經(jīng)過(guò)近四年試點(diǎn)，“創(chuàng )新積分制”迎來(lái)提質(zhì)擴面——從國家高新區擴展至全國范圍的科技型中小企業(yè)試行，助力具有核心競爭力的“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。這是記者8月12日從科技部獲悉的消息。

科技部辦公廳近日印發(fā)《“創(chuàng )新積分制”工作指引（全國試行版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），明確了統一指導、全國試行，因地制宜、鼓勵創(chuàng )新，精準畫(huà)像、多元賦能的基本原則，主要內容包括指標權重、數據規范、應用場(chǎng)景等。

“創(chuàng )新積分制”依據創(chuàng )新積分指標對企業(yè)進(jìn)行創(chuàng )新能力量化評價(jià)，將企業(yè)的創(chuàng )新能力轉化為金融投資機構看得懂的“財務(wù)數據”，而科學(xué)、客觀(guān)的創(chuàng )新積分評價(jià)指標及權重，是確保積分制實(shí)施成效的關(guān)鍵與核心內容之一。

根據《指引》，創(chuàng )新積分核心指標共涵蓋3類(lèi)一級指標18個(gè)二級指標。第一類(lèi)是技術(shù)創(chuàng )新指標，包括研發(fā)費用金額、研發(fā)費用增速、企業(yè)技術(shù)合同成交額等7個(gè)指標；第二類(lèi)是成長(cháng)經(jīng)營(yíng)指標，包括高新技術(shù)產(chǎn)品收入、凈資產(chǎn)利潤率等6個(gè)指標；第三類(lèi)是輔助指標，包括吸納應屆畢業(yè)生人數、獲得風(fēng)險投資金額等5個(gè)指標。

《指引》強調，“創(chuàng )新積分制”使用的所有數據必須均為法定合規數據，地方科技管理部門(mén)要主動(dòng)打通現有政務(wù)數據平臺，直接“抓取”現有企業(yè)數據資源，避免重復填報，盡量做到企業(yè)“零填報”。

值得關(guān)注的是，科技部通過(guò)國家科技管理信息系統匯集各地方科技管理部門(mén)的積分企業(yè)數據，充分利用大數據技術(shù)對積分企業(yè)精準畫(huà)像，在科技創(chuàng )新再貸款、科技創(chuàng )新?lián)?zhuān)項計劃等運用創(chuàng )新積分評價(jià)，積極推薦優(yōu)質(zhì)積分企業(yè)。

《指引》還提到了具體應用建議，比如，地方政府可通過(guò)“創(chuàng )新積分制”增強數字化治理能力、精準施策能力和現代化服務(wù)能力；銀行類(lèi)金融機構可利用創(chuàng )新積分作為獨立的風(fēng)險研判與增信授信的參考依據，更有效地為科技型中小企業(yè)提供金融支持；創(chuàng )業(yè)投資機構和資本市場(chǎng)可將企業(yè)創(chuàng )新積分作為參考，加大對優(yōu)秀積分企業(yè)的股權投資與上市融資的支持力度。

《指引》還明確，管理部門(mén)可以支持優(yōu)秀積分企業(yè)積極申報國家科技計劃項目、人才項目、平臺基地項目等，確保優(yōu)質(zhì)資源能夠精準投向創(chuàng )新能力強的企業(yè)；通過(guò)為優(yōu)秀積分企業(yè)提供新技術(shù)新產(chǎn)品應用場(chǎng)景，引導領(lǐng)軍企業(yè)與優(yōu)秀積分企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。