各有關(guān)單位：

為加快推動(dòng)本市高端科學(xué)儀器創(chuàng )新發(fā)展，努力實(shí)現用自主的科學(xué)儀器來(lái)解決重大基礎研究問(wèn)題，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、中關(guān)村科技園區管理委員會(huì )，北京市發(fā)展和改革委員會(huì )，北京市經(jīng)濟和信息化局，北京市教育委員會(huì )，北京市財政局，北京市衛生健康委員會(huì )，國家金融監管總局北京監管局共同制定了《北京高端科學(xué)儀器創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2025-2027年）》，現予以印發(fā)，請結合實(shí)際貫徹落實(shí)。

特此通知。

 

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、中關(guān)村科技園區管理委員會(huì )

北京市發(fā)展和改革委員會(huì )

北京市經(jīng)濟和信息化局

北京市教育委員會(huì )

北京市財政局

北京市衛生健康委員會(huì )

國家金融監管總局北京監管局

2025年5月30日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

北京高端科學(xué)儀器創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2025-2027年）

高端科學(xué)儀器是支撐國家重大任務(wù)、前沿科學(xué)研究、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略性、基礎性、先導性工具。為加快推動(dòng)本市高端科學(xué)儀器創(chuàng )新發(fā)展，努力實(shí)現用自主的科學(xué)儀器來(lái)解決重大基礎研究問(wèn)題，特制定本行動(dòng)計劃。

一、發(fā)展目標

到2027年，本市高端科學(xué)儀器自主創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、應用推廣能力全面提升，構建北京創(chuàng )新策源、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同、全國輻射帶動(dòng)的高端科學(xué)儀器技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)集群。

——自主創(chuàng )新能力持續提升。研制50款以上整機產(chǎn)品，突破30項以上關(guān)鍵部件；推動(dòng)形成一批領(lǐng)域公認、行業(yè)引領(lǐng)的技術(shù)標準；培養引進(jìn)一批頂尖科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和卓越工程師；建立世界一流的高端科學(xué)儀器技術(shù)創(chuàng )新機構。

——產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢顯著(zhù)增強。培育年營(yíng)業(yè)收入30億元以上的龍頭企業(yè)2家左右，營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)30家以上，專(zhuān)精特新企業(yè)80家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)200家以上，著(zhù)力打造懷柔、海淀、昌平、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區高效協(xié)作的“1+3”產(chǎn)業(yè)格局。

——儀器產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。建成一批精密加工、驗證評價(jià)、中試熟化等服務(wù)平臺，研發(fā)一批典型儀器譜庫和專(zhuān)用軟件，產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈自主可控水平顯著(zhù)提升，應用牽引機制逐步成熟，提升高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)生態(tài)的國際競爭力。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）突破關(guān)鍵核心技術(shù)和標志性產(chǎn)品

1.加大前沿技術(shù)攻關(guān)力度。開(kāi)展原創(chuàng )性、顛覆性技術(shù)研究，推動(dòng)物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎學(xué)科與精密儀器等學(xué)科交叉，重點(diǎn)探索跨越時(shí)間尺度、空間尺度和極端條件下精確測量物理、化學(xué)、生物性質(zhì)的新實(shí)驗方法。支持面向大科學(xué)設施的前沿研究與應用基礎研究，發(fā)展新技術(shù)。探索應用人工智能技術(shù)催生科學(xué)儀器研發(fā)新范式，開(kāi)發(fā)基于新原理、新概念的前沿科學(xué)儀器與技術(shù)，促進(jìn)科學(xué)儀器跨代升級，提升原始創(chuàng )新能力。

2.研制高端科學(xué)儀器整機。圍繞生命科學(xué)、材料科學(xué)、電子信息等領(lǐng)域基礎研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦分析儀器、電子測量?jì)x器、物理性能測試儀器、光電測量?jì)x器、智能在線(xiàn)檢測設備等方向，推動(dòng)科學(xué)儀器優(yōu)勢企業(yè)與高校院所協(xié)同攻關(guān)，突破一批整機產(chǎn)品。

3.研制關(guān)鍵零部件。針對用途廣泛、共性需求大的源部件、探測器與檢測器、分離與控制部件等，推動(dòng)高校院所、上下游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批關(guān)鍵零部件，實(shí)現定制化開(kāi)發(fā)和批量化生產(chǎn)，提升高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性。

4.開(kāi)發(fā)專(zhuān)用、通用軟件和譜庫。針對科學(xué)儀器國產(chǎn)軟件和譜庫短板，支持質(zhì)譜、電子顯微鏡等領(lǐng)域通用儀器操作系統軟件開(kāi)發(fā)和開(kāi)源生態(tài)建設，支持質(zhì)譜、色譜、光譜等譜庫建設和數據開(kāi)放，支持生化檢測、藥物分析、食品檢測等特定應用場(chǎng)景專(zhuān)用軟件開(kāi)發(fā)。

5.推進(jìn)“AI+”賦能儀器創(chuàng )新。鼓勵人工智能技術(shù)賦能科學(xué)儀器發(fā)展。應用人工智能技術(shù)提升科學(xué)儀器高通量篩選、表征、分析和數據處理能力。推進(jìn)儀器接口互通、通訊協(xié)議統一和數據開(kāi)放，實(shí)現不同科學(xué)儀器間的數據交換、協(xié)同作業(yè)和智能決策，推動(dòng)具身智能技術(shù)與科學(xué)儀器深度融合，加速科學(xué)儀器應用全流程自動(dòng)化、智能化升級。針對先進(jìn)材料、食品藥品、環(huán)境檢測等重點(diǎn)應用場(chǎng)景建設全自動(dòng)或“黑燈”實(shí)驗室，探索應用AI助手整合實(shí)驗室全部資源和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現一站式“樣本進(jìn),結果出”。

（二）強化成果轉化推廣

6.加快建設技術(shù)創(chuàng )新中心。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)集成創(chuàng )新、平臺組織、供應鏈整合等優(yōu)勢，建設北京市高端科學(xué)儀器技術(shù)創(chuàng )新中心，圍繞產(chǎn)業(yè)共性需求，布局前沿技術(shù)研發(fā)、推動(dòng)科學(xué)儀器領(lǐng)域核心技術(shù)突破、促進(jìn)標志性科學(xué)儀器整機與關(guān)鍵零部件創(chuàng )新成果轉化和驗評推廣。采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，廣泛吸引優(yōu)秀研發(fā)團隊參與高端科學(xué)儀器技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)攻關(guān)成果轉化落地。

7.打造中試服務(wù)平臺。支持科研機構、計量檢測機構、科技企業(yè)等建設高端科學(xué)儀器中試服務(wù)平臺，提供技術(shù)研發(fā)轉化、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗、產(chǎn)品性能測試、小批量試生產(chǎn)、應用驗證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和系統化解決方案，加快高端科學(xué)儀器創(chuàng )新成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應用。

8.加強企業(yè)孵化服務(wù)。加強科學(xué)儀器領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)孵化器建設，面向高校院所科學(xué)儀器原創(chuàng )成果及創(chuàng )業(yè)團隊開(kāi)展孵化服務(wù)，聚集一批科學(xué)儀器領(lǐng)域技術(shù)經(jīng)理人，開(kāi)展科技成果評估、技術(shù)可行性分析、市場(chǎng)評估、供需對接等服務(wù)，加快推進(jìn)一批儀器整機及關(guān)鍵零部件成果落地。

9.強化測試驗評認證。組建中關(guān)村科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，支持企業(yè)、高校院所和第三方檢驗檢測機構建設具有全國影響力的綜合驗證與評價(jià)認證平臺，構建高端科學(xué)儀器性能對比綜合評價(jià)體系，開(kāi)展國內外儀器試驗對比評價(jià)，鼓勵科學(xué)儀器產(chǎn)品認證，提升可靠性和穩定性，促進(jìn)高端科學(xué)儀器技術(shù)迭代和品質(zhì)升級。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域成果應用

10.推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)景應用試點(diǎn)。面向高等教育、科學(xué)研究、大科學(xué)設施建設及改造提升等重點(diǎn)場(chǎng)景，以及食品藥品安全、環(huán)境監測、材料分析等應用需求，支持“制造商+用戶(hù)”開(kāi)展應用試點(diǎn)，搭建公開(kāi)展示、用戶(hù)培訓和售后服務(wù)平臺，為高端科學(xué)儀器提供應用場(chǎng)景與迭代創(chuàng )新環(huán)境。

11.推進(jìn)生命科學(xué)領(lǐng)域應用。支持醫療衛生機構、醫學(xué)研究機構、醫藥企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦生物醫學(xué)影像分析、健康風(fēng)險評估與監測、新藥研發(fā)、樣本庫構建等場(chǎng)景儀器需求，推動(dòng)試劑耗材與儀器的適配優(yōu)化，開(kāi)展基因測序儀、高端質(zhì)譜儀等高端科學(xué)儀器示范應用與迭代創(chuàng )新。

12.推進(jìn)物質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域應用。支持高校院所、生產(chǎn)企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦量子功能材料研究、先進(jìn)半導體材料檢測等場(chǎng)景儀器需求，加快原子力顯微鏡、離子束-電子束雙束顯微鏡等高端科學(xué)儀器示范應用與迭代創(chuàng )新。

13.推進(jìn)集成電路領(lǐng)域應用。支持電子元器件、通信設備部件研究機構、生產(chǎn)企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦形貌測量、材料分析、缺陷檢測等場(chǎng)景儀器需求，推動(dòng)光學(xué)及電子束量測設備、表面金屬濃度量測設備、宏觀(guān)缺陷掃描設備等智能在線(xiàn)檢測設備示范應用與迭代創(chuàng )新。

（四）健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)

14.鼓勵采購創(chuàng )新產(chǎn)品。支持高校院所、檢驗檢測機構等通過(guò)“合作創(chuàng )新采購”方式，開(kāi)展高端科學(xué)儀器訂購、首購。積極推動(dòng)高端科學(xué)儀器產(chǎn)品按程序納入首臺（套）目錄、新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)目錄。

15.完善標準規范支撐體系。圍繞重點(diǎn)應用場(chǎng)景，推動(dòng)研制一批高端科學(xué)儀器核心基礎零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎材料與通用軟件等基礎通用標準，形成底層標準體系。鼓勵專(zhuān)業(yè)機構制定教育、環(huán)境監測、地礦探測、文物保護等領(lǐng)域科學(xué)儀器專(zhuān)用標準及一批應用標準規范，促進(jìn)高端科學(xué)儀器產(chǎn)品推廣應用。

16.完善企業(yè)金融服務(wù)體系。引導金融機構豐富科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵擔保機構創(chuàng )新科技融資擔保產(chǎn)品，精準對接科學(xué)儀器企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)吸收合并、并購重組、控股或參股等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，實(shí)現集團化發(fā)展。發(fā)揮本市先進(jìn)制造和智能裝備等產(chǎn)業(yè)投資基金作用，加大對科學(xué)儀器及核心部件領(lǐng)域的支持力度。

17.培育壯大創(chuàng )新主體。培育若干家集研發(fā)制造于一體，具有核心競爭力和生態(tài)主導力的科學(xué)儀器龍頭企業(yè)。發(fā)揮科學(xué)儀器“鏈主”企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)圍繞細分市場(chǎng)提高專(zhuān)業(yè)化水平，支持培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

（五）提升開(kāi)放合作水平

18.優(yōu)化協(xié)同創(chuàng )新空間格局。發(fā)揮懷柔區大科學(xué)裝置集聚、海淀區科學(xué)儀器創(chuàng )新資源豐富、昌平區和北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區生命科學(xué)、集成電路產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，著(zhù)力打造以懷柔高端科學(xué)儀器裝備產(chǎn)業(yè)集聚區為核心，海淀區、昌平區、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區協(xié)同發(fā)展的“1+3”產(chǎn)業(yè)格局。

19.推動(dòng)京津冀協(xié)作布局。促進(jìn)京津冀區域間分工協(xié)作和資源要素互補，聚焦京津冀科學(xué)儀器領(lǐng)域供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，推動(dòng)京津冀國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設，支持科學(xué)儀器上下游企業(yè)在京津冀集聚發(fā)展，打造技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、樣機開(kāi)發(fā)、工程化制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，構建創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合的京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體。以京津冀協(xié)同發(fā)展為基礎，強化全國的輻射帶動(dòng)功能。

20.開(kāi)展高水平開(kāi)放合作。發(fā)揮中關(guān)村論壇品牌優(yōu)勢，支持高端科學(xué)儀器國際性會(huì )議、高水平展會(huì )、論壇、學(xué)術(shù)活動(dòng)在京舉辦。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與國際標準制定，提升高端科學(xué)儀器國際化水平。依托重大科技設施平臺，支持科學(xué)儀器領(lǐng)域國際科技組織在懷柔設立代表機構。支持企業(yè)與國際機構共建聯(lián)合實(shí)驗室、建立海外研發(fā)中心等科技合作平臺，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)，不斷提升國際化水平。

三、保障措施

（一）加強組織保障

依托現有高端科學(xué)儀器工作調度機制，高位統籌協(xié)調，圍繞重點(diǎn)任務(wù)細化年度工作計劃，加強實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)監測，保障高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作順利實(shí)施。充分發(fā)揮科技戰略咨詢(xún)委員會(huì )作用，圍繞本市高端科學(xué)儀器創(chuàng )新發(fā)展提供戰略咨詢(xún)和決策支撐。

（二）加強政策支持

充分發(fā)揮中關(guān)村先行先試改革制度優(yōu)勢，在科學(xué)儀器領(lǐng)域探索實(shí)施一批創(chuàng )新政策舉措，積極爭取國家政策和重大項目支持。推動(dòng)符合條件的科學(xué)儀器企業(yè)納入市區兩級“服務(wù)包”，加強對企業(yè)發(fā)展政策服務(wù)。持續支持企業(yè)上市，動(dòng)態(tài)培育一批上市“后備梯隊”，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。

（三）加強人才支撐

依托“北京學(xué)者”“高創(chuàng )計劃”等人才計劃，加大高端科學(xué)儀器人才引進(jìn)和培養力度。鼓勵高校聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)加大科學(xué)儀器領(lǐng)域“高?；A理論學(xué)習+企業(yè)工程實(shí)踐”相結合的卓越工程師培養，構建科學(xué)儀器技術(shù)研究、應用研究和試驗發(fā)展的多層次人才梯隊。

本計劃自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。實(shí)施期間如遇國家和本市相關(guān)政策調整，按照國家和本市最新政策規定執行。