在當今競爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)標準和團體標準的制定與申報對于企業(yè)提升競爭力、規范行業(yè)發(fā)展具有重要意義。本文將詳細介紹企業(yè)標準和團體標準的申報流程、費用、周期以及所需材料,為企業(yè)提供全面的指導。
一、企業(yè)標準申報
(一)申報流程
標準調研與立項
企業(yè)首先要對擬制定標準的領(lǐng)域進(jìn)行深入調研,查詢(xún)是否存在相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準或地方標準。若已有現行標準,需評估其是否滿(mǎn)足企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。若沒(méi)有適用標準,或現有標準無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)獨特的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)要求,企業(yè)可考慮立項制定自己的企業(yè)標準。填寫(xiě)企業(yè)標準項目建議書(shū),明確標準制定的目的、意義、主要內容框架以及預期完成時(shí)間等關(guān)鍵信息。項目建議書(shū)需通過(guò)行業(yè)牽頭單位(如相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì ))報送至工信部等主管部門(mén)審核,審核通過(guò)后方可進(jìn)入下一階段。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)標準項目建議書(shū)每季度申報和下達一次,通常在每個(gè)季度月初申報,季度末月下達審核通過(guò)公告。
標準起草
經(jīng)標準化技術(shù)委員會(huì )及專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)歸口單位確認的標準起草單位,應制定詳細的標準工作計劃,成立標準起草小組,并指定專(zhuān)門(mén)人員負責標準的起草工作。標準編寫(xiě)需嚴格遵循 GB/T 1.1 - 2009《標準化工作導則 第 1 部分:標準的結構和編寫(xiě)》及 GB/T 1.2 - 2002《標準化工作導則 第 2 部分:標準中規范性技術(shù)要素內容的確定方法》的規定。標準的層次結構(章、條、款、項)、格式、用語(yǔ)、公式、表格和字體等都要符合規范。
在編寫(xiě)標準草案的同時(shí),需同步編寫(xiě)標準編制說(shuō)明,其內容涵蓋工作簡(jiǎn)要過(guò)程(包括任務(wù)來(lái)源、主要參加單位和工作組成員名單及其所做工作等)、標準編制原則和確定標準主要內容(如技術(shù)指標、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則等)的論據(包含試驗、統計數據)、主要試驗(或驗證)的分析綜述報告、采用國外先進(jìn)標準的程度及與國際、國外同類(lèi)標準水平的對比情況、與現行有關(guān)法律、法規和標準的關(guān)系、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據、標準作為強制性標準或推薦性標準的建議、貫徹標準的要求和措施建議(如組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等)以及其他需要說(shuō)明的事項。
征求意見(jiàn)
標準起草完成后,形成征求意見(jiàn)稿。企業(yè)應廣泛征求相關(guān)方的意見(jiàn),包括行業(yè)內其他企業(yè)、上下游合作伙伴、科研機構、消費者代表等。征求意見(jiàn)的方式可以通過(guò)郵件發(fā)送征求意見(jiàn)稿、在行業(yè)相關(guān)網(wǎng)站或平臺發(fā)布征求意見(jiàn)通知等。規定征求意見(jiàn)的期限,一般不少于 30 天。對收到的反饋意見(jiàn)進(jìn)行認真整理、分析和研究,對于合理的意見(jiàn)要及時(shí)對標準草案進(jìn)行修改完善。
審查報批
組織專(zhuān)家對修改后的標準送審稿進(jìn)行審查。專(zhuān)家應涵蓋行業(yè)內技術(shù)、管理、法律等多方面的專(zhuān)業(yè)人士,審查方式可以是召開(kāi)審查會(huì )議或函審。審查過(guò)程中,專(zhuān)家對標準的技術(shù)內容、編寫(xiě)格式、與法律法規及其他標準的協(xié)調性等進(jìn)行全面審查,并形成審查意見(jiàn)。
企業(yè)根據審查意見(jiàn)對標準進(jìn)行進(jìn)一步修改,形成標準報批稿,連同標準編制說(shuō)明、審查意見(jiàn)等相關(guān)材料,按照企業(yè)隸屬關(guān)系報送至當地質(zhì)量技術(shù)監督局或相關(guān)主管部門(mén)審批。
公告備案
主管部門(mén)對企業(yè)報送的標準報批材料進(jìn)行審核,審核通過(guò)后予以公告,并在企業(yè)標準文本封面上加蓋備案專(zhuān)用章。企業(yè)標準應在批準發(fā)布后 30 日內完成備案。備案完成后,企業(yè)標準具有法律效力,大部分地區已取消備案環(huán)節。據。
(二)申報費用
企業(yè)標準備案如果企業(yè)自行起草標準文本并自行備案,國家相關(guān)部門(mén)通常不收取費用。但如果企業(yè)選擇委托專(zhuān)業(yè)的標準化服務(wù)機構代辦,一般會(huì )產(chǎn)生一定費用。費用因地區、服務(wù)機構以及標準的復雜程度而異,大致在 1000 - 1500 元左右。對于食品企業(yè)標準,由于其涉及食品安全等特殊要求,代辦費用可能相對較高,一般在 3000 元左右。
(三)申報周期
企業(yè)標準申報周期沒(méi)有固定的時(shí)長(cháng),受多種因素影響。如果企業(yè)前期準備充分,標準起草過(guò)程順利,從項目建議書(shū)申報到最終備案完成,快則 2 - 3 個(gè)月。但如果在標準起草、征求意見(jiàn)或審查過(guò)程中遇到問(wèn)題需要反復修改,申報周期可能會(huì )延長(cháng)至 6 個(gè)月甚至更久。例如,一些涉及復雜技術(shù)指標或存在較大行業(yè)爭議的標準,可能需要更長(cháng)時(shí)間來(lái)協(xié)調各方意見(jiàn),完善標準內容。(四)所需材料
標準文本:一式兩份,應符合 GB/T 1.1 等相關(guān)標準規定的格式要求,包括標準封面、前言、首頁(yè)、中間頁(yè)和末頁(yè)等。封面右上角需標注企業(yè)標準代號(如 Q / 企業(yè)代號)。
標準編制說(shuō)明:一式兩份,詳細闡述標準制定的背景、目的、主要技術(shù)內容的確定依據等,如前文所述的各項內容。
企業(yè)產(chǎn)品標準備案表:一式兩份,由企業(yè)填寫(xiě)并加蓋企業(yè)公章,企業(yè)法人代表或其授權的企業(yè)主管領(lǐng)導需審批同意。
企業(yè)產(chǎn)品標準審定紀要:一式兩份,記錄標準審定會(huì )的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì )人員、對標準中重大和一般問(wèn)題的審定意見(jiàn)、對標準起草單位的要求以及標準通過(guò)審定的結論性意見(jiàn)等。
企業(yè)產(chǎn)品標準審定人員意見(jiàn)表:一式兩份,審定人員應在表上簽字,審定人員要求大專(zhuān)以上學(xué)歷,有一定專(zhuān)業(yè)知識,總人數不得少于 5 人,可以是本單位技術(shù)人員或外聘專(zhuān)家。
有效的營(yíng)業(yè)執照副本原件和復印件:用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份。
有效的組織機構代碼證書(shū)原件和復印件及電子副本(IC 卡):若營(yíng)業(yè)執照不具備法人地位,應提供上級法人營(yíng)業(yè)執照的復印件。
產(chǎn)品檢驗驗證報告:一份,用于證明產(chǎn)品符合標準中規定的技術(shù)要求。
二、團體標準申報
(一)申報流程
團體標準提案
企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)方若有制定團體標準的需求,可向相關(guān)團體標準制定組織(如行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等)提出團體標準提案。提案需明確標準的名稱(chēng)、范圍、主要技術(shù)內容框架以及制定該標準的必要性和可行性等內容。團體標準制定組織對收到的提案進(jìn)行評估,評估內容包括提案的創(chuàng )新性、對行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用、與團體發(fā)展宗旨的契合度等。通過(guò)評估的提案進(jìn)入立項階段。
立項
提案通過(guò)評估后,團體標準制定組織發(fā)布立項公告,并成立標準起草工作組。起草工作組通常由提案單位牽頭,聯(lián)合行業(yè)內其他相關(guān)企業(yè)、機構的代表組成,負責標準的具體起草工作。起草工作組制定詳細的標準編制計劃,明確各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)以及責任人。
起草
與企業(yè)標準起草類(lèi)似,團體標準起草也需遵循相關(guān)的標準編寫(xiě)規范,如 GB/T 1.1 等。起草過(guò)程中要充分考慮行業(yè)內不同企業(yè)的實(shí)際情況和需求,確保標準具有廣泛的適用性和可操作性。
在編寫(xiě)標準草案的同時(shí),編寫(xiě)標準編制說(shuō)明,闡述標準制定的背景、目的、技術(shù)內容確定的依據、與國內外相關(guān)標準的對比等內容。
征求意見(jiàn)
標準草案形成征求意見(jiàn)稿后,團體標準制定組織向團體成員以及社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的范圍應盡可能廣泛,包括團體內部的各類(lèi)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者組織等。設定合理的征求意見(jiàn)期限,一般不少于 30 天。對收集到的意見(jiàn)進(jìn)行分類(lèi)整理、分析研究,對于合理的意見(jiàn)及時(shí)對標準草案進(jìn)行修改完善。
審查
團體標準制定組織組織專(zhuān)家對修改后的標準送審稿進(jìn)行審查。專(zhuān)家組成員應具有廣泛的代表性,包括行業(yè)內的技術(shù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家、法律專(zhuān)家等。審查方式可以采用會(huì )議審查或函審。
審查過(guò)程中,專(zhuān)家重點(diǎn)對標準的技術(shù)內容、編寫(xiě)格式、與法律法規及其他相關(guān)標準的協(xié)調性等進(jìn)行全面審查,并形成審查意見(jiàn)。起草工作組根據審查意見(jiàn)對標準進(jìn)行進(jìn)一步修改,形成標準報批稿。
批準發(fā)布
團體標準制定組織對標準報批稿進(jìn)行審核,審核通過(guò)后批準發(fā)布團體標準。發(fā)布的團體標準應在相關(guān)平臺進(jìn)行公示,以便社會(huì )各界查詢(xún)和使用。
(二)申報費用
團體標準申報費用因團體組織而異。一般來(lái)說(shuō),一些行業(yè)協(xié)會(huì )等團體組織在標準制定過(guò)程中會(huì )收取一定的工作經(jīng)費,用于支付標準起草、征求意見(jiàn)、審查、發(fā)布等環(huán)節的費用。費用通常在數千元到數萬(wàn)元不等。例如,某些小型行業(yè)協(xié)會(huì )可能收取 5000 - 10000 元的標準制定工作經(jīng)費,而一些大型、專(zhuān)業(yè)性強的行業(yè)協(xié)會(huì ),由于其組織的審查專(zhuān)家層次高、標準制定流程嚴格,費用可能高達 3 - 5 萬(wàn)元。此外,如果企業(yè)在標準制定過(guò)程中需要委托專(zhuān)業(yè)機構提供額外的技術(shù)咨詢(xún)、檢測等服務(wù),還會(huì )產(chǎn)生相應的費用。
(三)申報周期
團體標準申報周期通常在 3 - 9 個(gè)月左右。如果標準涉及的技術(shù)內容相對簡(jiǎn)單,且行業(yè)內各方意見(jiàn)較為統一,從立項到發(fā)布可能 3 - 6 個(gè)月即可完成。但如果標準涉及復雜的技術(shù)問(wèn)題、存在較大的行業(yè)分歧,或者在征求意見(jiàn)和審查過(guò)程中需要多次修改完善,申報周期可能會(huì )延長(cháng)至 9 個(gè)月甚至更長(cháng)時(shí)間。例如,一些新興技術(shù)領(lǐng)域的團體標準,由于行業(yè)發(fā)展迅速,技術(shù)更新快,在標準制定過(guò)程中需要不斷跟蹤技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),協(xié)調各方利益,其申報周期往往較長(cháng)。
(四)所需材料
團體標準立項申請書(shū):詳細說(shuō)明標準制定的目的、意義、范圍、主要技術(shù)內容框架、預期完成時(shí)間等,需加蓋申請單位公章。
標準草案:包括標準文本和標準編制說(shuō)明。標準文本格式應符合相關(guān)標準編寫(xiě)規范,標準編制說(shuō)明內容與企業(yè)標準編制說(shuō)明類(lèi)似,但要更突出團體標準對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用和適用范圍。
參與起草單位及人員信息表:列出參與標準起草的單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及起草人員的姓名、職務(wù)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域等信息。
征求意見(jiàn)匯總處理表:在征求意見(jiàn)階段,對收到的反饋意見(jiàn)進(jìn)行整理匯總,說(shuō)明每條意見(jiàn)的處理情況,如采納、部分采納或不采納,并闡述理由。
專(zhuān)家審查意見(jiàn)及修改情況說(shuō)明:記錄專(zhuān)家審查會(huì )議或函審過(guò)程中提出的審查意見(jiàn),以及起草工作組對審查意見(jiàn)的修改情況說(shuō)明。
團體標準發(fā)布公告模板:由團體標準制定組織提供格式要求,申請單位填寫(xiě)相關(guān)信息,用于標準發(fā)布時(shí)向社會(huì )公告。企業(yè)標準和團體標準的申報對于企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。企業(yè)在申報過(guò)程中,應充分了解申報流程、費用、周期以及所需材料等關(guān)鍵信息,做好各項準備工作,確保標準申報的順利進(jìn)行,從而提升企業(yè)的競爭力,促進(jìn)行業(yè)的規范化發(fā)展。
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