深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要批示精神 加快推動(dòng)北京國際科技創(chuàng )新中心建設的工作方案
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快建設北京國際科技創(chuàng )新中心，制定本方案。
一、總體思路
圍繞到2025年基本形成北京國際科技創(chuàng )新中心的戰略目標，發(fā)揮首都教育、科技、人才優(yōu)勢，堅持“四個(gè)面向”，以加快實(shí)現高水平科技自立自強為根本，以支撐高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以深化改革為動(dòng)力，推動(dòng)北京率先建成世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地，有力支撐科技強國和中國式現代化建設。
二、發(fā)展目標
到2025年，北京國際科技創(chuàng )新中心基本形成，成為世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新策源地、全球創(chuàng )新要素匯聚地。
——世界主要科學(xué)中心建設取得重要成效。以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的戰略科技力量全面強化。世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科躋身全球前列。由戰略科學(xué)家領(lǐng)軍的創(chuàng )新團隊在若干重要科學(xué)命題和科學(xué)發(fā)現上實(shí)現重大突破。由科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的創(chuàng )新聯(lián)合體有效解決一系列關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，初步實(shí)現高水平科技自立自強。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重保持在6%左右，基礎研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費比重達17%左右。每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數量達到260人左右。
——全球主要創(chuàng )新高地建設取得明顯進(jìn)展。中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區建設打開(kāi)嶄新局面，三城一區融合發(fā)展提升創(chuàng )新能級。培育形成一批具有全球影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，“獨角獸”企業(yè)數量位居世界城市前列。高精尖產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高成長(cháng)、高潛力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速培育，全球數字經(jīng)濟標桿城市基本建成。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值當年超過(guò)1.2萬(wàn)億元，數字經(jīng)濟增加值年均增速保持在7.5%左右，技術(shù)合同成交額超過(guò)8000億元，中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區企業(yè)總收入全國領(lǐng)先。
——具有全球競爭力的創(chuàng )新生態(tài)基本形成。中關(guān)村先行先試改革取得顯著(zhù)成效，科技體制改革全面深化，制度型開(kāi)放走在全國前列，市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境充滿(mǎn)活力。人才、技術(shù)、資本和數據等創(chuàng )新要素流動(dòng)更加順暢，國際化資源配置能力顯著(zhù)增強，引領(lǐng)全球的科學(xué)聚落初步形成。國際科技交流合作全方位加強，對京津冀協(xié)同發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用多維度提升。
三、主要任務(wù)
（一）建強建優(yōu)戰略科技力量，有效服務(wù)國家重大戰略需求。
1. 形成國家實(shí)驗室體系。堅持黨對國家實(shí)驗室的統一領(lǐng)導，創(chuàng )新管理體制機制，推動(dòng)在京國家實(shí)驗室高質(zhì)量在軌運行。優(yōu)化重組在京全國重點(diǎn)實(shí)驗室。統籌國家實(shí)驗室、全國重點(diǎn)實(shí)驗室等資源力量，貫通科研體系，形成跨學(xué)科跨領(lǐng)域的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。中央和地方財政積極支持，中央和地方合理分擔，強化人才、空間、科研等服務(wù)保障，確保按期完成國家交給北京的重大科技攻關(guān)任務(wù)。
2. 加快建成世界級重大科技基礎設施集群。按照“在用一批、在建一批、謀劃一批”的總體格局，大力推動(dòng)懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設。聚焦能源、空間、生命、物質(zhì)、地球科學(xué)和信息智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，建成并運行綜合極端條件實(shí)驗裝置、地球系統數值模擬裝置、高能同步輻射光源、多模態(tài)跨尺度生物醫學(xué)成像設施等大科學(xué)裝置。持續加強重大科技基礎設施建設、調試、運行的資金保障，進(jìn)一步強化服務(wù)用戶(hù)需求與服務(wù)國家戰略的對接，提升設施成果產(chǎn)出能力和技術(shù)外溢效應。支持重大科技基礎設施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和設備自主研制，培養壯大熟悉尖端、復雜工程建設的科研、工程、技能人才隊伍。
3. 支持新型研發(fā)機構創(chuàng )新發(fā)展。制定實(shí)施加強世界一流新型研發(fā)機構統籌管理辦法，推動(dòng)新型研發(fā)機構進(jìn)一步優(yōu)化完善決策、預算、財務(wù)、人事、科研組織、績(jì)效評估等運行管理機制。持續支持新型研發(fā)機構在人工智能、生命科學(xué)等領(lǐng)域取得一批世界級重大原創(chuàng )成果。
4. 強化研究型大學(xué)和高水平科研機構的創(chuàng )新功能。貫徹落實(shí)國家“雙一流”建設戰略部署，支持在京高校全面融入國際科技創(chuàng )新中心建設。推進(jìn)新一期北京高校高精尖創(chuàng )新中心建設，強化“有組織科研”，發(fā)揮高水平研究型大學(xué)在引領(lǐng)國際學(xué)術(shù)前沿、催生產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革等方面的策源功能。加速沙河、良鄉高教園向大學(xué)城轉型發(fā)展。支持中國科學(xué)院、中國工程院等科研機構在符合北京非首都功能疏解有關(guān)要求的前提下優(yōu)化在京科研力量布局，強化重大原始創(chuàng )新突破和科技任務(wù)攻關(guān)，加速創(chuàng )新成果落地轉化。
（二）深化原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快實(shí)現高水平科技自立自強。
5. 加強基礎研究和應用基礎研究。落實(shí)好國家基礎研究十年行動(dòng)方案，出臺北京市基礎研究領(lǐng)先行動(dòng)方案，堅持目標導向與自由探索并舉布局基礎研究和應用基礎研究。加大數學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)等基礎學(xué)科支持力度，前瞻部署人工智能、生物技術(shù)等前沿科學(xué)研究，對標集成電路、關(guān)鍵軟件、新材料等關(guān)鍵核心技術(shù)需求倒逼應用基礎研究發(fā)展。探索科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新的新范式，推動(dòng)人工智能與科學(xué)技術(shù)深度結合，以數據要素驅動(dòng)基礎研究與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
6. 實(shí)施戰略性重大科技計劃和項目。組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰計劃，超前開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力建設，在低碳能源、生命科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局實(shí)施一批重點(diǎn)項目群，著(zhù)力解決影響和制約國家發(fā)展全局、長(cháng)遠利益的重大科技問(wèn)題。發(fā)揮政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，結合實(shí)施科技創(chuàng )新2030—重大項目、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，在京布局和落地一批重大科技項目，加強項目信息數據的互聯(lián)互通，統籌央地資源聯(lián)動(dòng)、錯位接續支持。
7. 打造跨領(lǐng)域、大協(xié)作的創(chuàng )新平臺。持續推動(dòng)國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心等在京落地，重點(diǎn)推進(jìn)國家新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心、國家區塊鏈技術(shù)創(chuàng )新中心、國家綠色低碳建筑技術(shù)創(chuàng )新中心等平臺建設。支持公共底層技術(shù)平臺和中試平臺建設，打造超大規模人工智能模型訓練平臺、區塊鏈可信數字基礎設施平臺以及相關(guān)領(lǐng)域中試熟化平臺、概念驗證平臺等，加速前沿技術(shù)和底層技術(shù)快速迭代與創(chuàng )新突破。
8. 強化企業(yè)的科技創(chuàng )新主體作用。支持建設科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校和科研院所支撐、各類(lèi)創(chuàng )新主體協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體，合力攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿底層技術(shù)，探索由企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研用深度融合新范式。推動(dòng)在京中央企業(yè)、市屬?lài)衅髽I(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)投入，提升關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)能力，發(fā)布面向前沿技術(shù)的應用場(chǎng)景清單，向科技型中小微企業(yè)開(kāi)放。
