12月17日，工業(yè)和信息化部舉行“標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級”新聞發(fā)布會(huì )，介紹《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)方案（2025—2027年）》有關(guān)情況，以及推動(dòng)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措、成效。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(cháng)常國武、副司長(cháng)黃瑜，科技司副司長(cháng)杜廣達，國家市場(chǎng)監督管理總局（國家標準化管理委員會(huì )）標準技術(shù)司副司長(cháng)魏宏，出席發(fā)布會(huì )介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。本次新聞發(fā)布會(huì )由工業(yè)和信息化部辦公廳副主任龔憲主持。

 

工業(yè)和信息化部辦公廳副主任 龔憲

龔憲：

各位記者朋友，大家上午好，歡迎出席今天的新聞發(fā)布會(huì )。

2023年9月，黨中央召開(kāi)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )，對加快推進(jìn)新型工業(yè)化作出全面部署。黨的二十屆三中全會(huì )強調，以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，工業(yè)和信息化部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家標準化管理委員會(huì )等部門(mén)制定了《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)方案（2025—2027年）》。今天，我們邀請到工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(cháng)常國武先生、副司長(cháng)黃瑜女士，以及科技司副司長(cháng)杜廣達先生，國家市場(chǎng)監督管理總局（國家標準化管理委員會(huì )）標準技術(shù)司副司長(cháng)魏宏先生，請他們介紹行動(dòng)方案有關(guān)情況，以及推動(dòng)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措、成效，并回答各位記者朋友關(guān)心的問(wèn)題。我是本場(chǎng)發(fā)布會(huì )的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳龔憲。

下面，首先有請常國武司長(cháng)作介紹。

我國原材料工業(yè)優(yōu)化升級成效明顯邁入由大到強新發(fā)展階段

 

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(cháng) 常國武

常國武：

新聞界的朋友們，上午好！首先感謝大家對原材料工業(yè)的關(guān)心和支持。非常高興有機會(huì )能與大家交流原材料工業(yè)有關(guān)情況。

黨中央高度重視原材料工業(yè)發(fā)展。習近平總書(shū)記強調，“材料是制造業(yè)的基礎”“要下大氣力推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”“新材料產(chǎn)業(yè)是戰略性、基礎性產(chǎn)業(yè)，也是高科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，要奮起直追、迎頭趕上”。近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，必須統籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，增加值占工業(yè)的近30%，是傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。

黨的十八大以來(lái)，工業(yè)和信息化部深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署，與各方一道，推動(dòng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級取得明顯成效，邁入了由大到強的新發(fā)展階段。一是工藝技術(shù)裝備水平大幅提升。千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯、百萬(wàn)噸芳烴等重大成套技術(shù)裝備實(shí)現自主可控。千萬(wàn)噸級現代化鋼鐵企業(yè)工藝技術(shù)、設計施工、裝備制造、運營(yíng)管理等全產(chǎn)業(yè)鏈水平處于世界前列，低碳冶金工藝技術(shù)世界領(lǐng)先，全球首條純氫冶金中試線(xiàn)實(shí)現全流程工藝貫通。水泥、平板玻璃技術(shù)裝備全球領(lǐng)先，國際市場(chǎng)占有率超70%。國際先進(jìn)的500KA以上鋁電解槽產(chǎn)能占比超40%。二是綠色智能轉型進(jìn)程加快。建材行業(yè)萬(wàn)元增加值能耗、噸鋼二氧化硫排放較“十三五”末分別下降10%、74%。電解鋁綜合交流電耗每噸比世界平均水平低700千瓦時(shí)。8.3億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程或重點(diǎn)工序超低排放改造。原材料工業(yè)關(guān)鍵工序數控化率超75%，較“十三五”末提升10個(gè)百分點(diǎn)，提前完成“十四五”規劃目標。原材料領(lǐng)域累計建成184個(gè)國家級智能工廠(chǎng)。三是結構布局持續優(yōu)化。環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角三大產(chǎn)業(yè)集聚區煉化產(chǎn)能占比達70%。建成并通過(guò)認定的化工園區708家，產(chǎn)值占石化化工行業(yè)70%以上。超900萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能有序轉移至清潔能源豐富的地區。企業(yè)實(shí)力日益壯大，45家原材料企業(yè)上榜《財富》世界500強，占全球上榜原材料企業(yè)近40%；220家原材料企業(yè)進(jìn)入中國制造500強，占比44%；累計培育3000余家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。四是新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，產(chǎn)值由“十三五”末的5萬(wàn)億元增加到2023年的7.6萬(wàn)億元，年均增速約15%。630℃超超臨界火電機組用鋼等一批新材料實(shí)現全球首發(fā)，電子級磷酸等一批高端精細化學(xué)品實(shí)現重大突破，大飛機、航空發(fā)動(dòng)機、集成電路、核電等重大裝備、重大工程材料保障水平大幅提升。

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，對照高質(zhì)量發(fā)展要求，對標推進(jìn)新型工業(yè)化目標任務(wù)，原材料工業(yè)仍存在較大差距，主要表現為低端過(guò)剩和高端不足并存、綠色化轉型面臨較大壓力、數字技術(shù)融合應用還不深入，優(yōu)化升級任務(wù)仍然較為艱巨。

標準在原材料工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)基礎性、引領(lǐng)性作用。黨的二十屆三中全會(huì )提出，以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。為落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )提出的改革任務(wù)，工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)方案》，以標準體系建設為切入口和發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮標準“指揮棒”作用，引領(lǐng)原材料工業(yè)供給高端化、結構合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數字化、體系安全化發(fā)展。下一步，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)、地區和行業(yè)組織，加強工作協(xié)同，強化指導服務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)行動(dòng)方案各項任務(wù)落實(shí)落細、取得實(shí)效，推動(dòng)原材料工業(yè)實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國構筑堅實(shí)支撐。

我先介紹這些。接下來(lái)，我和我的同事很高興回答各位記者朋友的提問(wèn)。謝謝大家！

答記者問(wèn)實(shí)錄

《行動(dòng)方案》明確原材料領(lǐng)域標準化工作目標任務(wù)和重點(diǎn)工程

 中央廣播電視總臺財經(jīng)節目中心記者

能否介紹下《行動(dòng)方案》出臺的總體考慮？圍繞數字化轉型、綠色低碳、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，如何部署標準化工作？

常國武：

謝謝你的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答?！缎袆?dòng)方案》貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于原材料工業(yè)決策部署，以標準“快、優(yōu)、強”為導向，明確了原材料領(lǐng)域標準化工作的目標任務(wù)和重點(diǎn)工程。一是堅持政策協(xié)同，強化標準引領(lǐng)。聚焦落實(shí)原材料工業(yè)發(fā)展規劃、碳達峰實(shí)施方案、數字化轉型方案等，推動(dòng)標準與戰略、規劃、政策同部署同落實(shí)，將標準化工作與行業(yè)管理緊密結合，從標準支撐向標準引領(lǐng)轉變。二是服務(wù)轉型需求，提升標準供給質(zhì)量。以數字化轉型、綠色低碳發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)壯大為重點(diǎn)，加快關(guān)鍵急需標準研制，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。圍繞人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全保障，加快強制性國家標準研制，提升保底線(xiàn)能力。三是完善工作機制，發(fā)揮標準實(shí)施效能。建立健全原材料工業(yè)標準化工作協(xié)調機制，完善“缺標補標、低標提標、優(yōu)標轉標、有標貫標”的工作體系，加強貫標推廣和實(shí)施效果評估，引導企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全過(guò)程落實(shí)相關(guān)標準要求。

圍繞高端化發(fā)展，《行動(dòng)方案》聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強化上下游協(xié)同，制定一批通用性強的先進(jìn)基礎材料標準，推動(dòng)一批創(chuàng )新成果轉化成關(guān)鍵戰略材料標準，聚焦前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展指導目錄開(kāi)展前沿新材料標準研制。實(shí)施“新材料標準創(chuàng )新工程”，到2027年發(fā)布并實(shí)施100項以上新材料標準。

圍繞智能化發(fā)展，《行動(dòng)方案》立足原材料行業(yè)流程工藝特點(diǎn)，圍繞研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、數據安全和裝備智能化發(fā)展需要，部署數字技術(shù)與原材料工業(yè)深度融合相關(guān)標準制修訂任務(wù)。實(shí)施“數字化標準提升工程”，到2027年發(fā)布并實(shí)施200項以上數字化轉型標準。

圍繞綠色化發(fā)展，《行動(dòng)方案》聚焦低碳技術(shù)，開(kāi)展電爐短流程煉鋼、氫冶金、綠電—綠氫—石化耦合等技術(shù)標準研制；聚焦碳減排工作，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)碳排放、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法等標準研制；聚焦綠色制造，開(kāi)展綠色建材、生物基材料等產(chǎn)品標準以及綠色園區、綠色工廠(chǎng)評價(jià)標準研制。實(shí)施“綠色化標準升級工程”，到2027年發(fā)布并實(shí)施100項以上綠色低碳標準。謝謝。

進(jìn)一步加強先進(jìn)適用的標準供給充分發(fā)揮標準引領(lǐng)作用

 新華社記者

黨的二十屆三中全會(huì )提出“以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”，請問(wèn)工業(yè)和信息化部將如何通過(guò)標準提升推動(dòng)制造業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級？

 

工業(yè)和信息化部科技司副司長(cháng) 杜廣達

杜廣達:

謝謝，我來(lái)回答你的這個(gè)問(wèn)題。感謝一直以來(lái)對工業(yè)和信息化領(lǐng)域標準工作給予的關(guān)心和支持。

黨中央、國務(wù)院高度重視標準化工作，習近平總書(shū)記強調要“以高標準助力高技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)高水平開(kāi)放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)履行管行業(yè)管標準工作職責。一是強化標準有效供給。圍繞石化、鋼鐵、有色、建材等傳統產(chǎn)業(yè)制定500余項強制性國家標準、2.6萬(wàn)余項行業(yè)標準。二是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。會(huì )同7部門(mén)印發(fā)《加快傳統制造業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》，部署“傳統制造業(yè)標準提檔升級”任務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。三是倒逼落后產(chǎn)能出清。會(huì )同15部門(mén)印發(fā)《關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)》，用標準依法依規推動(dòng)鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能關(guān)停退出。

圍繞黨的二十屆三中全會(huì )“標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”的改革任務(wù)要求，我部將進(jìn)一步加強先進(jìn)適用的標準供給，充分發(fā)揮標準引領(lǐng)作用。在傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，編制鋼鐵、輕工、機械等行業(yè)標準建設指南，加強數智技術(shù)、綠色技術(shù)等融合領(lǐng)域標準制修訂，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照“產(chǎn)品分代、技術(shù)分級、研制分期”的思路，加快制定一批先進(jìn)適用的標準，“產(chǎn)品未動(dòng)，標準先行”。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊跟國內國際技術(shù)演進(jìn)發(fā)展趨勢，前瞻布局標準化路線(xiàn)圖研究。

原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟基礎性產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地和堅實(shí)保障?！稑藴侍嵘I(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)方案》是我部貫徹落實(shí)“標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”的重要舉措，我部將繼續牽好標準供給“牛鼻子”，縱深推進(jìn)標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、規劃、政策聯(lián)動(dòng)實(shí)施，以先進(jìn)標準提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，穩步提升標準國際化水平，不斷增強標準在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領(lǐng)性作用。謝謝。

我國原材料工業(yè)標準研制水平和國際化程度持續提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用日益增強

 人民日報海外版記者

標準是經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )發(fā)展的技術(shù)支撐，請問(wèn)“十四五”以來(lái)我國原材料領(lǐng)域標準化工作進(jìn)展如何？有哪些好的經(jīng)驗、技術(shù)等通過(guò)標準進(jìn)行固化并得以推廣？

 

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(cháng) 黃瑜

黃瑜:

謝謝，我來(lái)回答你的這個(gè)問(wèn)題。原材料工業(yè)標準化工作涵蓋石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等7個(gè)領(lǐng)域，“十四五”以來(lái)發(fā)布了原材料領(lǐng)域國家標準1500余項、行業(yè)標準1800余項、重點(diǎn)團體標準1100余項，標準研制水平和國際化程度持續提升，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用不斷增強。一是強制性國家標準底線(xiàn)日益夯實(shí)。按照“應強盡強、能強則強”，將電梯用鋼絲繩、熱軋帶肋鋼筋等推薦性國家標準轉為強制性國家標準，制修訂化學(xué)品分類(lèi)和標簽規范、轎車(chē)輪胎、載重汽車(chē)輪胎、通用硅酸鹽水泥等強制性國家標準，積極回應社會(huì )關(guān)切。二是關(guān)鍵領(lǐng)域標準供給能力不斷提升。圍繞新能源汽車(chē)、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布鋰離子電池材料、民機鋁材等548項新材料行業(yè)標準；圍繞智能工廠(chǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，發(fā)布鋼鐵行業(yè)智能工廠(chǎng)評價(jià)等15項數字化轉型行業(yè)標準；圍繞碳排放碳核算、綠色產(chǎn)品、資源綜合利用等，發(fā)布水泥、電解鋁等產(chǎn)品碳足跡，綠色建材產(chǎn)品評價(jià)，稀土靶材回收料等496項綠色低碳行業(yè)標準。三是標準國際化水平不斷提高。積極參與國際標準制定，不斷推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢技術(shù)轉化為國際標準，已主導發(fā)布142項，立項212項，石化化工、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)國際標準轉化率超過(guò)90%。

近年來(lái)，我們在推動(dòng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級的同時(shí)，積極將行業(yè)經(jīng)驗、技術(shù)轉化為標準，固化工作成效、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

比如，過(guò)去化工園區建設標準側重于選址、規劃、管理等基本要求，缺少引導園區高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)型指標。在充分調研我國園區現狀水平、凝練優(yōu)質(zhì)園區發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，編制發(fā)布《化工園區智慧化評價(jià)導則》《化工園區競爭力評價(jià)導則》行業(yè)標準，明確了開(kāi)展化工園區競爭力、智慧化水平評價(jià)的流程、評價(jià)體系和方法，引導園區在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng )新驅動(dòng)、可持續發(fā)展、智慧化轉型等方面對標先進(jìn)改造提升，為提升競爭力和發(fā)展水平提供指引。

再如，在7050板材等民機鋁材研發(fā)過(guò)程中，中國商飛作為用戶(hù)單位深度參與，推動(dòng)標準研制與材料攻關(guān)一體化推進(jìn)，指導材料企業(yè)按照適航要求，對連續多批次材料開(kāi)展性能數據積累及統計分析，同步研制相關(guān)產(chǎn)品標準，為推動(dòng)材料技術(shù)應用奠定基礎。謝謝。

《行動(dòng)方案》是在原材料領(lǐng)域分類(lèi)施策推進(jìn)國家標準更新提升、引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的一項重要舉措

 中國證券報記者

剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提到了明年要“加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)”“加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級”，請問(wèn)在以標準引領(lǐng)加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，國家市場(chǎng)監督管理總局有何具體部署？

 

國家市場(chǎng)監督管理總局（國家標準化管理委員會(huì )）標準技術(shù)司副司長(cháng) 魏宏

魏宏：

謝謝，我來(lái)回答你的這個(gè)問(wèn)題。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，明確要求要健全國家標準體系，以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)方案》是我們會(huì )同工業(yè)和信息化部等部門(mén)，在原材料領(lǐng)域分類(lèi)施策推進(jìn)國家標準更新提升、引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的一項重要舉措。行動(dòng)方案提出了開(kāi)展標準體系優(yōu)化建設、加快數字化轉型標準研制、推進(jìn)綠色低碳標準建設、加強新材料產(chǎn)品標準培育等多項重點(diǎn)工作任務(wù)，就是要不斷健全完善原材料工業(yè)標準體系，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，從而實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。

目前，原材料工業(yè)國家標準已經(jīng)達到7000多項，既涵蓋了鋼鐵、有色、石化、建材等大宗產(chǎn)品，也包括了特種合金、特種塑料、碳纖維、稀土等新型材料。市場(chǎng)監管總局（國家標準委）全面貫徹黨的二十大和二十屆二中三中全會(huì )精神，以深入實(shí)施《國家標準化發(fā)展綱要》為主線(xiàn)，充分發(fā)揮標準在構建全國統一大市場(chǎng)、深化供給側結構性改革中的重要作用，采取各種舉措不斷健全國家標準體系。

今年以來(lái)，市場(chǎng)監管總局（國家標準委）緊緊圍繞大規模設備更新、產(chǎn)業(yè)升級等重點(diǎn)工作，對標國際先進(jìn)水平，結合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定實(shí)施了《以標準升級促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案》和《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，部署583項關(guān)鍵核心國家標準研制，已經(jīng)發(fā)布了292項。同時(shí)，著(zhù)眼重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一鏈一體系”的標準化布局，加速推進(jìn)再生金屬、增材制造等標準穩鏈標志性項目。截至到今年11月底，已累計立項國家標準2850項，同比增加197%，累計發(fā)布國家標準2869項，同比增加35%。

下一步，市場(chǎng)監管總局（國家標準委）將繼續與工業(yè)和信息化部一道，積極響應原材料工業(yè)發(fā)展需求，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，做好標準化工作頂層設計，持續健全新型工業(yè)化標準體系，堅持標準引領(lǐng)、有序提升，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。謝謝。

三項舉措持續鞏固鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能成果引導行業(yè)轉型升級

 21世紀經(jīng)濟報道記者

我們注意到，近期鋼鐵行業(yè)持續呼吁自律控產(chǎn)，制造業(yè)用鋼需求比例提升明顯，請問(wèn)圍繞鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)化，工業(yè)和信息化部開(kāi)展了哪些工作？接下來(lái)還將采取哪些措施進(jìn)一步適應當前的供需形勢？

常國武：

謝謝你的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。大家知道，2022年下半年以來(lái)，受房地產(chǎn)等下游行業(yè)影響，鋼鐵行業(yè)供需關(guān)系出現了較大變化，行業(yè)效益出現明顯下滑。對此，工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)行業(yè)平穩運行和轉型升級，主要開(kāi)展了四方面工作：一是落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策。在有效控制產(chǎn)能總量增長(cháng)的同時(shí)，積極推進(jìn)行業(yè)改造升級、布局優(yōu)化和兼并重組。特別是今年以來(lái)，組織開(kāi)展了產(chǎn)能置換政策實(shí)施效果評估，結合行業(yè)“減量提質(zhì)”發(fā)展的新形勢新要求，印發(fā)暫停鋼鐵產(chǎn)能置換工作的通知，暫停公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案。目前，正在會(huì )同有關(guān)方面組織修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法。二是實(shí)施粗鋼產(chǎn)量宏觀(guān)調控。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家統計局等部門(mén)，堅持以節能降碳為重點(diǎn)，區分情況、有保有壓、分類(lèi)指導、扶優(yōu)汰劣，組織開(kāi)展2024年度全國粗鋼產(chǎn)量調控工作。1—11月粗鋼產(chǎn)量同比減少了近2300萬(wàn)噸，同比下降2.7%。三是強化行業(yè)規范管理。組織修訂鋼鐵行業(yè)規范條件，研究建立分級分類(lèi)管理體系，強化政策聯(lián)動(dòng)，引導要素資源進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集聚，加速淘汰市場(chǎng)競爭力弱的企業(yè)。四是積極推進(jìn)設備更新和改造升級。制定出臺鋼鐵行業(yè)設備更新和技術(shù)改造指南，利用專(zhuān)項再貸款等政策支持行業(yè)綠色化、數字化轉型。與此同時(shí)，有關(guān)協(xié)會(huì )、企業(yè)積極開(kāi)展行業(yè)自律。在各方共同努力下，隨著(zhù)國家增量政策效果逐步顯現，10月以來(lái)，鋼材價(jià)格回升并保持平穩，行業(yè)效益明顯好轉，10月份重點(diǎn)統計企業(yè)利潤總額71.6億元，扭轉了8、9月份全行業(yè)虧損局面，行業(yè)運行呈現向好態(tài)勢。

下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )部署要求，立足新時(shí)期鋼鐵行業(yè)需求總量、需求結構變化特征，持續鞏固去產(chǎn)能成果，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡，引導行業(yè)轉型升級。第一，組織開(kāi)展鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展規劃研究，全面分析鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，系統謀劃“十五五”時(shí)期鋼鐵行業(yè)發(fā)展的總體目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。第二，加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，堅持“控總量、優(yōu)存量、促升級”政策導向，進(jìn)一步優(yōu)化完善差別化產(chǎn)能置換政策，促進(jìn)行業(yè)組織結構、布局結構優(yōu)化和“減量提質(zhì)”發(fā)展。第三，抓緊開(kāi)展鋼鐵行業(yè)規范管理工作，實(shí)施分級分類(lèi)管理，遴選一批引領(lǐng)型規范企業(yè)，引導企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、高效化、安全化轉型升級。謝謝。

加快推動(dòng)石化化工行業(yè)轉型升級著(zhù)力提升六大能力

 中國化工報記者

石化化工行業(yè)工業(yè)增加值占原材料工業(yè)40%左右，請問(wèn)工業(yè)和信息化部在加快石化化工行業(yè)轉型升級方面開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成果？下一步有何思路舉措？

黃 瑜：

謝謝。我來(lái)回答你的這個(gè)問(wèn)題。石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占全部工業(yè)的15%，是推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰場(chǎng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。我部重點(diǎn)從以下三方面推動(dòng)石化化工行業(yè)轉型升級：第一個(gè)方面，完善頂層設計。落實(shí)“十四五”推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)，先后出臺行業(yè)穩增長(cháng)工作方案以及精細化工、磷化工、非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，提出全鏈條、系統性支持舉措。第二個(gè)方面，加強規范引導。優(yōu)化石化、煤化工等重大項目布局，指導地方做好化工園區認定管理和規范化建設，扎實(shí)推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，發(fā)布合成氨、電石等行業(yè)規范條件，夯實(shí)行業(yè)規范化、安全化發(fā)展基礎。第三個(gè)方面，創(chuàng )新支持方式。通過(guò)上下游聯(lián)合攻關(guān)、揭榜掛帥等方式，支持生物醫用材料等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款、產(chǎn)融合作等渠道，推動(dòng)化工老舊裝置設備更新和技術(shù)改造。遴選發(fā)布行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品目錄，建設行業(yè)數字化轉型推進(jìn)中心，支持龍頭企業(yè)、科研院所等聯(lián)合搭建行業(yè)“大模型”，推動(dòng)行業(yè)綠色化、數字化轉型。

在各方共同努力下，“十四五”以來(lái)，我國石化化工行業(yè)轉型升級取得積極成效，進(jìn)入由大到強的新發(fā)展階段。重點(diǎn)產(chǎn)品規模世界領(lǐng)先。煉油、乙烯、化肥、主要化學(xué)原料、合成樹(shù)脂、合成橡膠等20多類(lèi)基礎化學(xué)品產(chǎn)能居世界首位，化學(xué)品銷(xiāo)售額占全球40%左右。先進(jìn)材料不斷突破。化工新材料產(chǎn)值年均增速超過(guò)20%，2023年產(chǎn)值超過(guò)1.2萬(wàn)億元，超高純電子級氫氟酸、聚烯烴彈性體等加快突破，對集成電路、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈保障能力顯著(zhù)增強。重大項目加快建設投產(chǎn)。裕龍石化煉化一體化、天津石化乙烯等一批重大項目建成投產(chǎn)，國內乙烯、芳烴等基礎化工原料供給水平不斷提升。?；菲髽I(yè)搬遷扎實(shí)推進(jìn)。列入城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的1176家企業(yè)已完成1163家（完成率達98.9%），13家應在2025年底前完成的企業(yè)也正在按計劃推進(jìn)。

下一步，我們將立足“四管兩服務(wù)”職責，緊盯石化化工強國建設目標，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，加快推動(dòng)行業(yè)轉型升級，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著(zhù)力提升6大能力：第一是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力。加強制造業(yè)創(chuàng )新中心、中試平臺、新材料重點(diǎn)平臺等創(chuàng )新載體建設，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)化科技創(chuàng )新服務(wù)支撐體系。第二是高效產(chǎn)品供給能力。做好鉀肥、氦氣等資源型初級產(chǎn)品保供，加強烯烴、芳烴等大宗產(chǎn)品產(chǎn)能調控，提升化工新材料和精細化學(xué)品等高端供給。第三是先進(jìn)生產(chǎn)制造能力。持續推進(jìn)工藝流程優(yōu)化，加快發(fā)展綠色低碳制造，推動(dòng)實(shí)現石化化工與新能源等行業(yè)耦合發(fā)展，加快人工智能等新一代信息技術(shù)融合應用，推進(jìn)高危工藝安全化改造和替代。第四是集約高效協(xié)同發(fā)展能力。加快推進(jìn)化工園區提質(zhì)升級，提升沿海大型煉化一體化石化基地、現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區發(fā)展水平，創(chuàng )建培育一批各具特色、優(yōu)勢互補的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。第五是大中小企業(yè)融通發(fā)展能力。充分發(fā)揮大型國有企業(yè)引領(lǐng)作用，打造央企原創(chuàng )技術(shù)策源地，加快民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，加快培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。第六是國際化開(kāi)放合作能力。支持企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，持續加強外資企業(yè)引進(jìn)力度，積極參與國際化學(xué)品管理規則、國際標準制定，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

四方面發(fā)力加快壯大新材料產(chǎn)業(yè)構建新的增長(cháng)引擎

 大公報、香港文匯報記者

今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部出臺了一批促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，受到社會(huì )廣泛關(guān)注。請問(wèn)我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況如何？下一步推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)是什么？

常國武：

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。黨中央高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習近平總書(shū)記強調，要積極培育新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動(dòng)能。工業(yè)和信息化部深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，著(zhù)力強化工作統籌、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、營(yíng)造良好生態(tài)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。2024年1—11月，我國新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)10%以上，預計全年將超過(guò)8萬(wàn)億元，連續14年保持兩位數增長(cháng)。稀土功能材料、先進(jìn)儲能材料、超硬材料等一大批新材料規模居世界前列。企業(yè)實(shí)力不斷增強。新材料規上企業(yè)數量超過(guò)2萬(wàn)家，同時(shí)培育一大批新材料專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域新材料企業(yè)國際影響力持續彰顯。創(chuàng )新能力不斷提升。建設了生產(chǎn)應用驗證、測試評價(jià)、資源共享等30余個(gè)新材料重點(diǎn)平臺，今年印發(fā)了新材料大數據中心和中試平臺建設指南，平臺累計服務(wù)企業(yè)17.2萬(wàn)家，提供超過(guò)2000次關(guān)鍵材料應用驗證、100萬(wàn)次測試評價(jià)服務(wù)。部分領(lǐng)域科技成果率先應用，碳纖維復合材料全球首次應用于商業(yè)化運營(yíng)地鐵列車(chē)關(guān)鍵承載部件，高溫超導材料支撐世界首條35千伏公里級超導電纜連續穩定供電超1000天。

下一步，工業(yè)和信息化部將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )部署要求，以保障重大應用的現實(shí)需求和實(shí)現材料先行的長(cháng)遠發(fā)展為目標，以補短板、拉長(cháng)板、鑄新板為主線(xiàn)，加快壯大新材料產(chǎn)業(yè)，構建新的增長(cháng)引擎。加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破方面，圍繞新一代信息技術(shù)、航空航天裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵材料，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。增強“貨架產(chǎn)品”供給能力方面，加強技術(shù)優(yōu)勢材料迭代升級，提升市場(chǎng)優(yōu)勢材料核心競爭力，前瞻布局前沿材料，實(shí)現“研發(fā)一批、儲備一批、應用一批”。持續優(yōu)化創(chuàng )新平臺體系方面，在完善提升已布局平臺公共服務(wù)能力基礎上，組織實(shí)施新材料重點(diǎn)平臺二期工程，推進(jìn)新材料大數據中心建設，加快培育一批新材料中試平臺。營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境方面，實(shí)施新版新材料首批次應用保險補償政策，加強新材料標準統籌協(xié)調，強化新材料產(chǎn)融合作，加大人才培養力度，積極開(kāi)展國際交流合作。謝謝。

龔 憲：

謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與。后續，我們還將結合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，就推進(jìn)新型工業(yè)化重點(diǎn)工作，陸續推出重要政策舉措，屆時(shí)，也歡迎各位記者朋友繼續關(guān)注報道。今天的新聞發(fā)布會(huì )就到這里，再見(jiàn)。