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工信部:將選擇34個(gè)左右城市開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型
城市試點(diǎn)工作

發(fā)布時(shí)間:2025-5-13     來(lái)源:先進(jìn)制造業(yè)    編輯:衡盛楠    審核:張經(jīng)緯 王靜
摘要:5月12日消息,財政部、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合印發(fā)通知,部署做好 2025年中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作。

重點(diǎn)任務(wù)包括圍繞企業(yè)需求,突出轉型實(shí)效;供需雙向發(fā)力,強化專(zhuān)業(yè)供給;鼓勵探索創(chuàng )新,加強路徑引領(lǐng);強化機制創(chuàng )新,夯實(shí)要素保障;加強經(jīng)驗總結,持續優(yōu)化舉措等五方面內容。

今年將選擇34個(gè)左右城市開(kāi)展第三批試點(diǎn)工作,試點(diǎn)城市應為地級市及以上,包括各?。▍^)的省會(huì )城市、其他地級市,直轄市所轄區縣。已納入前兩批試點(diǎn)范圍的城市不得重復申報。第三批城市試點(diǎn)實(shí)施期兩年,自實(shí)施方案批復之日起開(kāi)始計算。

截至2024年底,根據國家統計局數據規上工業(yè)中小企業(yè)數量超過(guò) 15000 家的省份(包括廣東、江蘇、浙江、山東、河南、安徽、福建、湖南、湖北、江西、四川、河北等 12 個(gè)省份),本次試點(diǎn)可最多推薦 2 個(gè)城市,推薦排名不分先后。其他?。▍^、市)最多推薦 1 個(gè)城市。

附中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)前兩批名單如下:

 

附:2025年中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)申報工作

一、總體要求 

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神,按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署,落實(shí)政府工作報告有關(guān)要求,深入實(shí)施《中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)方案(2025-2027年)》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2024239號),扎實(shí)開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用,推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快推進(jìn)新型工業(yè)化。 

二、重點(diǎn)任務(wù) 

(一)圍繞企業(yè)需求,突出轉型實(shí)效。精準把握中小企業(yè)數字化轉型實(shí)際需求,剖析“不愿轉、不敢轉、不會(huì )轉”深層次原因,靶向施策推動(dòng)中小企業(yè)圍繞研發(fā)、生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展深度改造。要把中小企業(yè)數字化轉型作為助企紓困和提升競爭力的關(guān)鍵舉措,助力企業(yè)在創(chuàng )新、市場(chǎng)、提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全等方面實(shí)現價(jià)值提升,切實(shí)增強企業(yè)獲得感與競爭力。 

(二)供需雙向發(fā)力,強化專(zhuān)業(yè)供給。以中小企業(yè)數字化轉型需求為導向,重點(diǎn)遴選、培育一批既懂行業(yè)又懂數字化的服務(wù)商,針對性開(kāi)發(fā)一批行業(yè)屬性強、賦能效果優(yōu)的“小快輕準”解決方案,市場(chǎng)化、常態(tài)化支撐細分行業(yè)中小企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量數字化轉型。

 (三)鼓勵探索創(chuàng )新,加強路徑引領(lǐng)。以試點(diǎn)工作為契機,重點(diǎn)鼓勵和支持人工智能、數據要素等新技術(shù)、新要素,以及“鏈式”轉型、集群園區轉型等新模式在中小企業(yè)的探索應用,以產(chǎn)業(yè)真實(shí)場(chǎng)景充分驗證前沿技術(shù)、模式賦能中小企業(yè)提質(zhì)增效的可行路徑,系統性發(fā)掘一批場(chǎng)景適配好、賦能價(jià)值高的創(chuàng )新實(shí)踐。 

(四)強化機制創(chuàng )新,夯實(shí)要素保障。鼓勵試點(diǎn)城市立足特色優(yōu)勢,圍繞組織領(lǐng)導、政策協(xié)同、資金支持、服務(wù)供給等領(lǐng)域,因地制宜探索工作新路徑、新方法,形成一批務(wù)實(shí)管用、精準適配、具有鮮明地方特色的創(chuàng )新舉措,進(jìn)一步強化人才、資金、數據等中小企業(yè)數字化轉型要素保障,形成長(cháng)效機制。

(五)加強經(jīng)驗總結,持續優(yōu)化舉措。省級主管部門(mén)要建立健全試點(diǎn)工作的動(dòng)態(tài)跟蹤與經(jīng)驗總結機制,推動(dòng)試點(diǎn)城市加強互學(xué)互鑒,定期梳理并深入分析前兩批試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中的成功經(jīng)驗、創(chuàng )新模式以及遇到的困難與挑戰,形成“實(shí)踐-總結-反饋-優(yōu)化”的工作閉環(huán),將總結的經(jīng)驗及時(shí)應用于后續工作部署和政策舉措的優(yōu)化完善,不斷提升試點(diǎn)工作的針對性與時(shí)效性。

三、支持對象

2025年將選擇34個(gè)左右的城市開(kāi)展第三批試點(diǎn)工作,試點(diǎn)城市應為地級市及以上,包括各?。▍^)的省會(huì )城市、其他地級市,直轄市所轄區縣。已納入前兩批試點(diǎn)范圍的城市不得重復申報。第三批城市試點(diǎn)實(shí)施期兩年,自實(shí)施方案批復之日起開(kāi)始計算。

四、工作要求

(一)聚焦重點(diǎn)行業(yè)。試點(diǎn)城市應堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和促進(jìn)戰略新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,在計算機和通信電子設備制造、通用和專(zhuān)用設備制造、汽車(chē)制造等制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)(參考附件2)中選擇具體細分領(lǐng)域開(kāi)展數字化轉型試點(diǎn),選取的細分行業(yè)應符合國家區域戰略發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)導向,體現自身產(chǎn)業(yè)基礎和特色優(yōu)勢,具有產(chǎn)值規模較大、中小企業(yè)集聚度較高、改造潛力較深、改造后效益提升明顯的特征,避免分散。要結合不同行業(yè)特點(diǎn),深入梳理行業(yè)共性改造需求,分業(yè)分級推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)的數字化改造。 

(二)聚焦重點(diǎn)企業(yè)。試點(diǎn)城市要在確定的細分行業(yè)中,選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節的中小企業(yè)作為本次數字化改造的重點(diǎn)對象,要優(yōu)先將專(zhuān)精特新中小企業(yè)和規模以上(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規上)工業(yè)中小企業(yè)納入改造范圍。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節的深度數字化改造,推進(jìn)數據采集、場(chǎng)景集成和系統互聯(lián)互通。因地制宜推進(jìn)人工智能大模型、大數據、區塊鏈等技術(shù)在研發(fā)設計、視覺(jué)質(zhì)檢、參數優(yōu)化、能耗管理、智能分揀等場(chǎng)景中的應用。各地區試點(diǎn)城市被改造企業(yè)數量及改造后應達到的數字化水平按照《通知》執行。 

(三)擴大復制推廣。試點(diǎn)城市要選擇若干基礎條件好、轉型效果突出、投入產(chǎn)出比高、可復制性強的試點(diǎn)企業(yè)作為轉型樣板,引導同行業(yè)企業(yè)“看樣學(xué)樣”。要促進(jìn)服務(wù)商聚焦細分行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)精特新發(fā)展,打造一批高度適配細分行業(yè)中小企業(yè)轉型需求的“小快輕準”數字化技術(shù)產(chǎn)品和解決方案,總結面向細分行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化轉型路徑,加強宣傳推廣。實(shí)施期滿(mǎn)時(shí)要實(shí)現專(zhuān)精特新中小企業(yè)和細分行業(yè)規上工業(yè)中小企業(yè)“應改盡改”(每個(gè)細分行業(yè)省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)和規上工業(yè)中小企業(yè)數字化水平二級及以上比例應達到90%以上,國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數字化水平均應達到二級及以上);規模以下(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規下)工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”(規下工業(yè)中小企業(yè)數字化水平二級及以上的比例應實(shí)現明顯提升)。試點(diǎn)城市對試點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)商的遴選管理要做到對各類(lèi)所有制一視同仁、公平競爭、充分開(kāi)放。 

五、組織申報

申報試點(diǎn)城市的?。▍^、市),由省級財政部門(mén)聯(lián)合同級中小企業(yè)主管部門(mén)擇優(yōu)選定擬申報的試點(diǎn)城市,并向財政部、工業(yè)和信息化部(以下統稱(chēng)兩部門(mén))報送推薦函。   為進(jìn)一步支持經(jīng)濟大省挑大梁,更好發(fā)揮其帶動(dòng)和支柱作用,加強對中小企業(yè)數字化轉型的支持力度,截至2024年底,根據國家統計局數據規上工業(yè)中小企業(yè)數量超過(guò)15000家的省份(包括廣東、江蘇、浙江、山東、河南、安徽、福建、湖南、湖北、江西、四川、河北等12個(gè)省份),本次試點(diǎn)可最多推薦2個(gè)城市,推薦排名不分先后。其他?。▍^、市)最多推薦1個(gè)城市。

省級財政部門(mén)及同級中小企業(yè)主管部門(mén)需做好試點(diǎn)城市的組織和推薦工作,對于擬申報試點(diǎn)的城市應按要求編制中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)實(shí)施方案(模板見(jiàn)附件1),需包括城市現有工作基礎、工作目標、具體實(shí)施內容、資金使用方向、保障措施、責任分工等內容。實(shí)施方案應充分總結分析前兩批試點(diǎn)城市的實(shí)踐經(jīng)驗和問(wèn)題,明確如何在本次工作中繼承有效做法、持續優(yōu)化舉措,提高方案的針對性和可行性。同時(shí),已納入前兩批試點(diǎn)范圍的城市需對照兩部門(mén)批復的實(shí)施方案報送工作進(jìn)展情況,并將作為第三批試點(diǎn)城市遴選參考。上述資料由省級財政部門(mén)聯(lián)合同級中小企業(yè)主管部門(mén)將加蓋公章的紙質(zhì)版和PDF版(光盤(pán)刻錄)及推薦函各一式兩份,于2025520日前報送兩部門(mén)。

資金分配和使用、績(jì)效管理、組織實(shí)施等相關(guān)工作將按照《通知》要求執行。各試點(diǎn)城市需加強對中央財政資金的使用管理,堅決杜絕將已改造完成項目包裝成試點(diǎn)期間新項目等“新瓶裝舊酒”情況,嚴防套補騙補、截留挪用以及其他各類(lèi)違法違規行為。同一改造項目不得重復申請不同類(lèi)別的中央財政資金。后續試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程請同時(shí)參考最新版《中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)實(shí)施指南》。   

附件:  

1.2025XXXX市中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)實(shí)施方案(模板)   

2.中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 

財政部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

202557

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