近日，商務(wù)部、外交部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、金融監管總局、中國證監會(huì )、國家外匯局十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持境外機構投資境內科技型企業(yè)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。
《若干措施》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)高水平對外開(kāi)放為主線(xiàn)，聚焦加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提出支持境外機構投資者加大對境內科技型企業(yè)投資的工作舉措，提升金融支持科技創(chuàng )新力度。
《若干措施》聚焦境外機構業(yè)務(wù)特點(diǎn)和境內科技型企業(yè)發(fā)展需求，提出優(yōu)化管理服務(wù)、加大融資支持、加強交流合作、完善退出機制4方面16條具體措施，要求各地有關(guān)部門(mén)加強配合、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，共同做好境外機構投資境內科技型企業(yè)各項工作，推動(dòng)形成綜合化科技金融服務(wù)體系，更好發(fā)揮金融對科技創(chuàng )新的支持作用。
下一步，商務(wù)部將會(huì )同各相關(guān)部門(mén)，共同做好政策宣傳解讀和細化落實(shí)，加強對重點(diǎn)境外機構的宣介服務(wù)，更好支持境內科技型企業(yè)融資發(fā)展。
原文如下：
關(guān)于進(jìn)一步支持境外機構投資境內科技型企業(yè)的若干政策措施
近年來(lái)，我國加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，持續擴大外資市場(chǎng)準入，穩步推進(jìn)金融領(lǐng)域對外開(kāi)放，境外機構投資者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境外機構）對境內各領(lǐng)域投資持續加大，在境內金融市場(chǎng)的參與度顯著(zhù)提升，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)高水平開(kāi)放，加大金融支持科技創(chuàng )新力度，便利和鼓勵境外機構投資境內科技型企業(yè)，重點(diǎn)支持初創(chuàng )期科技型企業(yè)融資發(fā)展，現提出以下政策措施。
一、優(yōu)化管理服務(wù)，便利機構投資經(jīng)營(yíng)
（一）便利申請準入。依法高效審批合格境外機構投資者（QFII）及人民幣合格境外機構投資者（RQFII）資格申請。持續優(yōu)化相關(guān)管理要求，更好便利境外機構投資運作和資金匯兌。
（二）優(yōu)化外匯管理。完善直接投資外匯管理，便利境外機構開(kāi)展境內股權投資。支持境外機構通過(guò)合格境外有限合伙人（QFLP）方式，投資境內科技型企業(yè)。支持科技型企業(yè)在跨境經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，用足用好本外幣跨境資金集中運營(yíng)管理政策，提高資金運營(yíng)效率，降低財務(wù)成本。
（三）實(shí)施差異化監管。對于境外機構在境內設立創(chuàng )業(yè)投資基金（企業(yè)），與內資創(chuàng )業(yè)投資基金（企業(yè)）享受同等待遇，在登記備案、事項變更等方面實(shí)行區別于其他私募基金的差異化自律管理。對合法募資、合規投資、誠信經(jīng)營(yíng)的相關(guān)創(chuàng )業(yè)投資基金，在資金募集、投資運作、風(fēng)險監測、現場(chǎng)檢查等方面實(shí)施差異化監督管理。
二、加大融資支持，豐富科創(chuàng )資金來(lái)源
（四）支持債券發(fā)行。支持符合條件的境外機構在華發(fā)行人民幣債券，并投入科技領(lǐng)域。
（五）拓寬融資渠道。支持境外機構投資的科技型企業(yè)依法合規發(fā)行公司信用類(lèi)債券，積極擴大發(fā)行規模。全國推廣跨境融資便利化試點(diǎn)，將初創(chuàng )期科技型企業(yè)納入試點(diǎn)主體范圍，鼓勵符合條件的企業(yè)在額度內自主借用外債，更好支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
（六）優(yōu)化融資結構。在依法合規、風(fēng)險可控前提下，支持境內銀行與境外機構加強合作，規范探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式，豐富科技金融產(chǎn)品服務(wù)。
三、加強交流合作，促進(jìn)投資高效對接
（七）完善合作機制。支持境內外機構加強對接，聯(lián)合設立相關(guān)投資合作和溝通交流平臺。健全支持科技型企業(yè)和項目融資專(zhuān)項工作機制，實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專(zhuān)項，發(fā)揮硬科技屬性評價(jià)、企業(yè)上市培育、地方政策配套等引導機制作用，通過(guò)國家產(chǎn)融合作平臺、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、公開(kāi)路演平臺等，為境外機構挖掘和評估初創(chuàng )期科技型企業(yè)提供服務(wù)。
（八）梳理需求清單。相關(guān)部門(mén)、地方、行業(yè)協(xié)會(huì )結合自身職責定位，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育和成果轉化，積極推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)以及專(zhuān)精特新中小企業(yè)與境外機構建立合作。
（九）提升合作水平。鼓勵境外機構與境內相關(guān)機構、政府引導基金等加強合作，面向新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物技術(shù)、新能源和未來(lái)能源、工業(yè)母機、航空及航天裝備、電力裝備、新材料、核心基礎零部件和儀器儀表等領(lǐng)域和方向，設立母基金或專(zhuān)業(yè)化子基金。支持獲境外機構投資的科技型企業(yè)，深化與相關(guān)國別的產(chǎn)業(yè)鏈合作。支持境外機構投資科技成果轉化應用。
（十）便利人員往來(lái)。積極保障境外機構人員來(lái)華簽證需求，對于短期簽證申請，提供免預約“綠色通道”、免采指紋等便利。對符合條件的境外機構經(jīng)營(yíng)人員，支持其辦理長(cháng)期簽證。
（十一）鼓勵本土化經(jīng)營(yíng)。支持境外機構在華加大經(jīng)營(yíng)投入，通過(guò)設立辦公室、組建在華團隊等方式，提升本土化經(jīng)營(yíng)水平。
四、完善退出機制，助力投資良性循環(huán)
（十二）支持境外上市。保持境外上市融資渠道暢通、節奏穩定，依法合規加快符合條件的科技型企業(yè)境外上市備案。積極發(fā)揮香港金融市場(chǎng)接駁功能，支持科技型企業(yè)赴香港上市。
（十三）鼓勵并購重組。發(fā)揮資本市場(chǎng)并購重組主渠道作用，支持上市公司綜合運用股份、定向可轉債等多種支付工具，并購科技型企業(yè)，暢通并購退出渠道。修訂《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，進(jìn)一步放寬投資條件。
（十四）推進(jìn)私募基金份額轉讓試點(diǎn)。穩步推進(jìn)私募股權創(chuàng )投基金份額轉讓試點(diǎn)。鼓勵境外機構發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和特長(cháng)，積極參與投資交易。
（十五）保障匯出權益。依法保障境外機構在中國境內的合法所得以人民幣或外匯自由匯出。
（十六）便利享受稅收優(yōu)惠。優(yōu)化上市公司派息扣繳稅款和結算程序，確認符合享受有關(guān)稅收的協(xié)定規定優(yōu)惠條件的境外機構名單，暢通政府部門(mén)、結算機構、上市公司各方信息交互，上市公司可直接按照優(yōu)惠規定對相關(guān)境外機構進(jìn)行扣繳申報和派息。
請各有關(guān)部門(mén)高度重視、加強配合、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，做好境外機構投資境內科技型企業(yè)各項工作，推動(dòng)形成綜合化科技金融服務(wù)體系，營(yíng)造更加優(yōu)化的政策環(huán)境，更好發(fā)揮金融對科技創(chuàng )新的支持作用，穩定投資預期，提振投資信心。
（本文有刪減）
