人權的內涵是全面的、豐富的，各類(lèi)人權同等重要，應統籌兼顧、系統推進(jìn)。生存權、發(fā)展權是首要的基本人權，經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利必須得到足夠重視。種族歧視、宗教仇恨、單邊強制措施對人權影響等長(cháng)期存在的問(wèn)題應盡快得到切實(shí)解決，數字科技、人工智能與人權等新問(wèn)題應得到關(guān)注和妥善應對。
促進(jìn)和保護人權需要國際社會(huì )共同努力。應以安全守護人權，尊重各國主權和領(lǐng)土完整，同走和平發(fā)展道路，踐行全球安全倡議，為實(shí)現人權創(chuàng )造安寧的環(huán)境。應以發(fā)展促進(jìn)人權，踐行全球發(fā)展倡議，提高發(fā)展的包容性、普惠性和可持續性，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。應以合作推進(jìn)人權，踐行全球文明倡議，在相互尊重、相互包容、平等相待基礎上開(kāi)展人權交流合作，相互借鑒，凝聚共識，共同推動(dòng)人權文明發(fā)展進(jìn)步。
人權理事會(huì )等聯(lián)合國人權機構應成為對話(huà)合作的平臺，不是對抗施壓的場(chǎng)所。聯(lián)合國人權機構應恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，秉持公正、客觀(guān)、非選擇性、非政治化原則，同會(huì )員國開(kāi)展建設性對話(huà)與合作，尊重各國主權，在授權范圍內客觀(guān)公正履職。發(fā)展中國家在聯(lián)合國人權機構人員代表性不足的狀況應盡快得到改變。應通過(guò)紀念《世界人權宣言》75周年進(jìn)一步推動(dòng)國際人權對話(huà)與合作，促進(jìn)國際人權事業(yè)健康發(fā)展。
推動(dòng)婦女和兒童事業(yè)發(fā)展是社會(huì )治理的重要方面。國際社會(huì )要繼續大力推進(jìn)落實(shí)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，把保障婦女、兒童權益置于重要位置。要制定完善國家婦女兒童發(fā)展戰略，采取綜合措施確保婦女、兒童享有各項發(fā)展成果，實(shí)現婦女兒童事業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展。要支持聯(lián)合國發(fā)揮領(lǐng)導協(xié)調作用，加強全球婦女兒童事業(yè)國際合作。
教育是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的重要力量。中國愿同世界各國加強教育交流，擴大教育對外開(kāi)放，積極支持發(fā)展中國家教育事業(yè)發(fā)展。呼吁世界各國加大教育投入，推動(dòng)教育更加公平、包容、安全。支持聯(lián)合國在實(shí)現教育可持續發(fā)展目標方面發(fā)揮重要作用，以教育改革發(fā)展促進(jìn)全球和平與可持續發(fā)展，助力實(shí)現教育機會(huì )均等、教育成果普惠，努力實(shí)現2030年可持續發(fā)展教育目標。
四、開(kāi)拓全球新疆域治理，完善未來(lái)治理格局
科技進(jìn)步和發(fā)展豐富了國際和平與安全的內涵和外延，深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò )和數字、人工智能等成為全球治理新疆域。面對新形勢新領(lǐng)域新挑戰，要秉持和平、發(fā)展、普惠、共治原則，積極推動(dòng)新疆域治理規則與時(shí)俱進(jìn)，充分反映發(fā)展中國家意見(jiàn)、利益和訴求。充分保障發(fā)展中國家的參與權、話(huà)語(yǔ)權和決策權。
科技成果應該造福全人類(lèi)，而不應該成為限制、遏制其他國家發(fā)展的手段。少數國家不得將霸權思維滲透到新疆域治理中，泛化國家安全概念，以科技優(yōu)勢構筑“小院高墻”。各國應抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史性機遇，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，挖掘疫后經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，攜手實(shí)現跨越式發(fā)展。聯(lián)合國應發(fā)揮核心作用，落實(shí)“在國際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國際合作”聯(lián)大決議，確保發(fā)展中國家充分享受和平利用科技的權利，促進(jìn)實(shí)現可持續發(fā)展目標，同時(shí)有效應對科技發(fā)展帶來(lái)的安全風(fēng)險。中國將以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作，同各國攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)互惠共享，為人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步貢獻中國科技力量。
人工智能的發(fā)展惠及各國，其全球治理也應由各國廣泛參與。各方應秉持共商共建共享原則，發(fā)揮聯(lián)合國主渠道作用，堅持以人為本、智能向善、注重發(fā)展、倫理先行等理念，增加發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，推動(dòng)形成具有廣泛共識的治理框架和標準規范，確保人工智能安全、可靠、可控，確保各國共享人工智能技術(shù)紅利。
國際社會(huì )應致力于維護一個(gè)和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò )空間，反對網(wǎng)絡(luò )空間陣營(yíng)化、軍事化、碎片化，不得泛化國家安全概念，無(wú)理剝奪他國正當發(fā)展權利，不得利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)優(yōu)勢，擴散進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò )空間變?yōu)榈鼐壐偁幍男聭饒?chǎng)。要摒棄單邊保護主義，堅持開(kāi)放、公平、非歧視原則，為國際海纜等重要國際基礎設施建設營(yíng)造開(kāi)放、包容的良好環(huán)境。中方支持聯(lián)合國在全球數字治理和規則制定方面發(fā)揮主導作用，愿與各方一道就數字發(fā)展及全球數字治理的突出問(wèn)題尋求解決思路，凝聚國際共識，以《全球數據安全倡議》為基礎，制定數字治理國際規則。各方應堅持多邊主義，堅守公平正義，統籌發(fā)展和安全，深化對話(huà)合作，完善全球數字治理體系，構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。網(wǎng)絡(luò )犯罪是各國面臨的共同威脅，中國支持在聯(lián)合國主持下，談判制定一項具有普遍性、權威性的全球公約，為各國強化打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪國際合作構建法律框架。
中國高度重視生物安全，致力于完善全球生物安全治理。中國支持締約國共同落實(shí)《禁止生物武器公約》第九次審議大會(huì )成果，推動(dòng)加強《禁止生物武器公約》工作組取得實(shí)質(zhì)成果，不斷強化公約機制，重啟公約核查議定書(shū)多邊談判。同時(shí)，國際社會(huì )應共同倡導負責任的生物科研，鼓勵所有利益攸關(guān)方自愿采納《科學(xué)家生物安全行為準則天津指南》，以降低生物安全風(fēng)險、促進(jìn)生物科技健康發(fā)展。
海洋對于人類(lèi)社會(huì )生存和發(fā)展具有重要意義。中國愿同各國攜手維護以國際法為基礎的海洋秩序，在全球安全倡議框架下妥善應對各類(lèi)海上共同威脅和挑戰，在全球發(fā)展倡議框架下科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用海洋資源，在平等互利、相互尊重基礎上推進(jìn)海洋治理合作，維護海洋和平安寧和航道安全，構建海洋命運共同體，推動(dòng)全球海洋事業(yè)不斷向前發(fā)展。
和平探索利用外層空間是世界各國都享有的平等權利，外空的持久和平與安全關(guān)乎各國安全、發(fā)展和繁榮。中國始終堅持探索和利用外空為全人類(lèi)謀福利的原則，維護以1967年《外空條約》為基石的外空國際秩序，在平等互利、和平利用、包容發(fā)展的基礎上，開(kāi)展外空國際合作，反對外空武器化和軍備競賽，倡導在外空領(lǐng)域構建人類(lèi)命運共同體。主要航天大國應承擔起維護外空和平與安全的主要責任。中國支持聯(lián)合國充分發(fā)揮外空全球治理和國際合作主平臺作用，支持裁談會(huì )盡快談判達成外空軍控法律文書(shū)。
五、加強聯(lián)合國核心作用，推進(jìn)全球治理體系改革
各國在聯(lián)合國成立75周年政治宣言中承諾，加強全球治理，構建今世后代的共同未來(lái)。我們要以2024年未來(lái)峰會(huì )為契機，本著(zhù)對子孫后代負責態(tài)度，加強團結合作，推進(jìn)全球治理體系變革，支持聯(lián)合國更好發(fā)揮作用。
中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀(guān)，堅持真正的多邊主義，推進(jìn)國際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球治理朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。全球治理體系變革的關(guān)鍵是兼顧公平和效率，符合變化了的世界政治經(jīng)濟形勢，滿(mǎn)足應對全球性挑戰的現實(shí)需要，順應和平發(fā)展合作共贏(yíng)的歷史趨勢。
中國堅定支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心地位，聯(lián)合國改革應有利于維護多邊主義和聯(lián)合國作用，有利于擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權，有利于提高聯(lián)合國機構的執行能力和管理效率。應堅持聯(lián)合國平等協(xié)商的基本原則，推動(dòng)聯(lián)合國更好主持公道、厲行法治、促進(jìn)合作、聚焦行動(dòng)。
中國支持對安理會(huì )進(jìn)行必要、合理改革，以提高安理會(huì )的權威和效率，增強其應對全球性威脅和挑戰的能力，更好地履行《聯(lián)合國憲章》賦予的職責。安理會(huì )不應成為大國、富國俱樂(lè )部。改革必須切實(shí)增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權，糾正非洲歷史不公，讓更多外交政策獨立、秉持公正立場(chǎng)的發(fā)展中國家有機會(huì )進(jìn)入安理會(huì )，并參與其決策。中方支持就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排。安理會(huì )改革涉及聯(lián)合國未來(lái)和全體會(huì )員國根本利益。各方應維護聯(lián)大安理會(huì )改革政府間談判主渠道地位，堅持會(huì )員國主導原則，通過(guò)充分民主協(xié)商，達成最廣泛的政治共識，就改革涉及的五大類(lèi)問(wèn)題，尋求兼顧各方利益和關(guān)切的“一攬子”解決方案。
中國主張加強聯(lián)合國、二十國集團、國際貨幣基金組織、世界銀行等機制溝通合作，強化宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，完善全球經(jīng)濟治理。要提高國際金融機構運營(yíng)和籌資的能力和效率，提高發(fā)展中國家在國際金融機構中的代表性和發(fā)言權，提高特別提款權等儲備資產(chǎn)使用效率，加大向發(fā)展中國家急需的國際公共產(chǎn)品投資，多邊債權人應共同參與債務(wù)處理。
中國支持對全球衛生治理體系進(jìn)行必要合理改革，提升全球衛生治理體系效率，更好應對全球公共衛生危機，推動(dòng)構建人類(lèi)衛生健康共同體。中國支持世界衛生組織在全球衛生治理中發(fā)揮中心協(xié)調作用，支持其在客觀(guān)、公正、科學(xué)基礎上，加強同各方在全球衛生領(lǐng)域的合作。中國將繼續支持和參與全球科學(xué)溯源，堅決反對任何形式的政治操弄。
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人類(lèi)處于一個(gè)充滿(mǎn)挑戰的時(shí)代，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的時(shí)代。面對日益嚴峻復雜的全球性挑戰，推動(dòng)加強和完善全球治理體系是世界各國必須承擔的共同任務(wù)。中國將同國際社會(huì )攜手前行，堅持真正的多邊主義，推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，共同開(kāi)創(chuàng )人類(lèi)更加美好的未來(lái)！
