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中央政治局會(huì )議最新部署!中國經(jīng)濟下半年發(fā)力點(diǎn)在哪里

發(fā)布時(shí)間:2025-8-5     來(lái)源:人民論壇新媒體綜合整理    編輯:衡盛楠    審核:張經(jīng)緯 王靜

中共中央政治局730日召開(kāi)會(huì )議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。會(huì )議指出,當前我國經(jīng)濟運行依然面臨不少風(fēng)險挑戰,要正確把握形勢,增強憂(yōu)患意識,堅持底線(xiàn)思維,用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢,鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。

一頭連著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著(zhù)社會(huì )民生,消費是我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。本次會(huì )議提出,深入實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng),在擴大商品消費的同時(shí),培育服務(wù)消費新的增長(cháng)點(diǎn),既體現了一以貫之的要求,同時(shí)進(jìn)一步彰顯了擴大內需的鮮明導向。如何進(jìn)一步提振消費,有效釋放內需潛力?

1、當前消費主引擎作用持續凸顯

蘇超帶動(dòng)主場(chǎng)城市酒店預訂量大幅增長(cháng),銀發(fā)列車(chē)穿梭于大江南北,以舊換新熱度不減……今年以來(lái),消費市場(chǎng)十分活躍。國家統計局近日發(fā)布的數據顯示,上半年,社會(huì )消費品零售總額超24.5萬(wàn)億元,消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到52%,消費主引擎提振發(fā)力,勢能更勁。

有關(guān)方面對外宣布,消費政策還會(huì )繼續加力,下半年消費補貼政策已經(jīng)在陸續出臺,各地也會(huì )繼續出臺相關(guān)措施促消費。例如,北京出臺擴大時(shí)尚消費專(zhuān)項行動(dòng)方案,上海印發(fā)提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案,廣東廣州落地實(shí)施首發(fā)經(jīng)濟16”……多地正順應多元化、個(gè)性化消費需求,加快培育市場(chǎng)新動(dòng)能。

提振消費何以如此重要?這是由我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后面臨的新形勢新要求決定的。消費,一頭連著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟,是經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎;一頭連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù),是人們追求美好生活的最終表現。

2025年,中國經(jīng)濟站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。在這一年的政府工作報告中,大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求被擺在了政府工作任務(wù)的首位,凸顯了消費對于經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用。而316日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》,更是為提振消費提供了具體的行動(dòng)指南。

當前我國經(jīng)濟運行依然面臨不少風(fēng)險挑戰,通過(guò)提振消費,不僅能夠直接促進(jìn)商品和服務(wù)的流通,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì ),還能夠增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力,提高經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力,為中國經(jīng)濟的持續健康發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

2、為什么說(shuō)消費是驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵引擎?如何提振消費需求?

全方位擴大內需是暢通國內經(jīng)濟大循環(huán)的戰略支點(diǎn),也是引領(lǐng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的必然選擇。當前,面對復雜嚴峻、呈現高度不確定性的國際環(huán)境,促進(jìn)內需全方位、可持續增長(cháng),具有了更大的迫切性。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院執行院長(cháng)、教授于春海在《人民論壇》刊文提出,從五個(gè)方面進(jìn)一步理解增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。第一,擴大消費是滿(mǎn)足人民對美好生活追求和發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的必然選擇,也是應對國際環(huán)境深刻變化的必然要求。第二,消費傾向、消費習慣、消費文化一旦形成,就會(huì )具有較強的慣性和持久性。提升消費在國民生產(chǎn)總值中的比例,有助于提高宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定性。第三,消費需求的變動(dòng)將促使企業(yè)調整生產(chǎn)、創(chuàng )新技術(shù)、優(yōu)化服務(wù)方式,引導資源、資金、技術(shù)、人才等要素的重新配置,推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)結構的深度調整。第四,隨著(zhù)收入增長(cháng)和消費升級,居民消費呈現多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn),消費潛力的不斷釋放,能夠引導生產(chǎn)向縱深發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給的增加,對產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生持久的推動(dòng)勢能。特別是新一代信息技術(shù)革命促進(jìn)消費、生產(chǎn)和流通的深度融合,推動(dòng)消費的智能化、個(gè)性化,形成消費驅動(dòng)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,推動(dòng)供給端變革和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。第五,消費的合理增長(cháng)也是提升人民生活水平、體現以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。消費水平的提升可以帶來(lái)更好的生活質(zhì)量和社會(huì )福利,提高生活滿(mǎn)意度和幸福感,增強社會(huì )的凝聚力和穩定性。

那么,如何才能提振消費需求?于春海教授指出,這一問(wèn)題涉及三個(gè)關(guān)鍵維度:一是有沒(méi)有消費能力,也就是收入問(wèn)題;二是有沒(méi)有消費意愿,也就是信心問(wèn)題;三是有沒(méi)有適合消費需求的供給,也就是供給和消費需求之間的適配性的問(wèn)題。對于大部分家庭,收入主要來(lái)自勞動(dòng)報酬。勞動(dòng)報酬的持續增長(cháng),依賴(lài)于通過(guò)投資創(chuàng )造更多的高質(zhì)量就業(yè)崗位。為了完善社會(huì )保障和提升消費信心,需要增加教育、醫療、住房和社會(huì )保障等方面的投資。通過(guò)調整投資結構來(lái)改變生產(chǎn)結構,增加高品質(zhì)、個(gè)性化商品及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供給,提升供給體系對居民消費需求的適配性。就業(yè)結構的改善和就業(yè)穩定性的提高,推進(jìn)新型城鎮化,都有助于提高人們的消費意愿和消費信心。所有這些方面都反映出投資方向和結構的優(yōu)化,是決定消費的基礎性作用能否發(fā)揮出來(lái)的關(guān)鍵。

3、新型消費模式有哪些?

隨著(zhù)數字技術(shù)加速融入大眾生活,新型消費模式不斷涌現,正在重塑消費格局。通過(guò)打造與戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)相匹配的消費模式,可以有效激發(fā)市場(chǎng)需求。清華大學(xué)長(cháng)聘教授、博導,清華大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)院數字經(jīng)濟研究中心主任王勇在《人民論壇》刊文指出,新型消費模式主要包括三個(gè)方面:線(xiàn)下消費(如首發(fā)經(jīng)濟)、線(xiàn)上消費(如數字消費)和線(xiàn)上線(xiàn)下融合(如服務(wù)經(jīng)濟)。

首發(fā)經(jīng)濟:線(xiàn)下消費的新模式

首發(fā)經(jīng)濟作為一種新型消費模式,主要體現在以下幾個(gè)方面:一是從以產(chǎn)品為中心以體驗為中心轉變。首發(fā)經(jīng)濟更加注重消費者的參與感和體驗感。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的首發(fā)活動(dòng),品牌不僅銷(xiāo)售產(chǎn)品,還傳遞一種生活方式和文化價(jià)值,從而與消費者建立更深層次的情感連接。二是從大規模生產(chǎn)個(gè)性化定制轉變。首發(fā)經(jīng)濟強調限量發(fā)售和獨家體驗,要求品牌具備快速響應市場(chǎng)和小批量生產(chǎn)的能力。智能制造技術(shù)的應用使得這一轉變成為可能,同時(shí)也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。三是從單向銷(xiāo)售雙向互動(dòng)轉變。首發(fā)經(jīng)濟打破了傳統消費的單向模式,消費者不僅是產(chǎn)品的購買(mǎi)者,更是品牌傳播的參與者和共創(chuàng )者。品牌通過(guò)首發(fā)活動(dòng)收集消費者反饋,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),形成了良性循環(huán)。

數字消費:在線(xiàn)消費的新業(yè)態(tài)

數字消費是在數字技術(shù)支撐下的新型消費模式,包括數字產(chǎn)品消費、數字內容消費、數字渠道與傳統消費的融合等。數字消費驅動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的理論機理是:數字經(jīng)濟具有規模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟等主要特征,以市場(chǎng)需求為引領(lǐng),而數字消費以平臺為市場(chǎng)組織者,突破了消費行為的時(shí)空界限。提振數字消費,能夠促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展,而數字經(jīng)濟的發(fā)展反過(guò)來(lái)又能創(chuàng )造新的消費增長(cháng)點(diǎn),形成良性循環(huán)。在數字經(jīng)濟時(shí)代,數字消費正成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。不僅激發(fā)了線(xiàn)上經(jīng)濟的發(fā)展活力,還深刻改變了傳統消費的結構和邏輯。數字消費是指以數字化產(chǎn)品和服務(wù)為核心,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)手段,滿(mǎn)足消費者多樣化需求的消費形態(tài)。它涵蓋了數字內容、在線(xiàn)教育、虛擬商品、云服務(wù)、數字金融等多個(gè)領(lǐng)域,成為推動(dòng)線(xiàn)上經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。

服務(wù)經(jīng)濟:線(xiàn)上和線(xiàn)下深度融合

新質(zhì)生產(chǎn)力以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為核心驅動(dòng)力,推動(dòng)傳統經(jīng)濟形態(tài)的轉型升級。在這一過(guò)程中,線(xiàn)上經(jīng)濟憑借其高效、便捷和跨地域的優(yōu)勢,與線(xiàn)下經(jīng)濟的實(shí)體場(chǎng)景和體驗感相結合,催生了眾多創(chuàng )新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。例如,電商平臺通過(guò)大數據分析和人工智能技術(shù),精準匹配消費者需求,同時(shí)依托線(xiàn)下實(shí)體店提供即時(shí)配送和售后服務(wù),實(shí)現了線(xiàn)上線(xiàn)下的無(wú)縫銜接。此外,智慧零售、在線(xiàn)教育、遠程醫療等新興領(lǐng)域也通過(guò)技術(shù)賦能,打破了傳統服務(wù)的時(shí)間和空間限制,極大地提升了資源配置效率和用戶(hù)體驗。

線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合不僅體現在消費端,還深入到生產(chǎn)、流通和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節。智能制造通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將線(xiàn)上數據與線(xiàn)下生產(chǎn)設備連接,實(shí)現了生產(chǎn)過(guò)程的智能化和柔性化;智慧物流則通過(guò)數字化平臺整合線(xiàn)上線(xiàn)下資源,提升了供應鏈管理和配送的效率。在這一過(guò)程中,服務(wù)經(jīng)濟成為線(xiàn)上線(xiàn)下融合的重要支撐。服務(wù)經(jīng)濟是指以服務(wù)為主要消費對象的消費形式,包括教育、醫療、養老、旅游、文化娛樂(lè )、智能家居等多個(gè)領(lǐng)域。其核心特征在于消費過(guò)程的體驗性和個(gè)性化,強調通過(guò)提供服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足消費者更高層次的需求。無(wú)論是技術(shù)支持、數據服務(wù)還是物流配送、金融服務(wù),服務(wù)經(jīng)濟為線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合提供了堅實(shí)的基礎,并通過(guò)個(gè)性化、場(chǎng)景化的服務(wù)創(chuàng )新,進(jìn)一步釋放了經(jīng)濟增長(cháng)潛力。

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