6月26日上午10點(diǎn)，國家發(fā)展改革委召開(kāi)6月份新聞發(fā)布會(huì )。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超回答了記者關(guān)于“當前能源保供形勢如何？國家發(fā)改委為應對電力負荷高峰期做了哪些準備工作？”以及“相關(guān)部門(mén)在促進(jìn)新能源消納方面采取了哪些具體措施？目前取得了哪些階段性成效？”的提問(wèn)。

李超：各位媒體朋友：大家上午好，歡迎參加國家發(fā)展改革委6月份新聞發(fā)布會(huì )，我是國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超。我先通報兩方面情況，之后回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

第一，第十六屆夏季達沃斯論壇于6月24日至26日在天津舉辦。本屆論壇主題為“新時(shí)代企業(yè)家精神”，論壇圍繞“解讀全球經(jīng)濟”“中國展望”“劇變中的產(chǎn)業(yè)”“投資人類(lèi)與地球”“新能源與材料”等五大方向，舉辦近200場(chǎng)分論壇活動(dòng)，來(lái)自90多個(gè)國家和地區的1700多位嘉賓代表參會(huì )，這也是近年來(lái)參會(huì )人員最多的一次。中方堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，持續敞開(kāi)合作大門(mén)，熱忱歡迎全球工商界人士來(lái)華投資興業(yè)、深化對華投資合作、共享中國發(fā)展新機遇。作為世界經(jīng)濟論壇中方牽頭協(xié)調單位，國家發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)協(xié)調并指導了夏季達沃斯論壇籌備工作。

第二，2025年全國節能宣傳周活動(dòng)于6月23日至29日舉行。第35個(gè)全國節能宣傳周主題為“節能增效，煥‘新’引領(lǐng)”。期間，我們聯(lián)合有關(guān)方面，圍繞碳達峰碳中和重大宣示5周年、能效標識制度實(shí)施20周年等關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，組織開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域能效提升、建筑領(lǐng)域節能降碳、交通運輸綠色低碳轉型、節約型機關(guān)建設、農業(yè)農村節能減排、產(chǎn)品碳足跡經(jīng)驗推廣、節能標準標識、綠色低碳知識科普等專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。各有關(guān)方面也開(kāi)展了一系列具有地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的宣傳活動(dòng)。

以上兩場(chǎng)重大活動(dòng)，歡迎記者朋友們積極關(guān)注報道。我先通報這些，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前請通報所代表的媒體。請提問(wèn)。

中宏網(wǎng)記者：近日，華北等地高溫天氣頻發(fā)，局部地區氣溫超過(guò)40℃。當前能源保供形勢如何？國家發(fā)改委為應對電力負荷高峰期做了哪些準備工作？

李超：謝謝您的提問(wèn)。確實(shí)如您所說(shuō)，近期局部地區頻繁出現高溫天氣，有網(wǎng)友評論“都快熱化了”，各家各戶(hù)的空調都在連軸轉。一般來(lái)講，夏季是全年用電負荷高峰，能源保供關(guān)鍵在“電”，初步預計，今年迎峰度夏期間全國最高用電負荷同比增加約1億千瓦。

針對這一情況，國家發(fā)展改革委已經(jīng)會(huì )同有關(guān)方面，聚焦提升電力保供能力，采取了一系列措施，提前布局加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設。比如，我們持續提升發(fā)電能力，截至今年5月底，全國累計發(fā)電裝機容量36.1億千瓦，同比增長(cháng)18.8%。又比如，從往年情況看，迎峰度夏到了關(guān)鍵時(shí)刻，不僅要發(fā)更多電，還要保障電力更加高效傳輸。我們會(huì )同有關(guān)方面加強跨省跨區輸電通道和省際間互濟工程建設，今年甘肅送山東、新疆送重慶等特高壓直流輸電通道建成投運，來(lái)自西北的電力通過(guò)這些能源“動(dòng)脈”可以支持人口密集區、工業(yè)區的用電需求。

此外，我們還組織各地及能源保供企業(yè)，逐個(gè)省份研究制定能源保供方案，全國統調電廠(chǎng)存煤保持在較高水平，這也為迎峰度夏電力保供提供了強有力支撐。從目前情況看，各方面積極有效應對高溫天氣用電負荷，今年迎峰度夏電力供需形勢好于去年，全國電力供需平衡總體有保障。同時(shí)我們也充分認識到高峰時(shí)段部分地區電力供需可能偏緊，極端和連續高溫天氣以及臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災害等影響不容忽視，要提前做好應對準備，做到“事事心中有底”。

國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制作用，加大力度全面落實(shí)各項保供舉措。

第一，落實(shí)責任。堅持日監測、日調度、日報告機制，及時(shí)發(fā)現、迅速解決保供中的矛盾和問(wèn)題，督促各地和能源保供企業(yè)落實(shí)屬地責任和主體責任。對于電力保供風(fēng)險較高的省份，“一省一策”細化研究制定缺口解決方案。

第二，抓好供應。燃料方面，加強煤炭、天然氣穩產(chǎn)穩供和產(chǎn)運需銜接配合，保障發(fā)電用煤、用氣需求，目前全國統調電廠(chǎng)存煤充足；機組方面，在確保安全的情況下力保電源電網(wǎng)項目按期投產(chǎn)、盡早出力，同時(shí)加強機組出力管控，充分用好各類(lèi)資源在用能頂峰時(shí)刻發(fā)電出力。

第三，加強調度。充分利用我國大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢，提升全國保供能力。同時(shí)，督促已簽訂電煤、電力、天然氣中長(cháng)期合同的履約，市場(chǎng)越是波動(dòng)，供需雙方的手要“握得越緊”。與此同時(shí)，堅持底線(xiàn)思維，提前做好應對自然災害沖擊電力保供的準備，預置搶險救援力量、設備和物資，力爭以最快速度、最高效率開(kāi)展應急處置和搶修復電，確保民生及重點(diǎn)領(lǐng)域用電需求。

經(jīng)濟參考報記者：近年來(lái)我國風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但在消納方面仍面臨壓力。請問(wèn)相關(guān)部門(mén)在促進(jìn)新能源消納方面采取了哪些具體措施？目前取得了哪些階段性成效？

李超：謝謝您的提問(wèn)。截至今年5月底，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規模分別達到5.7億、10.8億千瓦，占全部裝機比重達到45.7%，已經(jīng)超過(guò)了火電裝機的比重。同時(shí)也要看到，隨著(zhù)新能源發(fā)電裝機比重的提高，對于大規模新能源的高水平消納，已經(jīng)成為當前建設新型能源體系的關(guān)鍵。為提升新能源消納能力，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面采取了一系列措施，主要是抓好三個(gè)統籌。

第一個(gè)統籌是，統籌電力外送和就近消納。充分發(fā)揮沙漠、戈壁、荒漠地區風(fēng)力、光照等資源優(yōu)勢，加快建設“沙戈荒”大型新能源基地，通過(guò)將西北等地區風(fēng)電、光伏發(fā)電跨省區進(jìn)行外送，提升全國范圍內新能源消納能力。在遠距離輸送的同時(shí)，我們也注重挖掘就近就地消納需求，積極探索新能源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新模式。比如，近期國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》，支持部分新能源不直接接入公共電網(wǎng)，而是直接向單一電力用戶(hù)提供綠電，不僅有助于新能源就近消納，也為高耗能企業(yè)、出口型企業(yè)以及新能源發(fā)電企業(yè)等提供了新的發(fā)展機遇。

第二個(gè)統籌是，統籌電網(wǎng)和調節能力建設。新能源、輸電通道、配套調節電源建設協(xié)同推進(jìn)，才能保障新能源高比例消納。輸電通道方面，我國已建成全球規模最大的電網(wǎng)，擁有全球最高輸電電壓等級、最長(cháng)特高壓輸電線(xiàn)路、最大新能源并網(wǎng)規模，目前已投運特高壓輸電通道43條，今年還會(huì )有寧夏至湖南等特高壓通道投產(chǎn)，電力外送水平正在不斷提高。調節能力方面，目前全國新型儲能規模已超過(guò)8000萬(wàn)千瓦，隨著(zhù)新能源全面進(jìn)入市場(chǎng)，新型儲能在電力現貨市場(chǎng)中盈利模式和空間將更加廣闊。

第三個(gè)統籌是，統籌能源需求和供給。從需求看，我國電力需求側靈活性負荷資源豐富，近年來(lái)，我們不斷健全需求響應長(cháng)效機制，積極引導各類(lèi)需求側資源通過(guò)虛擬電廠(chǎng)等方式，參與新能源調峰。從供給看，我們積極推進(jìn)充電基礎設施建設，目前全國充電基礎設施已經(jīng)超過(guò)1400萬(wàn)臺，通過(guò)引導有序充電，提高新能源消納能力。與此同時(shí)，我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，促進(jìn)電力資源高效配置，引導新能源行業(yè)健康有序發(fā)展。在各方共同努力下，我國新能源消納取得積極進(jìn)展，據統計，目前全國新能源消納利用率維持在90%以上。

下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面，把新能源消納作為新型能源體系建設的重點(diǎn)，深入落實(shí)發(fā)電、輸電、調節等各環(huán)節支持政策，持續推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。