn)題導向，依靠市場(chǎng)提供多樣化的供給和服務(wù)，充分調動(dòng)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，增強更新?lián)Q代的內生動(dòng)力。聚焦重點(diǎn)、精準發(fā)力，加快淘汰超期服役的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備，更新使用先進(jìn)設備、綠色裝備、智能裝備，以設備更新帶動(dòng)行業(yè)升級。推動(dòng)終端消費向生產(chǎn)制造傳導，積極爭取優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢裝備進(jìn)入國內設備更新大市場(chǎng)，以設備更新實(shí)現產(chǎn)業(yè)煥新，建好建強國家重型裝備生產(chǎn)制造基地。
（一）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設備、用能設備、發(fā)輸配電設備等更新和技術(shù)改造。以大規模設備更新改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。到2027年，全省工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)30%以上。由省工業(yè)和信息化廳牽頭并制定專(zhuān)項實(shí)施方案，省發(fā)展改革委等省直有關(guān)部門(mén)、各市（地）按職責分工推進(jìn)落實(shí)。
1.實(shí)施先進(jìn)設備更新行動(dòng)，針對工業(yè)母機、機械、輕紡等傳統行業(yè)，加快服役10年以上機床等落后低效設備更新替代。針對航空航天、重型裝備等行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設備。圍繞研發(fā)設計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環(huán)節更新一批試驗檢驗設備。
2.實(shí)施數字化轉型行動(dòng)，以推進(jìn)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為重點(diǎn)，推廣應用數控機床、工業(yè)機器人、工業(yè)控制、智能物流、傳感與檢測等智能制造裝備，建設一批智能工廠(chǎng)。加強數字基礎設施建設，加速“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng )新和規?；瘧?，推進(jìn)千兆光網(wǎng)、算力中心等建設，全域、全鏈、全環(huán)節推進(jìn)制造業(yè)“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”。
3.實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)，推動(dòng)石化、化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)，應用推廣節能、節水、環(huán)保等綠色裝備，推動(dòng)電機、變壓器、鍋爐、泵、冷水機組、冷庫等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備更新?lián)Q代。積極推動(dòng)能源行業(yè)綠色低碳轉型，加大電力設備更新力度，實(shí)施煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”，按年度有序推進(jìn)30萬(wàn)千瓦以下老舊煤電機組以舊換新，加快超超臨界煤電機組建設，支持單機容量小于15兆瓦的風(fēng)機以舊換新、以大換小。加大工業(yè)固廢處理設備設施更新升級。
4.實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)，更換一批先進(jìn)適用安全裝備，加快推動(dòng)石化、化工老舊裝置綜合技改，推動(dòng)危險度高、強度大、重污染等工序機械換人、自動(dòng)化減人、機器人替人，加強安全應急、消防等領(lǐng)域裝備升級改造與配備配置。提高煤礦防災、治災、抗災能力，推廣應用煤礦智能化、自動(dòng)化技術(shù)裝備、智能化監測監控系統、災害預警系統，提升煤礦開(kāi)采本質(zhì)安全水平。
（二）加快老舊農機更新?lián)Q代。以糧食千萬(wàn)噸增產(chǎn)計劃為引領(lǐng)，以大規模場(chǎng)景應用為推動(dòng)，統籌用好農機更新補貼和優(yōu)機優(yōu)補政策，扎實(shí)推進(jìn)老舊農機更新，推廣應用高端智能農機，鞏固提升農業(yè)物質(zhì)裝備現代化水平，積極推進(jìn)智能化播種機等優(yōu)勢農機產(chǎn)品進(jìn)入國家消費更新清單。2024年，預計更新農業(yè)機械17萬(wàn)臺以上。由省農業(yè)農村廳牽頭并制定專(zhuān)項實(shí)施方案，省直有關(guān)部門(mén)、各市（地）按職責分工推進(jìn)落實(shí)。
1.扎實(shí)推進(jìn)老舊農機更新，實(shí)施農業(yè)機械報廢更新補貼政策，結合實(shí)際調整細化補貼分檔，建立報廢農機殘值指導機制，優(yōu)化補貼申請流程，加快推進(jìn)耗能高、污染重、安全性能低、技術(shù)落后的播種機、拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機等老舊農業(yè)機械更新?lián)Q代，推動(dòng)機動(dòng)噴霧機、機動(dòng)脫粒機、飼料粉碎機、鍘草機納入補貼范圍。
2.加快推進(jìn)農機結構優(yōu)化，加快大壟合理密植、保護性耕作、秸稈離田、精準施藥、高效施肥、水肥一體化裝備和技術(shù)示范推廣。加大整地、播種、植保、收獲、秸稈還田離田機械等復式、高效、綠色、智能農業(yè)機械的更新?lián)Q代力度。
3.推廣應用高速智能播種機、大載荷農業(yè)無(wú)人機、大型聯(lián)合收獲機、履帶式全地形收獲機和鮮食玉米收獲機等高端智能農機。加快更新氣力式播種機、智能植保無(wú)人機等高端智能農機，推進(jìn)建設國家大型大馬力高端智能農機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區。
（三）加快建筑和市政基礎設施領(lǐng)域設備更新。圍繞建設新型城鎮化，結合推進(jìn)城市更新、老舊小區改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛、城市生命線(xiàn)工程、安防等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)建筑和市政基礎設施設備補齊短板，升級換代，提質(zhì)增效。到2027年，完成技術(shù)落后、不滿(mǎn)足規范標準、節能環(huán)保不達標設備的更新改造。由省住房城鄉建設廳牽頭并制定專(zhuān)項實(shí)施方案，省直有關(guān)部門(mén)、各市（地）按職責分工推進(jìn)落實(shí)。
1.推進(jìn)住宅老舊電梯更新和加裝，建立不符合現行產(chǎn)品標準、安全風(fēng)險高的住宅老舊電梯臺賬，結合隱患排查或安全風(fēng)險評估情況，有序推進(jìn)使用超過(guò)15年的住宅老舊電梯更新，穩步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。
2.加強供水、供熱領(lǐng)域設備更新，更新改造影響水質(zhì)達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高等問(wèn)題的凈水廠(chǎng)和二次供水（加壓調蓄）設施設備。更新改造超過(guò)使用壽命、能效等級不滿(mǎn)足工業(yè)鍋爐節能水平或2級標準、煙氣排放不達標的燃煤鍋爐及熱源供熱系統設施設備，積極推進(jìn)供熱計量收費試點(diǎn)建設，持續推進(jìn)供熱設施設備更新改造。2024年，更新供熱老舊管網(wǎng)500公里、供水老舊管網(wǎng)400公里。
3.推進(jìn)城鎮智慧供暖，加快推進(jìn)5G、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)與傳統供熱體系融合，大力推進(jìn)智慧供熱項目建設，全面推廣應用智慧供熱，推動(dòng)供熱企業(yè)管理數字化、智能化轉型升級。
4.加快建筑綠色化改造，鼓勵對存量建筑的外墻保溫隔熱、建筑外窗、供熱裝置設備等開(kāi)展建筑節能改造。優(yōu)化建筑用能結構，支持太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、工業(yè)余熱、地熱能、空氣能、電能等在建筑領(lǐng)域的應用。2024年，實(shí)施既有建筑能效提升500萬(wàn)平方米。
5.推進(jìn)生命線(xiàn)安全改造，積極推進(jìn)燃氣等老化管道更新改造，推動(dòng)在燃氣管道高后果區增設智能監測點(diǎn)位。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線(xiàn)工程配套物聯(lián)智能感知設備建設。加快推進(jìn)城鎮污水生活垃圾處理設施設備補短板、強弱項。統籌設備建設年限、智能化水平、防控需求等情況，推動(dòng)重點(diǎn)公共區域和道路視頻監控升級。
（四）加快交通運輸設備更新。加快高耗能高排放老舊交通運輸設備報廢更新，推廣應用新能源交通運輸工具，促進(jìn)交通運輸設備低碳轉型。由省交通運輸廳牽頭并制定專(zhuān)項實(shí)施方案，中省直有關(guān)部門(mén)、各市（地）推進(jìn)落實(shí)。
1.推動(dòng)車(chē)輛綠色低碳轉型，淘汰高排放燃油貨車(chē)，持續推進(jìn)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，推動(dòng)使用年限滿(mǎn)13年或行駛里程達40萬(wàn)公里的公交車(chē)報廢更新，鼓勵支持對使用年限8年以上新能源公交車(chē)動(dòng)力電池進(jìn)行更換，在保留適量應急傳統能源車(chē)輛的前提下，力爭新增公交車(chē)全部為新能源車(chē)。持續推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)有序退出運輸市場(chǎng)，到2027年，累計報廢4.3萬(wàn)輛。
2.推動(dòng)鐵路綠色低碳轉型，更新淘汰老舊型鐵路內燃機，穩步推進(jìn)電氣化改造，進(jìn)一步減少內燃機車(chē)牽引比例和燃油消耗，推動(dòng)鐵路裝備升級。到2027年，累計更新老舊鐵路內燃機235臺。
3.推動(dòng)航空裝備和船舶綠色低碳轉型，加強電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設，更新10年以上柴油車(chē)輛及相關(guān)設備，提高航空工具能效。加快老舊船舶報廢更新，嚴格執行超過(guò)使用年限船舶強制報廢制度，加快推動(dòng)存在安全隱患、運行效率低下老舊船舶提前報廢更新，鼓勵建造適合“江海聯(lián)運”、“界江旅游”等新型船舶。到2027年，累計新建運輸船舶30艘，淘汰報廢船舶60艘。大力支持新能源動(dòng)力船舶發(fā)展，完善新能源動(dòng)力船舶配套基礎設施和標準規范，逐步擴大電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力、生物柴油動(dòng)力、綠色甲醇動(dòng)力等新能源船舶應用范圍。
（五）提升教育文旅醫療設備水平。加快老舊設備淘汰升級，有序應用先進(jìn)設備、綠色設備、智能設備，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。分別由省教育廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委牽頭并制定專(zhuān)項實(shí)施方案，省直有關(guān)部門(mén)、各市（地）推進(jìn)落實(shí)。
1.提升教育設備水平，推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）和基礎教育學(xué)校（幼兒園）設備更新，依托基礎學(xué)科高水平基地、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院和基地、研究生產(chǎn)教融合聯(lián)合培養基地、卓越工程師學(xué)院、實(shí)驗教學(xué)示范中心等國家級、省級教學(xué)平臺基地建設，加快淘汰落后、老舊教學(xué)科研儀器。引導高校聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、“4567”現代化產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合購置“高精尖”大型科研儀器設備設施。推動(dòng)職業(yè)院校和技工院校專(zhuān)業(yè)更新實(shí)訓設備、工學(xué)一體化設備等教學(xué)科研儀器設備，落實(shí)國家和省相關(guān)學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，促進(jìn)生均教學(xué)科研儀器設備值達標，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設備。支持基礎教育學(xué)校（含幼兒園）儀器設備購置更新，為中小學(xué)校（含幼兒園）配備與基礎教育改革發(fā)展相適應，與國家課程標準相匹配，與學(xué)生核心素養培育相協(xié)調的裝備，推動(dòng)構建優(yōu)質(zhì)均衡的教育服務(wù)體系。
2.提升文旅設備水平，推動(dòng)冰雪、康養、文娛等重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)冰雪旅游設備、客運索道、燈光音響、舞臺機械電子競技轉播等設備更新改造。圍繞補齊基礎設施短板，推動(dòng)旅游景區、度假區、民宿、酒店以更新帶創(chuàng )新，重點(diǎn)推進(jìn)門(mén)禁閘機、景區導視牌、旅游觀(guān)光車(chē)、旅游觀(guān)光船等設備更新改造。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力賦能提升，推動(dòng)智慧旅游提檔升級，重點(diǎn)推進(jìn)景區智慧管理系統、可穿戴智能文旅體驗設備、娛樂(lè )用智能無(wú)人飛行器等設備更新改造，提高文旅服務(wù)質(zhì)量，提升文旅消費體驗。
3.提升醫療設備水平，加強優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系建設。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療及實(shí)驗室檢驗檢測等醫療裝備更新改造，加大手術(shù)機器人推廣使用力度。加快醫療衛生機構服務(wù)器設備、終端設備、網(wǎng)絡(luò )設備、安全設備等信息化設施更新迭代升級。推動(dòng)醫療機構病房改造提升，優(yōu)先支持公立醫院將部分四人間及以上病房改造為二人間或三人間病房，適當增加單人間比例，開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設，合理增設衛生間，補齊病房環(huán)境與設施短板。
三、實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)
用好國家政策，優(yōu)先支持需求迫切、拉動(dòng)效應大但購置成本較高的大宗耐用消費品以舊換新，優(yōu)先支持報廢更新。由省商務(wù)廳牽頭并制定專(zhuān)項實(shí)施方案，省直有關(guān)部門(mén)、各市（地）推進(jìn)落實(shí)。
（六）開(kāi)展汽車(chē)以舊換新
1.依法依規淘汰老舊汽車(chē)，嚴格執行機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規加快淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)。
2.支持汽車(chē)以舊換新，落實(shí)國家支持報廢汽車(chē)更新激勵政策，研究制定我省報廢汽車(chē)更新、二手車(chē)置換更新具體獎勵措施，鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)以消費券、打折、購車(chē)贈送充電樁等方式開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，統籌推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)合作，引導行業(yè)有序競爭。
（七）開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新
1.支持家電產(chǎn)品以舊換新，落實(shí)國家支持舊家電淘汰更新激勵政策，鼓勵家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺及回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)舉辦“周年慶”、“購物節”等方式，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優(yōu)惠。鼓勵有條件的地方對消費者購買(mǎi)綠色智能家電給予補貼，積極開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。
2.加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，培育售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺。
（八）推動(dòng)家裝消費品換新
1.支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛等局部升級改造，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)平臺，鼓勵居民小區提供家具臨時(shí)存放、公益入戶(hù)檢修等家裝便民服務(wù)，滿(mǎn)足多樣化消費需求，培育家居新增長(cháng)點(diǎn)。支持裝修等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體拓展家居適老化改造業(yè)務(wù)，提高家居適老化水平。
2.積極培育智能家居等新型消費，拓展智能家居場(chǎng)景應用，鼓勵企業(yè)推出線(xiàn)上線(xiàn)下家裝樣本間，優(yōu)化家居市場(chǎng)環(huán)境，支持企業(yè)開(kāi)展家居反向定制、個(gè)性化設計和柔性生產(chǎn)。
四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
落實(shí)《黑龍江省廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案》，聚焦回收換新、二手流通、再生利用等環(huán)節進(jìn)一步暢通資源循環(huán)利用鏈條。由省發(fā)展改革委牽頭并制定專(zhuān)項實(shí)施方案，省直有關(guān)部門(mén)、各市（地）推進(jìn)落實(shí)。
（九）完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )
1.完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮供銷(xiāo)社系統城鄉網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，加快建設覆蓋縣、鄉、村的回收網(wǎng)絡(luò )，新增標準化、規范化回收站點(diǎn)。加快“換新+回收”、“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)建設逆向物流體系或與專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)合作，上門(mén)回收廢舊消費品。
2.落實(shí)我省廢舊家電家具等再生資源回收體系實(shí)施方案，將回收網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )建設納入各地有關(guān)規劃，支持建設一批集中分揀處理中心，拓展再生資源企業(yè)回收網(wǎng)絡(luò )范圍，深入實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)。完善報廢汽車(chē)回收拆解體系，提升回收拆解規范化、精細化、專(zhuān)業(yè)化水平，有效防范安全環(huán)保風(fēng)險，優(yōu)化報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)布局，推動(dòng)管理部門(mén)車(chē)輛歷史信息共享和對外查詢(xún)應用，加強對報廢汽車(chē)回收拆解活動(dòng)監督管理，監測回收拆解行業(yè)產(chǎn)能情況并及時(shí)預警，推廣上門(mén)取車(chē)服務(wù)模式。
3.完善公共機構辦公設備回收渠道，構建廢舊辦公設備、辦公家具統一回收平臺。支持廢舊產(chǎn)品設備線(xiàn)上交易平臺發(fā)展。鼓勵回收企業(yè)和農業(yè)機械維修企業(yè)、農機合作社合作開(kāi)展報廢農業(yè)機械代存工作，鼓勵回收企業(yè)上門(mén)回收，辦理業(yè)務(wù)。
（十）大力支持二手商品流通交易
1.持續優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，提升二手車(chē)信息查詢(xún)平臺運營(yíng)質(zhì)效，培育壯大二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體，支持二手車(chē)銷(xiāo)售由經(jīng)紀轉經(jīng)銷(xiāo)。鼓勵二手車(chē)對俄出口，拓展二手車(chē)海外市場(chǎng)。完善舊貨交易管理制度，強化互聯(lián)網(wǎng)交易平臺管理責任，推動(dòng)二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、用戶(hù)的評價(jià)機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。
2.落實(shí)平板電腦、手機等電子產(chǎn)品交易前信息清除相關(guān)要求，保障舊貨交易時(shí)出售者信息安全。加強舊貨轉售、翻新等服務(wù)或相關(guān)商品所涉及的知識產(chǎn)權保護工作，支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。
（十一）有序推進(jìn)再制造和梯次利用
1.鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。推廣應用無(wú)損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，鼓勵科研院所和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范。
2.深入推進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機械、農業(yè)機械、機床等傳統設備再制造，打造航空整機、配套、運營(yíng)、報廢拆解再制造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，構建設備壽命評估方法和技術(shù)體系，有序推進(jìn)產(chǎn)品設備及關(guān)鍵部件延續利用和梯次利用，率先發(fā)展風(fēng)電設備中發(fā)電機、齒輪箱、主軸承等高值部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵零部件再制造。
（十二）推動(dòng)資源高水平再生利用
1.推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規?；l(fā)展，落實(shí)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地升級行動(dòng)，加快推進(jìn)齊齊哈爾、大慶、雞西、七臺河國家級資源綜合利用基地建設，深入推進(jìn)哈爾濱國家級廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設，持續推廣杜爾伯特經(jīng)開(kāi)區綠色園區建設經(jīng)驗，爭取更多產(chǎn)業(yè)園區建設國家級綠色園區。
2.落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策，按國家部署擴大廢棄電器電子產(chǎn)品處理制度覆蓋范圍。鼓勵鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸，支持建設一批再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。穩步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)利用，因地制宜推進(jìn)以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主的生物質(zhì)能源化開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)建設國家生物質(zhì)燃料示范基地。
