近日，北京市經(jīng)信局發(fā)布《北京市關(guān)于促進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，旨在進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，加快推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯隊培育和高質(zhì)量發(fā)展，力爭到“十四五”末，國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達到500家，市級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達到1000家，市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達到5000家。
北京市各區對“專(zhuān)精特新”企業(yè)出臺了獎勵政策，譬如豐臺區對國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，給予60萬(wàn)元扶持；北京市專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，給予30萬(wàn)元扶持。石景山區對北京市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的銀行貸款利息、貸款擔保等費用給予最高50%的貼息或擔保補貼支持。從目前出臺的各項政策分析，后獎勵居多。從公司全周期發(fā)展角度來(lái)看，支持重點(diǎn)應該對前期傾斜，更有助于企業(yè)成長(cháng)為“專(zhuān)精特新”企業(yè)。
筆者作為科技成果轉化服務(wù)行業(yè)從業(yè)者，對此有自己的見(jiàn)解和理解，現將自己的想法寫(xiě)在這里，希望引起政策制定者或相關(guān)從業(yè)者的共鳴，繼而激發(fā)大家為“專(zhuān)精特新”企業(yè)服務(wù)的熱情。
一.問(wèn)題分析
1.“專(zhuān)精特新”企業(yè)核心技術(shù)產(chǎn)品原創(chuàng )性研發(fā)能力需要培育
“專(zhuān)精特新”企業(yè)成長(cháng)的核心是提升企業(yè)科技創(chuàng )新系統能力，特別是企業(yè)核心技術(shù)產(chǎn)品的原創(chuàng )性研發(fā)能力。由于現代技術(shù)創(chuàng )新的領(lǐng)域細分，以及科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化項目的高度跨界融合，使得所有專(zhuān)精特新企業(yè)的科技創(chuàng )新項目都需要外部技術(shù)資源要素的整合。
2.“專(zhuān)精特新”企業(yè)這樣的集成創(chuàng )新需求要靠外部的專(zhuān)屬服務(wù)
這種服務(wù)需要專(zhuān)業(yè)化、系統化、市場(chǎng)化、常態(tài)化。因此需要打造能為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供科技創(chuàng )新能力體檢、科技創(chuàng )新項目策劃、科技創(chuàng )新資源對接、科技創(chuàng )新項目資本運作的高端賦能服務(wù)。這樣的服務(wù)是北京建設國際科技創(chuàng )新中心的特色科技服務(wù)業(yè)的亮點(diǎn)業(yè)態(tài)機會(huì )，是北京建設高端復合型科技成果轉化服務(wù)人才高地的戰略目標工程。
3.“專(zhuān)精特新”的發(fā)展需要個(gè)性化定制化科技創(chuàng )新賦能服務(wù)
“專(zhuān)精特新”企業(yè)強調的是高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)必須是在細分市場(chǎng)、創(chuàng )新能力、市場(chǎng)占有率、關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)序列中。以上條件的達標不僅僅是企業(yè)的事，更需要企業(yè)、政府、高校和研發(fā)機構，以及社會(huì )化服務(wù)機構同時(shí)發(fā)力，唯有如此才能研發(fā)出更適合企業(yè)發(fā)展的高科技成果，并進(jìn)一步轉化成高附加值的產(chǎn)品。然而，目前為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供的服務(wù)中社會(huì )化服務(wù)范圍和程度都有限，多數以專(zhuān)利服務(wù)為主，迫切需要為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)定制專(zhuān)屬服務(wù)包，提供個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品，在服務(wù)細分領(lǐng)域研究如何全面精準發(fā)力。
4.“專(zhuān)精特新”企業(yè)的發(fā)展始終伴隨風(fēng)險
“專(zhuān)精特新”企業(yè)的發(fā)展出口是成為“小巨人”企業(yè)，成為“隱形冠軍”企業(yè)，成為“獨角獸”企業(yè)，成為“北交所”上市企業(yè)。要實(shí)現這些目標就需要企業(yè)成功打造有高度、有體量的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，而這些項目都具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險和長(cháng)周期的“三高一長(cháng)”的特點(diǎn)。因此特別需要外部資本市場(chǎng)的支持，特別是政府主導的創(chuàng )新發(fā)展基金的支持。
二.整體建議
1.成立“專(zhuān)精特新”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新研究機構
“專(zhuān)精特新”企業(yè)中科技推廣和應用服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)數量最多，其次是通用設備制造業(yè)、研究和實(shí)驗發(fā)展、電器機械和器材制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)等?？傮w來(lái)看，制造業(yè)企業(yè)是專(zhuān)精特新分布最多的板塊。然而，“專(zhuān)精特新”企業(yè)面臨的挑戰比較復雜，譬如企業(yè)數字化轉型、企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓等，需要組織對各領(lǐng)域或行業(yè)實(shí)現企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新研究的機構，為“專(zhuān)精特新”企業(yè)成長(cháng)提供專(zhuān)用“賽道”，實(shí)現企業(yè)做大做強。
2.依托社會(huì )化服務(wù)平臺，提升“專(zhuān)精特新”企業(yè)科技創(chuàng )新能力
“專(zhuān)精特新”企業(yè)的一個(gè)核心優(yōu)勢體現在“補短板”方面，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節做技術(shù)攻關(guān)，對提高我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈韌性和競爭力有促進(jìn)作用。在“鍛長(cháng)板”方面，“專(zhuān)精特新”中小企同樣有能力在細分領(lǐng)域成長(cháng)為單項冠軍，在參與國際競爭中成長(cháng)為具有全球競爭力的跨國企業(yè)。實(shí)現以上兩個(gè)目標，除了企業(yè)與科研院所和高校直接的產(chǎn)學(xué)研合作、專(zhuān)利技術(shù)服務(wù)之外，更多要依托社會(huì )化服務(wù)平臺（科技成果轉化服務(wù)、企業(yè)服務(wù)中介組織、各類(lèi)商會(huì )協(xié)會(huì )等）為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供不同發(fā)展階段的“補短板”服務(wù)包。
3.“專(zhuān)精特新”型中小企業(yè)科技成果轉化能力需要引起重視
北交所定位于服務(wù)“專(zhuān)精特新”型中小企業(yè)，上市企業(yè)會(huì )更小、更早、更新。對企業(yè)創(chuàng )新能力評估、評價(jià)的工具和標準提出了更高的要求。有必要對“專(zhuān)精特新”型企業(yè)自身科技成果轉化能力系統成熟度做評價(jià)，成果轉化涉及供給側、服務(wù)側、需求側三大環(huán)節，是一個(gè)較復雜的系統工程，只有全鏈條貫通，才能見(jiàn)效。除科技成果需要評價(jià)，“專(zhuān)精特新”型企業(yè)科技創(chuàng )新能力評價(jià)也非常有必要，特別是企業(yè)研發(fā)能力、轉化能力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、外部條件支撐能力等維度的評價(jià)對參與方充分了解和掌握企業(yè)的科技成果承接能力有重要作用。目前，我國還沒(méi)有一套評價(jià)“專(zhuān)精特新”型中小企業(yè)科技成果轉化能力的評價(jià)標準，發(fā)達國家中對中小企業(yè)的支持較為成功的模式是以政府支持、中介機構為主，通過(guò)中介機構打通兩頭，實(shí)現貫通。
