全國兩會(huì )召開(kāi)之際，現代化產(chǎn)業(yè)體系建設再度受到各界關(guān)注。

2024年政府工作報告將“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在了今年政府十大工作任務(wù)的第一位，其中專(zhuān)門(mén)提到了“促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，加強標準引領(lǐng)和質(zhì)量支撐”。

全國政協(xié)委員、永新光學(xué)董事長(cháng)曹其東提到，在國家級制造業(yè)單項冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，民企數量分別超過(guò)60%和80%。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也是科學(xué)儀器行業(yè)的重要組成部分，我國7萬(wàn)多家科學(xué)儀器企業(yè)中，民企數量占到90%以上，其中部分企業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，并主導和參與了重大國家科技項目，在核心技術(shù)攻關(guān)中起到關(guān)鍵作用。

科學(xué)儀器的研發(fā)投入大、周期長(cháng)，科學(xué)儀器的國產(chǎn)化更是一個(gè)系統工程，需要各部門(mén)各地方形成合力。那么，如何通過(guò)“點(diǎn)對點(diǎn)”的精準政策來(lái)支持“多對多”的科學(xué)儀器賽道？

在曹其東看來(lái)，科學(xué)儀器的細分應用領(lǐng)域多，涉及的技術(shù)也多，產(chǎn)業(yè)鏈上涉及不同體制的主體。因此，既要制定共性的支持政策，也要根據企業(yè)訴求和產(chǎn)品的特殊性，“一企一策”“一儀一策”，制定個(gè)性化政策，特別是對于高度依賴(lài)進(jìn)口的儀器設備要給予精準的政策支持，促使其盡快地把潛在生產(chǎn)力轉化為現實(shí)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

同時(shí)，他建議，要加大政策支持力度切實(shí)推動(dòng)科學(xué)儀器國產(chǎn)化落地。

“科學(xué)儀器是用出來(lái)的，需要通過(guò)用戶(hù)應用反饋，不斷迭代、不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量?！睋浣榻B，“十四五”期間，國家強調打好儀器設備國產(chǎn)化攻堅戰，部分省市亦已推出國產(chǎn)采購優(yōu)先政策。因此，建議編制國產(chǎn)科學(xué)儀器進(jìn)口替代清單目錄，引導事業(yè)單位、高校、科研院所、國企優(yōu)先采購本土企業(yè)產(chǎn)品；推行政府首購首用，各地政府和國有企業(yè)投資的使用國有資金的重大項目、重點(diǎn)項目，應優(yōu)先采購目錄中產(chǎn)品。

企業(yè)是創(chuàng )新的主體，如何加強企業(yè)在國家重大科技專(zhuān)項中的主導作用？曹其東的建議是提前布局和規劃，加快科學(xué)儀器自主創(chuàng )新。在部署“十五五”科學(xué)儀器規劃時(shí)，對“十三五”“十四五”相關(guān)項目的進(jìn)程和成果進(jìn)行系統的梳理，并從中甄別出完成得好的承擔單位，在申報“十五五”項目時(shí)給予優(yōu)先權。

另外，要切實(shí)加大企業(yè)參與國家重大科技項目的權重，而不是僅僅承擔成果轉化的角色?？蓪茖W(xué)儀器的龍頭企業(yè)進(jìn)行全面分析和摸底，點(diǎn)對點(diǎn)列出每個(gè)細分領(lǐng)域的鏈主企業(yè)，由企業(yè)牽頭形成產(chǎn)品規劃，倒逼“卡脖子”基礎部件和核心技術(shù)的攻關(guān)，打通基礎研究、制造商、應用商全產(chǎn)業(yè)鏈，形成以場(chǎng)景帶動(dòng)科研攻關(guān)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)培育的新模式。