日前，市場(chǎng)監管總局在《關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì )第二次會(huì )議第00385號（科學(xué)技術(shù)類(lèi)023號）提案答復的函》中表示，市場(chǎng)監管總局（國家標準委）高度重視標準化支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎性引領(lǐng)性作用，正加快推動(dòng)相關(guān)工作。具體內容如下：

劉偉委員：

您提出的《關(guān)于加快構建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系的提案》收悉，現答復如下：

您在提案中提到高度重視標準化工作、加大高質(zhì)量標準供給、強化民生領(lǐng)域標準保障、提高標準制定效率、強化要素投入保障、加快推進(jìn)標準國際化進(jìn)程等，對我們工作有很大的促進(jìn)作用，我們高度贊同。市場(chǎng)監管總局（國家標準委）高度重視標準化支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎性引領(lǐng)性作用，正加快推動(dòng)相關(guān)工作。

一、有關(guān)工作情況

（一）黨中央、國務(wù)院高度重視標準化工作。

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，作為指導我國標準化中長(cháng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，描繪了新時(shí)期標準化發(fā)展的宏偉藍圖，從標準化服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)標準化自身發(fā)展兩個(gè)方面，部署了七大任務(wù)、七項工程和五個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，明確了以標準助力高技術(shù)創(chuàng )新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、支撐高效能治理、促進(jìn)高水平開(kāi)放、保障高品質(zhì)生活等主攻方向，從而實(shí)現標準化更加有效推動(dòng)國家綜合競爭力提升，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加大高質(zhì)量標準供給方面。

市場(chǎng)監管總局（國家標準委）健全科技成果快速轉化為國家標準的制度機制，強化新興技術(shù)領(lǐng)域標準技術(shù)組織建設，加大新興領(lǐng)域國家標準供給。一方面，會(huì )同科技部建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動(dòng)機制，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究、健全科技成果轉化為標準的評價(jià)和服務(wù)機制，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)推廣同步部署，推進(jìn)創(chuàng )新鏈、標準鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，目前共性關(guān)鍵技術(shù)和應用類(lèi)科技計劃項目形成標準的比率達到57%。另一方面，加大新興領(lǐng)域標準化技術(shù)組織建設，圍繞集成電路、區塊鏈、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新興技術(shù)，建設了一批全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )。探索建設前沿領(lǐng)域新型標準化技術(shù)隊伍，推動(dòng)元宇宙、生物技術(shù)、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)標準化研究組建設，支撐新興產(chǎn)業(yè)標準制定。

（三）強化民生領(lǐng)域標準保障方面。

始終堅持守牢人民安全底線(xiàn)，不斷提高民生領(lǐng)域標準水平，提升人民獲得感、幸福感和安全感。一方面，發(fā)揮強制性國家標準守底線(xiàn)作用，在人民身體健康、生命財產(chǎn)安全等方面加快制定強制性國家標準。發(fā)布電動(dòng)自行車(chē)電氣安全、充電器強制性國家標準，進(jìn)一步織密筑牢電動(dòng)自行車(chē)安全網(wǎng)。組織制定醫用電氣設備、生活飲用水、電子煙等標準，保障人民身體健康。發(fā)布中小學(xué)幼兒園安防、防盜安全門(mén)、安全檢查設備、自動(dòng)扶梯、游樂(lè )園安全等公共安全國家標準，構筑人民群眾安居環(huán)境。另一方面，不斷以標準升級提升人民生活質(zhì)量，發(fā)布手機、平板電腦等工業(yè)品標準，出臺即時(shí)通信、網(wǎng)上購物等網(wǎng)絡(luò )平臺國家標準。圍繞“一老一小”特殊人群，開(kāi)展國家標準“護苗”專(zhuān)項行動(dòng)，制定玩具、書(shū)包、兒童手表等兒童用品標準，制定發(fā)布養老機構服務(wù)安全、養老機構等級劃分標準，為機構養老的安全劃出底線(xiàn)。

（四）提高標準制定效率方面。

一是拓寬國家標準供給渠道。印發(fā)《推薦性國家標準采信團體標準暫行規定》（國標委發(fā)〔2023〕39號），推動(dòng)符合國家標準范圍、實(shí)施效果良好的團體標準采信為國家標準，為創(chuàng )新技術(shù)全國推廣提供更加快速有效的路徑。組織修訂國家標準化指導性技術(shù)文件管理制度，研究建立技術(shù)報告、技術(shù)規范等新形式標準化文件，為新興技術(shù)標準化發(fā)展提供更大便利。二是優(yōu)化國家標準制修訂程序。增加標準立項專(zhuān)家評估頻次，增加國家標準審批發(fā)布頻次，縮短國家標準立項和審批發(fā)布周期，整體提升國家標準制修訂工作效率。加強國家標準制修訂全過(guò)程管理，對于研制時(shí)間過(guò)長(cháng)的標準及時(shí)予以提醒督促。

（五）強化要素投入保障方面。

著(zhù)力加強標準要素投入保障，加強國家質(zhì)量標準實(shí)驗室、國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地、標準化高端智庫、國家數字標準館建設等工作。一是推動(dòng)建設國家質(zhì)量標準實(shí)驗室。先后印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室建設的指導意見(jiàn)》《國家質(zhì)量標準實(shí)驗室管理辦法》《關(guān)于組織申報國家質(zhì)量標準實(shí)驗室的通知》等制度文件，明確實(shí)驗室建設總體要求、主要內容和保障措施，為實(shí)驗室遴選籌建工作奠定了制度基礎，有力支撐服務(wù)重大科技創(chuàng )新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化。二是加強國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設。圍繞高端裝備、新能源汽車(chē)、航空航天、海洋裝備、人工智能等科技創(chuàng )新活躍領(lǐng)域共批準建設50個(gè)創(chuàng )新基地。2023年，創(chuàng )新基地推動(dòng)1900多項具有應用潛力的先進(jìn)科技成果轉化為2200多項技術(shù)標準。三是推動(dòng)國家數字標準館建設。將建設國家數字標準館納入《〈十四五市場(chǎng)監管現代化規劃〉實(shí)施2023—2024年滾動(dòng)計劃任務(wù)清單》，推動(dòng)標準化工作向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型。目前已推出專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站（www.nssi.org.cn）為社會(huì )各界提供標準數據服務(wù)。

（六）加快推進(jìn)標準國際化進(jìn)程方面。

積極參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會(huì )（IEC）活動(dòng)，緊密跟蹤國際標準化動(dòng)態(tài)，對重要國際標準提案及時(shí)表達我國意見(jiàn)建議。持續優(yōu)化工作機制，推動(dòng)提高我國提出的國際標準提案質(zhì)量和申報效率，不斷完善國內技術(shù)對口單位管理，促進(jìn)對口單位提升參與國際標準化工作的能力和水平。積極鼓勵、支持國內利益相關(guān)方參與國際標準化活動(dòng)，依據我國產(chǎn)業(yè)訴求和技術(shù)優(yōu)勢適時(shí)提出國際標準提案。推動(dòng)培養、遴選和注冊國際標準專(zhuān)家，不斷提升我國在ISO、IEC中的參與度和影響力。截至目前，我國承擔ISO國際秘書(shū)處84個(gè)，主席74人，注冊專(zhuān)家超1萬(wàn)名，國際貢獻度排名全球第三。我國牽頭提出并制定的562項IEC國際標準中，由企業(yè)制定的為443項，占比78.8%。

二、下一步工作思路

市場(chǎng)監管總局（國家標準委）將緊緊圍繞深入實(shí)施《國家標準化發(fā)展綱要》，不斷健全完善相關(guān)制度機制，持續提升標準先進(jìn)性和實(shí)用性，推動(dòng)標準有效實(shí)施，更好以標準支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續加大高質(zhì)量標準供給。加快出臺國家標準化指導性技術(shù)文件制度，拓寬創(chuàng )新技術(shù)成果轉化渠道。推動(dòng)采信一批先進(jìn)適用的團體標準，制定為推薦性國家標準，加快創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣。深入推進(jìn)國家標準常態(tài)化復審，加快復審工作節奏，及時(shí)對技術(shù)指標的適用性和有效性進(jìn)行檢驗論證，推動(dòng)標準提檔升級。

二是提高標準制定效率。持續優(yōu)化國家標準制定程序，研究制定交叉領(lǐng)域國家標準歸口管理的指導意見(jiàn)，加大對交叉領(lǐng)域、融合領(lǐng)域標準化工作協(xié)調，加快新興領(lǐng)域標準研制進(jìn)度。研究出臺優(yōu)化國家標準制修訂工作的新舉措，通過(guò)立項工作靠前指導、立項評估隨到隨評、起草過(guò)程加強管理、審批過(guò)程加大督促、批準環(huán)節增加頻次等系列措施，全過(guò)程提升標準研制速度。

三是強化民生領(lǐng)域標準保障。加大強制性國家標準供給，聚焦涉及人民群眾生命安全的產(chǎn)品，查找標準需求，高效推動(dòng)強制性國家標準研制，織密筑牢安全標準防護網(wǎng)。不斷以標準升級提升人民生活質(zhì)量，聚焦汽車(chē)、家電、家具等消費品提質(zhì)升級需求，組織制修訂一批消費品標準，升級消費品質(zhì)量水平。聚焦“一老一小”特殊人群生活需求，持續做好兒童用品、老年用品、適老化改造、養老等相關(guān)標準制修訂，強化標準支撐保障。

四是加快推進(jìn)標準國際化進(jìn)程。發(fā)揮好ISO、IEC常任理事國、ISO技術(shù)管理局和IEC標準化管理局等常任成員作用，深度參與ISO、IEC政策治理，積極部署重點(diǎn)領(lǐng)域標準國際化工作，加強國際標準組織技術(shù)機構國內技術(shù)對口單位管理，積極鼓勵、支持更多國內利益相關(guān)方參與國際標準化活動(dòng)，加大對國內專(zhuān)家、國內對口單位的培養、選拔，不斷提高國內利益相關(guān)方參與ISO、IEC工作的能力和水平。

衷心感謝您對市場(chǎng)監管工作的關(guān)心和支持。 

市場(chǎng)監管總局

2024年8月16日