近日，財政部發(fā)布《2023年中國財政政策執行情況報告》，在2024年財政政策展望中提出，2024年，財政部將堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

在“適度加力”方面，加強財政資源統籌，組合使用赤字、專(zhuān)項債、國債、稅費優(yōu)惠、財政補助等多種政策工具，適度擴大財政支出規模，促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好。繼續安排適當規模的地方政府專(zhuān)項債券，支持地方加大重點(diǎn)領(lǐng)域補短板力度。中央對地方轉移支付仍然保持一定規模，特別是增加均衡性轉移支付，并向困難地區和欠發(fā)達地區傾斜，省級財政要優(yōu)化省以下財力分配。精準高效落實(shí)結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展。

在“提質(zhì)增效”方面，著(zhù)力推進(jìn)財政管理法治化、科學(xué)化、標準化、規范化，把同樣的錢(qián)花出更大的成效。落實(shí)黨政機關(guān)要習慣過(guò)緊日子的要求，集中財力辦大事。優(yōu)化財政支出結構，用好有限的增量資金，同時(shí)下大力氣盤(pán)活、調整存量。全面實(shí)施預算績(jì)效管理，加大財會(huì )監督力度，規范財政收支行為，提高財政資源配置效率和資金使用效益。加強財政政策與其他宏觀(guān)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力提升促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的效果。

（一）支持加快現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。持續加大科技投入，使用方向進(jìn)一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務(wù)聚焦，推動(dòng)高水平科技自立自強。加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新支持力度，加強制造業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計劃、重大專(zhuān)項等保障，支持企業(yè)更多參與國家重大科技項目。落實(shí)好研發(fā)費用加計扣除、科技成果轉化稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大創(chuàng )新投入。落實(shí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)財政支持政策。深入實(shí)施中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)。

（二）支持擴大國內需求。推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對待。加大社會(huì )保障、轉移支付等調節，增加城鄉居民收入。研究鼓勵和引導消費的財稅政策，推動(dòng)壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)。深入推進(jìn)實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，支持健全消費相關(guān)基礎設施。繼續用好2023年增發(fā)國債資金，嚴格按照項目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。政府投資重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎設施、節能減排降碳，培育發(fā)展新動(dòng)能，加強民生等經(jīng)濟社會(huì )薄弱環(huán)節，加快推進(jìn)“十四五”規劃重大工程項目。

（三）支持保障和改善民生。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，統籌運用稅費減免、社保補貼、貸款貼息等政策，多渠道支持企業(yè)穩崗擴崗、個(gè)人創(chuàng )業(yè)就業(yè)。繼續加大教育投入，推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設。完善醫療衛生保障制度，支持深化以公益性為導向的公立醫院綜合改革。健全社會(huì )保障體系，深入實(shí)施企業(yè)職工基本養老保險全國統籌，加強分層分類(lèi)社會(huì )救助保障。嚴格“三?！敝С鲱A算管理，加大財力下沉力度，強化地方財政運行跟蹤監測。

（四）支持推進(jìn)城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展。支持抓好“三農”工作，提高高標準農田建設投入標準，強化農業(yè)科技和裝備支撐等，提升糧食安全保障能力，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果。進(jìn)一步推動(dòng)轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤，并安排一定規模獎勵資金。支持實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。進(jìn)一步完善支持重大區域戰略的財稅政策，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區的支持力度。做好財稅制度設計，穩妥推進(jìn)海南自貿港建設。

（五）有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。堅持盡力而為、量力而行，深入開(kāi)展財政承受能力評估等，增強財政可持續性。強化地方政府債務(wù)管理，嚴格落實(shí)一攬子化債方案，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅決防止新增隱性債務(wù)，健全化債長(cháng)效機制。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執行各項財經(jīng)法規和管理制度，堅決查處各類(lèi)違法違規行為。

（六）積極穩妥謀劃新一輪財稅體制改革。緊緊圍繞中國式現代化目標任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持系統思維、問(wèn)題導向、先立后破，研究推進(jìn)財稅體制改革，健全現代預算制度，優(yōu)化稅制結構，完善財政轉移支付體系。