6.擴大重點(diǎn)領(lǐng)域消費需求。支持鋼鐵企業(yè)緊扣新基建、新型城鎮化、鄉村振興、新興產(chǎn)業(yè)需求，對接各地“十四五”相關(guān)規劃的重大工程項目，全力做好用鋼保障。建立深化鋼鐵與船舶、交通、建筑、能源、汽車(chē)、家電、農機、重型裝備等重點(diǎn)用鋼領(lǐng)域的上下游合作機制，開(kāi)展產(chǎn)需對接活動(dòng)，積極拓展鋼鐵應用場(chǎng)景，加快研發(fā)推廣新材料、新品種。促進(jìn)鋼鐵企業(yè)加快由生產(chǎn)商向服務(wù)商轉變，發(fā)展剪切、配送等增值服務(wù)。落實(shí)擴大汽車(chē)、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車(chē)下鄉等促消費政策措施，挖掘風(fēng)電、光伏發(fā)電等領(lǐng)域消費潛能，擴大鋼材消費需求。
7.提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈國際化水平。優(yōu)化調整鋼材產(chǎn)品出口政策，完善高技術(shù)含量產(chǎn)品分類(lèi)，積極支持企業(yè)融入國際供應鏈體系，提高國際競爭力。實(shí)施高質(zhì)量標準引領(lǐng)行動(dòng)，加大國際標準轉化運用力度，積極參與國際標準制修訂活動(dòng)，推動(dòng)國際間檢驗檢測結果的相互采信。加強“一帶一路”沿線(xiàn)等國家及地區產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引導中國鋼鐵產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)等協(xié)同“走出去”，推動(dòng)全球鋼鐵行業(yè)綠色低碳合作，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
（三）實(shí)施供給能力提升行動(dòng)，保障行業(yè)穩定高效運行
8.加快推進(jìn)“三品”行動(dòng)。發(fā)揮新材料生產(chǎn)應用示范平臺、鋼鐵行業(yè)測試評價(jià)平臺、鋼鐵行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心作用，建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域鋼鐵新材料上下游合作機制，每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵材料。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)體系，加快推動(dòng)鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級，制定鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量分級標準，推動(dòng)質(zhì)量分級評價(jià)結果在航空航天、船舶與海洋工程裝備、能源裝備、先進(jìn)軌道交通及汽車(chē)、高性能機械、建筑等領(lǐng)域的采信應用。完善綠色低碳鋼材產(chǎn)品標準和認證體系，推動(dòng)認證結果采信應用。支持開(kāi)展品牌價(jià)值、競爭力評價(jià)活動(dòng)，培育一批市場(chǎng)競爭力強、國際知名度高的企業(yè)品牌。
9.提高鐵素資源等保障能力。充分發(fā)揮國內鐵礦開(kāi)發(fā)協(xié)調機制作用，加快國內重點(diǎn)鐵礦項目開(kāi)工投產(chǎn)、擴能擴產(chǎn)，確保合規礦企正常生產(chǎn)。支持鐵礦企業(yè)加大投資改造力度，推進(jìn)智能礦山、綠色礦山建設。鼓勵有條件的企業(yè)，開(kāi)展境外鐵礦資源合作，特別是推進(jìn)與周邊國家鐵礦資源勘查開(kāi)采合作。開(kāi)展鐵礦石“紅黃藍”供需預警，強化期現貨市場(chǎng)監管。加強廢鋼資源協(xié)調保障能力，進(jìn)一步完善廢鋼回收加工配送體系建設，深入推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地、“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地建設，推動(dòng)廢鋼加工標準化和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)擴大再生鋼鐵原料進(jìn)口。研究建立煤焦鋼聯(lián)調聯(lián)控機制。支持煉焦煤企業(yè)與焦化、鋼鐵企業(yè)簽訂長(cháng)期協(xié)議，促進(jìn)煉焦煤保供穩價(jià)。鼓勵鋼鐵企業(yè)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源。
（四）實(shí)施龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度
10.推進(jìn)企業(yè)兼并重組。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，建設世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團，推動(dòng)全國鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)化布局。支持在細分鋼鐵市場(chǎng)中具有主導權的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)進(jìn)一步整合資源，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。鼓勵鋼鐵企業(yè)開(kāi)展跨區域、跨所有制兼并重組，改變部分地區鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。對完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的鋼鐵企業(yè)，研究給予更大力度的產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，積極向實(shí)施兼并重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業(yè)提供金融服務(wù)。
11.實(shí)施規范企業(yè)分級分類(lèi)管理。修訂鋼鐵行業(yè)規范條件，強化遵守法律、行政法規，遵守社會(huì )公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信原則，防范不正當競爭，強化事中事后監管，堅持“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)調整。研究制定鋼鐵規范企業(yè)分級分類(lèi)管理辦法，建立企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系，支持開(kāi)展“對標挖潛、技改升級”，打造若干家在新材料、智能制造、綠色低碳等領(lǐng)域具有代表性成果、發(fā)展質(zhì)量高的鋼鐵示范企業(yè)，引導要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)參與質(zhì)量管理能力分級評價(jià)試點(diǎn)工作。
12.創(chuàng )建先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。支持有條件的地方聚焦鋼鐵領(lǐng)域開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群培育，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用，加大政策支持力度，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快提升不銹鋼及相關(guān)制品、鋼結構等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平；制定鋼鐵行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)計劃，大力培育創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。鼓勵開(kāi)展標準創(chuàng )新型企業(yè)創(chuàng )建，深入實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，提升企業(yè)標準化水平，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
四、保障措施
13.鞏固去產(chǎn)能成果。持續鞏固提升鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能工作成果，健全市場(chǎng)化法治化化解過(guò)剩產(chǎn)能長(cháng)效機制。嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)評、排污許可、能評等法律法規、政策規定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。堅持扶優(yōu)汰劣，堅決防范“地條鋼”死灰復燃，利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能應去盡去。
14.加大財稅金融支持。按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署和國務(wù)院工作要求落實(shí)好各項財政金融政策，保持政策連續性穩定性針對性，用足用好研發(fā)費用加計扣除、節能減排、資源綜合利用、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、增值稅留抵退稅等稅收支持政策。落實(shí)《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》，降低礦山等企業(yè)負擔。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，組織開(kāi)展產(chǎn)融對接，引導金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則，通過(guò)綠色金融、轉型金融等為鋼鐵企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。發(fā)揮“首臺（套）”“首批次”應用保險補償機制作用，利用產(chǎn)業(yè)投資基金等，積極支持鋼鐵企業(yè)承擔關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)突破任務(wù)。
15.加強要素保障。各地要建立鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)長(cháng)效機制，清理針對鋼鐵行業(yè)的歧視性政策，對于低碳冶金、氫冶金、環(huán)?？?jì)效達到A級且能效水平先進(jìn)的電爐煉鋼、承擔關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等符合高質(zhì)量發(fā)展方向的鋼鐵項目不納入“兩高一資”項目管理；按照加快建設全國統一大市場(chǎng)的要求，支持鋼鐵產(chǎn)能按市場(chǎng)化原則及產(chǎn)能置換要求進(jìn)行自由轉移，加快推進(jìn)重大鋼鐵項目的產(chǎn)能置換、環(huán)評進(jìn)度，落實(shí)原料用能和可再生能源消費不納入能源消耗總量和強度控制政策。
16.強化運行調度。聚焦重點(diǎn)地區和重點(diǎn)企業(yè)，完善不同頻次監測調度機制，加強苗頭性問(wèn)題預警和分析研判，做好政策儲備。各地相關(guān)部門(mén)要建立重點(diǎn)項目臺賬，定期調度項目建設進(jìn)展和投產(chǎn)達產(chǎn)情況，梳理問(wèn)題清單，加強協(xié)調解決。行業(yè)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)反映新情況新問(wèn)題，加強對企業(yè)的指導服務(wù)，保障行業(yè)平穩運行。
17.加強宣傳引導。組織開(kāi)展多種形式的宣講培訓和政策解讀活動(dòng)，形成共同推動(dòng)行業(yè)穩增長(cháng)的良好氛圍。堅持目標導向、問(wèn)題導向，實(shí)行臺賬式管理，定期評估各項舉措落實(shí)情況和實(shí)行效果。大力挖掘地方和企業(yè)穩增長(cháng)典型案例，總結提煉和積極推廣可借鑒的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
