習近平總書(shū)記指出,“要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?!奔涌彀l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是塑造發(fā)展新動(dòng)能的客觀(guān)要求,是打造發(fā)展新優(yōu)勢的必然選擇。
意義作用
從理論看,新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng )新和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng )新為主導的,擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是相對于傳統生產(chǎn)力而言的,是社會(huì )生產(chǎn)力經(jīng)過(guò)量的不斷積累發(fā)展到一定階段產(chǎn)生質(zhì)變的必然結果。
從實(shí)踐看,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是提高全要素生產(chǎn)率的必由之路。我國經(jīng)濟正處于由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大報告強調“著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率”,提高全要素生產(chǎn)率是促進(jìn)國民經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力,也是我國未來(lái)不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主要努力方向。新質(zhì)生產(chǎn)力將會(huì )推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、數據等生產(chǎn)要素重新組合、持續優(yōu)化、不斷提升配置效率。
發(fā)展情況
從技術(shù)層面看,新質(zhì)生產(chǎn)力持續追趕,部分領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平。前沿技術(shù)加快研發(fā)布局與應用探索。如,量子計算原型機研發(fā)性能指標不斷提升,量子糾錯實(shí)驗驗證取得突破,應用探索廣泛開(kāi)展。數字技術(shù)開(kāi)源共享生態(tài)逐步建立。中國開(kāi)源云聯(lián)盟先后發(fā)布系列許可協(xié)議,我國云原生開(kāi)源項目數量破百,主要國際社區項目中超過(guò)20%的開(kāi)源項目來(lái)自中國,貢獻度躍居世界第二。
從要素層面看,新質(zhì)生產(chǎn)力量質(zhì)齊升,數據成為經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。要素稟賦結構優(yōu)化。我國經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢加速從勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型轉變,勞動(dòng)力全球占比由2010年的24.7%降至2022年的22.8%,資本要素全球占比由2010年的20.8%升至2022年的27.8%。生產(chǎn)要素質(zhì)量提高。勞動(dòng)力素質(zhì)提高,2010至2022年,我國新增勞動(dòng)力平均受教育年限從12.7年上升到14年。資本豐裕度明顯改善,資本形成總額由19.2萬(wàn)億元上升至52.4萬(wàn)億元。技術(shù)研發(fā)投入和產(chǎn)出快速增長(cháng),數字技術(shù)對工業(yè)效率賦能在2017至2022年提升了1.14倍。數據要素貢獻顯現。數據要素提升企業(yè)在要素使用、資源配置和創(chuàng )新決策等方面的能力,實(shí)現降本增效和價(jià)值倍增,形成數據驅動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展新模式,數據要素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻開(kāi)始顯現。
從產(chǎn)業(yè)層面看,新質(zhì)生產(chǎn)力加速升級,打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要載體。傳統產(chǎn)業(yè)穩步轉型。制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數字化水平提升,關(guān)鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率分別達到62.2%和79.6%;服務(wù)業(yè)數字化、適老化和無(wú)障礙改造取得新進(jìn)展;農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超63%,農作物耕種收綜合機械化率超73%,提質(zhì)增效顯著(zhù)。人工智能在電子信息、汽車(chē)、鋼鐵等行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理全環(huán)節廣泛應用,形成上百種應用模式,有效提高了生產(chǎn)率。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數突破200萬(wàn)家,新材料、機器人等一批新興行業(yè)快速成長(cháng),“新三樣”產(chǎn)品增勢迅猛。2023年,我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成了958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛,同比分別增長(cháng)35.8%和37.9%,新車(chē)銷(xiāo)量達到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的31.6%。未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局。人工智能、人形機器人、量子計算機、新型顯示、腦機接口、5G-A網(wǎng)絡(luò )設備、超大規模新型智算中心、第三代互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng )新標志性產(chǎn)品打造加速。工業(yè)和信息化部等七部門(mén)發(fā)布了關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),北京、江蘇、浙江、江西等地都已發(fā)布未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件,其他省份也圍繞量子信息、元宇宙、通用人工智能等重點(diǎn)細分領(lǐng)域出臺多個(gè)專(zhuān)項方案。產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平持續提升。我國先進(jìn)儲能材料、光伏材料、新型顯示材料等百余種材料產(chǎn)量居世界首位,高端電容器等產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)實(shí)現從無(wú)到有、從有到優(yōu),重大裝備、重要基礎零部件、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設走深走實(shí)。
發(fā)展形勢
從國際看,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是贏(yíng)得大國博弈戰略主動(dòng)的關(guān)鍵競爭力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將提升一國的國際競爭力,加速大國崛起進(jìn)程,可以說(shuō),新質(zhì)生產(chǎn)力是大國崛起的重要推進(jìn)器。正如習近平總書(shū)記所指出的,新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力??v觀(guān)全球歷史發(fā)展進(jìn)程,哪個(gè)國家牢牢掌握了先進(jìn)生產(chǎn)力,哪個(gè)國家的經(jīng)濟就將在未來(lái)發(fā)展中占得先機。
從國內看,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。當前,高質(zhì)量發(fā)展已成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主旋律,但制約因素還大量存在。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導,而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力。以5G為例,作為支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎設施,5G“一業(yè)帶百業(yè)”和對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用不斷彰顯。截至2023年底,我國5G基站總數達337.7萬(wàn)個(gè),5G應用融入71個(gè)國民經(jīng)濟大類(lèi),“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目數超過(guò)1萬(wàn)個(gè)。據中國信通院測算,2023年5G直接帶動(dòng)經(jīng)濟總產(chǎn)出1.86萬(wàn)億元。
總的來(lái)看,新形勢、新背景下,我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)取得了顯著(zhù)成效,作為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展核心標志的全要素生產(chǎn)率水平持續提升。但也要看到,我國全要素生產(chǎn)率水平仍不高,與發(fā)達國家還有較大差距,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展空間依然較大。
發(fā)展建議
一是用好新型生產(chǎn)工具。技術(shù)層面加強基礎性、前瞻性技術(shù)研究,適度超前部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破項目,加快補齊基礎零部件、基礎材料、先進(jìn)工藝等短板。產(chǎn)業(yè)層面著(zhù)力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型,加大人工智能、人形機器人、6G等前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣,加速布局人形機器人、元宇宙、腦機接口、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
二是培育新型勞動(dòng)對象。建立工業(yè)數據流通規則,強化工業(yè)數據交易流通、開(kāi)放共享、安全認證、數據資產(chǎn)登記等制度規范的研究制定。推進(jìn)數據標準化體系建設,制定數據格式、接口、存儲等軟硬件通用標準,數據登記、數據交易、數據共享等環(huán)節通用規范,深化企業(yè)數據管理國家標準(DCMM)貫標。加快培育數據標注、清洗、聚合等大數據產(chǎn)業(yè),開(kāi)展大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范,推進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)鏈現代化。
三是打造新型勞動(dòng)者隊伍。優(yōu)化鼓勵原創(chuàng )、寬容失敗的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境,面向新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域,遴選支持一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。加強應用型、技能型人才培養,探索復合型創(chuàng )新人才的培養模式,持續提升職業(yè)教育質(zhì)量,支持一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。
四是塑造新型生產(chǎn)關(guān)系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快構建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”循環(huán),打通從技術(shù)創(chuàng )新到產(chǎn)業(yè)轉化的堵點(diǎn)卡點(diǎn),不斷提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。