近期，工信部第六批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育和第三批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復核工作已完成相關(guān)審核，各地工信主管部門(mén)已陸續對本地區通過(guò)審核的企業(yè)名單予以公示。
公開(kāi)數據顯示，第六批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為3012家，第三批專(zhuān)精特新“小巨人”通過(guò)復審企業(yè)數為2430家。據統計，前六批累計公示企業(yè)數為15970家，去除前三批復審未通過(guò)的企業(yè)后，現有“小巨人”數量仍超1.46萬(wàn)家。
從2019年至今，工信部已累計開(kāi)展六批國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，第一至六批公示數量分別為：248家、1748家、2930家、4359家、3673家，3012家。2022年以來(lái)，工信部已完成對前三批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復審工作，通過(guò)復審的第一至三批“小巨人”數量分別為：142家，1079家，2430家。
對專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作進(jìn)行全景分析，深入探究其發(fā)展格局、變化特點(diǎn)和分布情況，對于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展、提升國家經(jīng)濟競爭力具有重要意義。
一、各省市總體數據表現
➤（一）呈現“東強西弱、集聚發(fā)展”的分布特點(diǎn)
當前，我國前六批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)已遍及31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團。其中，江蘇省累計公示“小巨人”企業(yè)2219家，保持領(lǐng)先；累計公示“小巨人”企業(yè)突破1000家的省級行政區已有5個(gè)，分別為江蘇、廣東、浙江、山東、北京，均位于東部地區，其前六批“小巨人”企業(yè)公示總數占全國53.4%，呈現出東強西弱、集聚發(fā)展的態(tài)勢。
圖1. 前六批“小巨人”數量及排名
➤（二）深圳市“小巨人”培育工作成績(jì)亮眼
圖2.五個(gè)計劃單列市第六批新增與第三批通過(guò)復審“小巨人”數量
除31個(gè)省級行政區和新疆生產(chǎn)建設兵團外，五個(gè)計劃單列市的“小巨人”數量也常年引人關(guān)注。本次公示中，深圳一如既往表現亮眼，以298家的新增量遙遙領(lǐng)先于其他四市，甚至超過(guò)北京、上海、重慶、天津4大直轄市。
二、變化特征及解讀
➤（一）復審通過(guò)率連年提高
2022年以來(lái)，工信部已完成對前三批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復審工作，通過(guò)復審的第一至三批“小巨人”數量分別為：142家，1079家，2430家。據計算，第三批“小巨人”復審通過(guò)率約為83%，為歷史新高，超越了前年和去年的57%和62%（詳見(jiàn)圖3）。
圖3.各省市前三批“小巨人”復審通過(guò)率一覽
結合我們對于專(zhuān)精特新相關(guān)政策及企業(yè)的長(cháng)期跟蹤研究，復審通過(guò)率上升與以下因素相關(guān)：
01 相應扶持政策的正向助益
國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)在政策扶持、資金扶持、上市輔導等多方面享有優(yōu)厚政策，“小巨人”企業(yè)在復審周期內充分合理運用獎補支持措施，實(shí)現了企業(yè)的快速發(fā)展。
02企業(yè)自身重視培育和管理工作
“小巨人”評價(jià)體系從多個(gè)維度為企業(yè)提供了發(fā)展遵循，企業(yè)獲得榮譽(yù)后，更加重視這些維度的鞏固和發(fā)展，有針對性地開(kāi)展了培育和管理工作。
➤（二）各省市第六批公示數量較前批次整體下降
第六批“小巨人”企業(yè)公示數量3012家，比第五批的3673家減少650余家，大部分省市立項數量較前批次也都出現了不同程度的下降（參見(jiàn)圖1）。近年來(lái)，我國小巨人培育遴選工作呈現以下特征：
01“小巨人”培育目標已初步達成
按照優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作計劃，“十四五”期間將培育萬(wàn)家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。截至2023年（前五批），全國已累計培育遴選“小巨人”企業(yè)12145家，“萬(wàn)家”培育目標初步達成，相關(guān)工作將更加側重于加強培優(yōu)育優(yōu)和強化存量管理，評審工作從嚴把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)，以遴選出產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵領(lǐng)域更具創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力的中小企業(yè)。
02中小企業(yè)快速發(fā)展
創(chuàng )新技術(shù)應用的加深、政策體系的不斷完善以及營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化，共同推動(dòng)了我國中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大，活力明顯增強。2023年規模以上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長(cháng)4.7%；全國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入達3.3萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)8.1%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達11.8件，作為“有靈氣、有活力”的企業(yè)群體，中小企業(yè)在其中迸發(fā)出巨大的創(chuàng )新能量。近幾年國家級專(zhuān)精特新小巨人申報數量大幅增加，在申報群體整體質(zhì)量顯著(zhù)提高的情況下，只有在關(guān)鍵領(lǐng)域真正具備突出的創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平的企業(yè)才能脫穎而出。
03企業(yè)申報“小巨人”意識增強
國家及地方對專(zhuān)精特新“小巨人”的政策支持力度不斷加深，金融機構和市場(chǎng)對于小巨人資質(zhì)的認可度也不斷提高。獲得“小巨人”認定的企業(yè)不僅能獲得稅收優(yōu)惠、資金獎補、政策傾斜等方面扶持，還在企業(yè)融資、市場(chǎng)推廣等方面享有更多便利。這一系列利好使得越來(lái)越多企業(yè)積極申報“小巨人”資質(zhì)，培育意識和申報積極性明顯增強。
04申報規則和流程進(jìn)一步完善
隨著(zhù)政策的不斷更新，專(zhuān)精特新“小巨人”的申報要求和評審流程也隨之發(fā)生重要變化。從申報條件來(lái)看，認定小巨人企業(yè)不僅需同時(shí)滿(mǎn)足專(zhuān)、精、特、新、鏈、品六個(gè)方面指標，企業(yè)從事特定細分市場(chǎng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、創(chuàng )新能力、市場(chǎng)占有率、所屬領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面要求也更加嚴格。從評審流程來(lái)看，新增考核多項財務(wù)評價(jià)指標，且加強了與財務(wù)審計、知識產(chǎn)權等相關(guān)部門(mén)的數據共享和第三方數據驗證，確保評審指標的客觀(guān)準確；新增的“雙隨機”“盲審”等評審方式進(jìn)一步保障了遴選工作的公平公正。
➤（三）僅少數省市公示數量逆勢增長(cháng)
第六批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)公示名單發(fā)布，32個(gè)省級行政區中僅有北京、浙江、黑龍江、寧夏、內蒙古等少數省市公示數量增長(cháng)。其中，北京公示數量為271家，較第五批增加了28家，增長(cháng)11.32%，增長(cháng)數量位居第一；浙江?。ê瑢幉ǎ┕緮盗繛?/span>400家，較第五批增加了16家，增長(cháng)4.17%，增長(cháng)數量位居第二。
二者保持大基數穩步增長(cháng)，與其整體科技實(shí)力和創(chuàng )新能力的突出表現密不可分。
根據《中國區域科技創(chuàng )新評價(jià)報告2023》中披露的數據，在31個(gè)省市創(chuàng )新環(huán)境評估中，北京、浙江位列前二。在研發(fā)能力指數最終得分方面，北京以93.3的高分位列第一，且較第二位超出20分，遙遙領(lǐng)先；浙江位列第三，研發(fā)得分在70分以上。
從R&D經(jīng)費投入強度來(lái)看，北京、浙江入圍全國前六位，北京以6.83%顯著(zhù)高于其他省份，浙江的R&D經(jīng)費投入強度也超過(guò)3.1%。
從規上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構的企業(yè)占比來(lái)看，浙江位居第一。
知識產(chǎn)權方面，2023年北京市專(zhuān)利授權量19.4萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權量超10萬(wàn)件，PCT國際專(zhuān)利申請量11438件，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利29.9萬(wàn)件，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量136.95件，穩居全國第一（數據來(lái)源：北京市知識產(chǎn)權局）。2023年浙江全省新增國內發(fā)明專(zhuān)利授權6.5萬(wàn)件，申請PCT國際專(zhuān)利4364件，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破12萬(wàn)件，相關(guān)指標連續6年穩居全國第二（數據來(lái)源：《2023年浙江省知識產(chǎn)權發(fā)展與保護狀況》）。
科技創(chuàng )新能力增強了企業(yè)的核心競爭力，能夠增加抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力，區域經(jīng)濟發(fā)展水平為專(zhuān)精特新企業(yè)的培育提供了重要基礎，這些都為小巨人的成長(cháng)創(chuàng )造了良好 “土壤”。“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃中提出，進(jìn)一步突出“創(chuàng )新”在企業(yè)發(fā)展中的核心地位，將“提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平”作為實(shí)現中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎和保障。以上數據，再次佐證了中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的必然要求。
結 語(yǔ)
中小企業(yè)是經(jīng)濟韌性的重要支撐，中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展之路是必須之舉、必由之路，也必定可行。“專(zhuān)精特新”一詞已連續三年寫(xiě)入政府工作報告，國家密集出臺系列政策、采取多種措施大力扶持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。企業(yè)應當充分把握機遇，密切關(guān)注相關(guān)工作，從第六批小巨人培育遴選中看到政策變化趨勢、群體發(fā)展情況，梳理分析自身核心競爭力和主要制約因素，對標剖析、精準培育，持續提升創(chuàng )新能力，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展。
