（三）穩定外資外貿，增進(jìn)更高水平開(kāi)放合作
6.積極拓展國際市場(chǎng)。持續落實(shí)好穩外貿政策措施，加大出口信用保險支持力度。支持行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭建立面向區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國的化工品交易平臺，宣貫RCEP享惠政策，開(kāi)展歐美和RCEP區域國家化工產(chǎn)品標準認證和品牌注冊，積極參與國際公約談判，提升化工產(chǎn)品出口附加值和品牌影響力。引導出口企業(yè)提升海外倉儲能力和交付水平，增強市場(chǎng)拓展能力，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈穩定性和韌性。加大對化工產(chǎn)品貿易量較大碼頭的技術(shù)改造支持力度，協(xié)調辦理泊位設施調整手續，提高碼頭吞吐量，做好關(guān)鍵物料和產(chǎn)品運輸保障。
7.加強國際產(chǎn)能合作。穩妥推進(jìn)輪胎、化肥等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)裝備與工程服務(wù)“走出去”。鼓勵有條件地區建設面向周邊國家市場(chǎng)的特色化工園區，與周邊國家和地區形成高效協(xié)同、綠色穩定供應鏈體系。進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，強化對外資項目用工、物流等要素服務(wù)保障，鼓勵外資企業(yè)發(fā)揮原料、技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢，加大在華石化、化工新材料、精細化學(xué)品、綠色低碳等領(lǐng)域投資，加快推動(dòng)外資項目落地實(shí)施及穩定運營(yíng)。
（四）強化要素供給，保障生產(chǎn)平穩運行
8.提高關(guān)鍵要素保障水平。積極拓展石化原料供給渠道，構建基礎穩固、多元穩定的供給體系，有序開(kāi)展海外原油、鉀肥、天然橡膠基地建設。指導地方建立石化化工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)白名單，完善重點(diǎn)企業(yè)直通服務(wù)機制。細化落實(shí)原料用能不納入能源消耗總量和強度控制政策。加強化肥等重點(diǎn)產(chǎn)品原料用煤、用氣供應保障，鼓勵重點(diǎn)石化化工用煤、用氣大戶(hù)與相關(guān)供應、運輸企業(yè)簽訂產(chǎn)運需中長(cháng)期合同，提高用煤、用氣合同履約程度，努力保障生產(chǎn)要素供應穩定、價(jià)格合理。
9.做好化肥生產(chǎn)保供。實(shí)施重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)最低生產(chǎn)計劃管理，鼓勵硫磺、冶煉酸企業(yè)與磷肥生產(chǎn)企業(yè)，供銷(xiāo)合作社系統農資企業(yè)與化肥生產(chǎn)企業(yè)建立長(cháng)期戰略合作，引導符合安全環(huán)保規定的礦肥一體化磷肥企業(yè)立足保供需求盡量增加磷礦石產(chǎn)量，加大磷礦石供應力度，做好“春耕”“三夏”“秋冬種”等關(guān)鍵節點(diǎn)化肥生產(chǎn)保供。
（五）激發(fā)企業(yè)活力，筑牢穩大盤(pán)基礎支撐
10.發(fā)揮骨干企業(yè)主力軍作用。支持骨干企業(yè)以戰略性新興產(chǎn)業(yè)需求和傳統產(chǎn)業(yè)改造提升需要為導向，當好“鏈主”，牽頭針對應用場(chǎng)景和技術(shù)創(chuàng )新轉化關(guān)鍵環(huán)節，打造以豐富化工新材料和專(zhuān)用化學(xué)品供給、增加關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng )新解決方案為主的產(chǎn)業(yè)原創(chuàng )技術(shù)策源地，為上下游企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料供給、技術(shù)提升方案以及數字化賦能、產(chǎn)業(yè)金融等服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)航支撐和示范帶動(dòng)作用。加快跨區域、跨所有制兼并重組，開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，加快培育一批世界一流綜合性化工企業(yè)、一體化能源企業(yè)。推動(dòng)骨干企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，組織開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量管理能力分級評價(jià)試點(diǎn)工作，激勵企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升。
11.發(fā)揮中小企業(yè)補鏈穩鏈強鏈作用。鼓勵“鏈主”發(fā)榜、中小企業(yè)立足優(yōu)勢揭榜，分專(zhuān)題組織開(kāi)展融通對接活動(dòng)，集聚中小企業(yè)特長(cháng)和創(chuàng )新資源，錨定重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，支持“鏈主”企業(yè)將配套的中小企業(yè)納入重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈管理，指導完善質(zhì)量管理、標準管理、研發(fā)管理等體系，充分發(fā)揮好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、補鏈穩鏈強鏈的作用。開(kāi)展質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵開(kāi)展標準創(chuàng )新型企業(yè)創(chuàng )建，提升企業(yè)競爭力，提升中小企業(yè)質(zhì)量效益、標準能力和品牌價(jià)值。指導地方為專(zhuān)精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)提供更精準的服務(wù)，加強對創(chuàng )新發(fā)展、項目落地、穩崗就業(yè)等保障力度。
四、保障措施
12.加強政策統籌。各地區要結合本地區實(shí)際，充分發(fā)揮工業(yè)穩增長(cháng)協(xié)調機制作用，將推動(dòng)石化化工穩增長(cháng)納入部門(mén)重點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，強化政策配套和落實(shí)，開(kāi)展精準化服務(wù)保障，促進(jìn)本地區石化化工行業(yè)平穩運行。加強相關(guān)部門(mén)工作協(xié)同，積極推出有利于促進(jìn)石化化工經(jīng)濟平穩增長(cháng)的政策舉措，推動(dòng)政策精準發(fā)力，進(jìn)一步釋放政策效應。有關(guān)企業(yè)要把穩增長(cháng)、促轉型放在更加突出位置，細化落實(shí)穩增長(cháng)目標任務(wù)，筑牢長(cháng)期提質(zhì)增效基礎。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)反饋政策落實(shí)情況及對策建議，引導企業(yè)加強自律。
13.強化預期管理。聚焦石化化工大省、重點(diǎn)子行業(yè)、重點(diǎn)化工園區和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展運行監測調度，跟蹤監測重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)、價(jià)格、庫存、開(kāi)工率及進(jìn)出口，以及重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)需求、重大項目建設等情況，定期發(fā)布石油和化工行業(yè)景氣指數、中小企業(yè)（石化）特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指數、產(chǎn)能預警報告等。組織開(kāi)展石化化工行業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)系列報道宣傳活動(dòng)，及時(shí)總結宣傳行業(yè)穩增長(cháng)、促轉型的典型經(jīng)驗做法，積極回應輿情和民眾關(guān)切，改善公眾對石化化工行業(yè)的科學(xué)認知和理性認識，進(jìn)一步堅定信心、提振預期。
14.完善財政政策。充分利用現有渠道，加大對關(guān)鍵材料、共性技術(shù)、重大裝備、工控軟件等攻關(guān)以及產(chǎn)業(yè)化應用示范的支持力度。深化產(chǎn)融合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)同，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，綜合運用各類(lèi)金融工具，支持石化化工行業(yè)加快轉型。優(yōu)化作為原料用石腦油的消費稅等退稅審批環(huán)節。
15.強化保障服務(wù)。建立完善碳排放核算體系，健全用能權、用水權、碳排放權等資源環(huán)境要素市場(chǎng)化交易體系，為優(yōu)質(zhì)新建項目落地創(chuàng )造條件。加強對化工新材料、電子化學(xué)品等高端石化化工產(chǎn)品項目以及中試項目的服務(wù)和指導，加快項目審批進(jìn)程。鼓勵實(shí)施與可再生能源資源耦合且單位產(chǎn)品綜合能效優(yōu)于標桿水平的項目。加大聯(lián)合執法力度，嚴厲打擊成品油偷稅漏稅、化肥假冒偽劣等違法行為。清理廢除影響企業(yè)跨區域經(jīng)營(yíng)、遷移及產(chǎn)能、礦產(chǎn)等要素資源自由流動(dòng)的不合理政策。倡導行業(yè)自律，推進(jìn)責任關(guān)懷，鼓勵將責任關(guān)懷實(shí)施準則與安全環(huán)保管理體系有效融合。加強國家專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設，推動(dòng)石化化工企業(yè)依法建立企業(yè)專(zhuān)職消防隊，提升應急處置能力。大力實(shí)施制造業(yè)人才支持計劃，培養優(yōu)秀企業(yè)家和卓越工程師。建設國家石化化工行業(yè)人才培養和安全提升公共服務(wù)平臺（基地），持續提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能。
