國家重點(diǎn)研發(fā)計劃顛覆性技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)專(zhuān)項2025年度項目申報指引國家重點(diǎn)研發(fā)計劃顛覆性技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)專(zhuān)項（簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項”）作為科技計劃管理改革“試驗田”，由京津冀國家技術(shù)創(chuàng )新中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）作為承接專(zhuān)項具體管理的機構，創(chuàng )新科技攻關(guān)的組織模式和運行機制，加速培育顛覆技術(shù)創(chuàng )新，搶占科技戰略制高點(diǎn)。根據本專(zhuān)項相關(guān)部署，現發(fā)布2025年度項目申報指引。

一、總體目標

面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康找方向、找問(wèn)題，面向世界科技前沿找方法、找答案，開(kāi)放式選拔、體系化培育戰略?xún)r(jià)值突出、技術(shù)突破顯著(zhù)的顛覆性技術(shù)，對主流技術(shù)進(jìn)行跨越式革新或對“無(wú)人區”進(jìn)行開(kāi)創(chuàng )性探索，搶先機、開(kāi)賽道、占高地，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、項目要求與布局

專(zhuān)項定位于探索型、培育型專(zhuān)項，不設項目或課題指南。

（一） 基本要求

1. 場(chǎng)景強。應用場(chǎng)景為經(jīng)濟社會(huì )中基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)或有潛力成為基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)的前瞻性場(chǎng)景，主要技術(shù)功能對場(chǎng)景技術(shù)體系具有關(guān)鍵支撐或方向引領(lǐng)作用。

2. 需求剛。擬服務(wù)的需求具有較大現實(shí)或潛在規模，且已有技術(shù)不能很好滿(mǎn)足場(chǎng)景當前或未來(lái)發(fā)展的某些重要要求或基本處于空白，即存在重要需求痛點(diǎn)。

3. 路線(xiàn)深。屬于理論突破的重要前沿技術(shù)或深度交叉新技術(shù)，解決需求痛點(diǎn)潛力顯著(zhù)優(yōu)于已有技術(shù)或瓦解已有技術(shù)核心優(yōu)勢潛力巨大，并具有極高的反顛覆門(mén)檻。

4. 產(chǎn)權獨。具有自主知識產(chǎn)權，且獨占性強，得到廣泛而充分保護，具有搶占先機并在較長(cháng)時(shí)期內保持領(lǐng)先性競爭優(yōu)勢的可能。

（二） 項目布局

1. 重點(diǎn)領(lǐng)域。專(zhuān)項圍繞集成電路與微納系統微納系統、人工智能與、人工智能與信息系統、科學(xué)儀器與新型實(shí)驗系統、生命健康、能源資源與信息系統、科學(xué)儀器與新型實(shí)驗系統、生命健康、能源資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與運載系統等環(huán)境、先進(jìn)制造與運載系統等重要領(lǐng)域，選拔和培育各類(lèi)顛覆性技術(shù)，并聚焦若干戰略賽道、高地進(jìn)行集中布局，打造點(diǎn)線(xiàn)面體技術(shù)體系。

2. 梯度布局。專(zhuān)項采取育種、育苗、育材梯度布局項目。早期“育種”技術(shù)即基礎研究初步完成，需在小試規模探索技術(shù)實(shí)現條件的項目。中期“育苗”技術(shù)即需進(jìn)行中試放大和工程化研發(fā)的項目。近期“育材”技術(shù)即需結合具體應用場(chǎng)景進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化的項目。

每個(gè)項目每期一般不超過(guò)2年。

三、申報資格要求

1. 申報單位條件。項目牽頭申報單位、參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內地單位），或由內地與香港、內地與澳門(mén)科技合作委員會(huì )協(xié)商確定的港澳科研單位，應具有獨立法人資格；有較強的科研能力和條件，運行管理規范；誠信狀況良好，無(wú)在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

2. 項目負責人條件。項目負責人無(wú)學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡限制，但應具有與項目任務(wù)要求相匹配的能力與精力。項目負責人應為該項目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。受聘于內地單位的外籍科學(xué)家及港澳臺地區科學(xué)家可作為項目負責人。港澳地區申報人員應愛(ài)國愛(ài)港、愛(ài)國愛(ài)澳。

3. 限項要求。項目及課題負責人在其他國家科技計劃達到限項數量后仍可承擔本專(zhuān)項項目，但同時(shí)承擔本專(zhuān)項項目一般不超過(guò)一項。

四、申報與管理流程

中心組建顛覆性技術(shù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，采取開(kāi)放發(fā)現、常態(tài)選拔、常態(tài)選拔、及時(shí)立項、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、滾動(dòng)支持等機制實(shí)施專(zhuān)項及時(shí)立項、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、滾動(dòng)支持等機制實(shí)施專(zhuān)項。

1. 申報渠道。中心與廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng )新中心、上海顛覆性技術(shù)創(chuàng )新中心等網(wǎng)絡(luò )核心，常年多觸角、多渠道發(fā)現項目，包括但不限于以下方式。

（1） 主動(dòng)發(fā)掘。從文獻、其他重點(diǎn)專(zhuān)項及科技計劃重大創(chuàng )新項目、重大科技進(jìn)展榜單、學(xué)術(shù)會(huì )議、成果報道信息等途徑主動(dòng)尋找有顛覆性潛力項目。

（2） 公開(kāi)征集。通過(guò)發(fā)布申報指引等方式常態(tài)化廣泛公開(kāi)征集項目建議。

（3） 大賽選拔。通過(guò)全國顛覆性技術(shù)創(chuàng )新大賽和其他高水平大賽選拔高價(jià)值項目。

（4） 節點(diǎn)推薦。頂尖科學(xué)家、知名風(fēng)險投資基金及其他優(yōu)秀項目組織單位等網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)推薦高水平成果。

（5） 部門(mén)推薦。各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技廳（委、局），國務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管司局等科技管理部門(mén)推薦優(yōu)質(zhì)項目。

2. 項目申報。專(zhuān)項采取“線(xiàn)下輔導+正式申報”的方式申請，“線(xiàn)下輔導”即項目單位通過(guò)中心項目征集專(zhuān)屬郵箱（dipa@jingjinji.cn）提交單位基本信息、項目基本信息，中心進(jìn)行初篩；中心對通過(guò)初篩項目進(jìn)行迭代優(yōu)化式論證，項目團隊根據論證進(jìn)度提交相關(guān)材料，中心與項目團隊共同對通過(guò)論證的項目形成項目建議書(shū)，經(jīng)綜合評議后形成候選項目，建立候選項目庫。“正式申報”即中心組織入庫項目在國科管系統提交正式項目申報材料。

3. 項目立項。中心及網(wǎng)絡(luò )核心與入庫項目團隊商議定制化支持方案，對接地方、社會(huì )資源及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。中心結合國家戰略部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求、對未來(lái)引領(lǐng)作用等因素，從入庫項目中進(jìn)一步遴選專(zhuān)項立項項目，一般每季度立項一批（重大項目隨時(shí)立項）。中心下達立項通知，組織立項項目承擔單位通過(guò)國科管系統填報任務(wù)書(shū)，并在簽署后按照節點(diǎn)撥付項目經(jīng)費。

4. 過(guò)程管理。項目實(shí)行節點(diǎn)檢查、動(dòng)態(tài)優(yōu)化“里程碑”式管理。中心及網(wǎng)絡(luò )核心安排項目專(zhuān)員深度參與項目執行，全面了解項目研究進(jìn)展情況，協(xié)調解決實(shí)施中問(wèn)題，對接項目發(fā)展所需資源。在每一節點(diǎn)進(jìn)行檢查和研討，持續優(yōu)化實(shí)施方案，對無(wú)法繼續推進(jìn)或戰略?xún)r(jià)值降低項目及時(shí)終止。

5. 項目驗收。項目執行期滿(mǎn)后或提前完成任務(wù)時(shí)，中心根據確定的目標和任務(wù)，采用直接驗證、同行評議、第三方評估和測試、用戶(hù)評價(jià)等方式進(jìn)行驗收。對在轉化及應用方面取得重大進(jìn)展的，可簡(jiǎn)化驗收程序。對于能夠證明確因技術(shù)探索性強，科研人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能實(shí)現預期目標的項目，亦可通過(guò)驗收。

6. 滾動(dòng)支持。對進(jìn)展順利、戰略?xún)r(jià)值高的項目，中心可在完成本期任務(wù)后給予滾動(dòng)支持。對取得較大進(jìn)展的重大項目，可提前啟動(dòng)滾動(dòng)支持。

7. 免責機制。建立以鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗、最大限度管控風(fēng)險為主導的免責機制。在推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng )新工作過(guò)程中，在沒(méi)有違反法律法規和國家政策等禁止性規定、沒(méi)有謀取私利、勤勉盡責的前提下，如項目失敗，相關(guān)責任主體可予以免責。

五、聯(lián)系方式

1. 京津冀國家技術(shù)創(chuàng )新中心

地 址：北京市海淀區東升科技園北街6號院9號樓

聯(lián)系人：劉希言、李鋒銘

郵 箱：dipa@jingjinji.cn

電 話(huà)：010-60976516/60976526

2. 廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng )新中心

地址：廣州市黃埔區中新知識城粵港澳大灣區納米創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集聚區納米谷一期2號樓3樓

聯(lián)系人：楊磊、劉玉峰

郵 箱：dipa.gz@jingjinji.cn

電 話(huà)：020-82099819

3. 上海顛覆性技術(shù)創(chuàng )新中心

地址：上海市閔行區田林路888號上?？萍季G洲6期42號樓4樓

聯(lián)系人：孫菡聰、金安

郵 箱：dipa.sh@jingjinji.cn

電 話(huà)：021-52270905（分機號：815）

4. 監督辦公室

地 址：北京市海淀區東升科技園北街6號院9號樓

聯(lián)系人：蔡瑾

郵 箱：dipa.so@jingjinji.cn

電 話(huà)：010-60976586

京津冀國家技術(shù)創(chuàng )新中心

2025年2月13日