“更新+換新”有何新看點(diǎn)？
──市發(fā)展改革委相關(guān)負責人解讀實(shí)施方案
市政府印發(fā)《天津市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），明確了到2027年的具體目標和重點(diǎn)任務(wù)。今日（4月24日），本報記者專(zhuān)訪(fǎng)了市發(fā)展改革委相關(guān)負責人，解讀《實(shí)施方案》相關(guān)內容。
推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提出實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動(dòng)”。
我市由市發(fā)展改革委起草了《天津市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》。工信、住建、商務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)分別起草了本領(lǐng)域專(zhuān)項方案。相關(guān)部門(mén)同步形成了設備更新需求、設備更新和循環(huán)利用項目、重點(diǎn)任務(wù)措施、支持政策、爭取國家支持事項5張清單和支持設備更新重點(diǎn)融資租賃公司、融資租賃支持設備更新需求企業(yè)、設備軟件系統等產(chǎn)品制造商、汽車(chē)家電等耐用消費品生產(chǎn)供給企業(yè)4張清單。
據介紹，《實(shí)施方案》共包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織實(shí)施三個(gè)部分?？傮w要求部分，以2027年為時(shí)間節點(diǎn)，逐一落實(shí)國務(wù)院《行動(dòng)方案》各項指標任務(wù)，并明確我市責任單位。重點(diǎn)任務(wù)部分，圍繞實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新行動(dòng)、消費品以舊換新行動(dòng)、回收循環(huán)利用行動(dòng)、有效供給提升行動(dòng)、標準提升行動(dòng)、強化政策保障等6個(gè)方面提出27項重點(diǎn)工作任務(wù)。組織實(shí)施部分，從加強統籌協(xié)調、壓實(shí)各方責任、強化宣傳引導、協(xié)同推進(jìn)落實(shí)4個(gè)方面提出保障措施。
市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，《實(shí)施方案》主要有三方面特點(diǎn)。一是注重搶抓市場(chǎng)機遇。在國務(wù)院《行動(dòng)方案》“四大行動(dòng)”的基礎上，我市增加了“實(shí)施有效供給提升行動(dòng)”，提出“培育先進(jìn)適用產(chǎn)品和裝備生產(chǎn)企業(yè)”“發(fā)展壯大融資租賃業(yè)務(wù)”“提升供給、需求、回收三端對接服務(wù)能力水平”三項任務(wù)，細化了發(fā)揮全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、融資租賃產(chǎn)業(yè)、會(huì )展資源等優(yōu)勢，促進(jìn)設備制造業(yè)、消費品制造業(yè)積極服務(wù)大規模設備更新和消費品以舊換新等方面的具體舉措。
二是注重發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。從完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )、支持二手商品流通交易、豐富廢舊物資循環(huán)利用途徑、推進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展四個(gè)方面系統發(fā)力?；厥站W(wǎng)絡(luò )建設方面，鼓勵管理模式創(chuàng )新、回收方式創(chuàng )新和多種經(jīng)營(yíng)主體合作；二手商品流通交易方面，支持二手商品交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大二手車(chē)交易和出口業(yè)務(wù)；循環(huán)利用途徑方面，鼓勵廢舊設備和關(guān)鍵零部件梯次利用、再生資源精深加工等；產(chǎn)業(yè)集聚方面，發(fā)揮本市子牙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、綜合保稅區等優(yōu)勢，提出促進(jìn)再生資源加工利用、保稅維修再制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的具體舉措。
三是注重務(wù)實(shí)管用。結合我市實(shí)際，綜合評估，細化實(shí)化落實(shí)舉措。比如，在工業(yè)領(lǐng)域設備更新方面，提出了實(shí)施數字化轉型、綠色裝備推廣等5項具體工程；在節能降碳方面，增加了能源裝備更新、節能環(huán)保設備更新兩方面的重點(diǎn)任務(wù)；在汽車(chē)以舊換新方面，突出發(fā)揮本市汽車(chē)文化賽事、平行進(jìn)口車(chē)、“老爺車(chē)”文化展等特色優(yōu)勢，促進(jìn)汽車(chē)特色消費。
下一步，市發(fā)展改革委將加快編制重點(diǎn)專(zhuān)項方案。加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)農業(yè)、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域，加快制定實(shí)施本領(lǐng)域設備更新專(zhuān)項方案。協(xié)調各部門(mén)進(jìn)一步摸清底數、明確重點(diǎn)、完善方案、梳理政策、謀劃項目，動(dòng)態(tài)更新相關(guān)清單，結合本領(lǐng)域實(shí)際分級、分類(lèi)、分層管理，確保各項政策措施落地見(jiàn)效。推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)多種形式，發(fā)揮協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構等渠道作用，多措并舉做好供需兩端對接服務(wù)。會(huì )同各有關(guān)部門(mén)持續加強向國家對口部委匯報銜接，第一時(shí)間掌握政策信息，全力爭取國家支持。統籌推進(jìn)政策解讀、先進(jìn)適用產(chǎn)品裝備推廣、典型經(jīng)驗介紹等工作，營(yíng)造推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會(huì )氛圍。
