三、主要目標
到2025年,支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準體系逐步完善、引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的標準加快形成。共性關(guān)鍵技術(shù)和應用類(lèi)科技計劃項目形成標準成果的比例達到60%以上,標準與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新的聯(lián)動(dòng)更加高效。新制定國家標準和行業(yè)標準2000項以上,培育先進(jìn)團體標準300項以上,以標準指導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加有力。開(kāi)展標準宣貫和實(shí)施推廣的企業(yè)10000家以上,以標準服務(wù)企業(yè)轉型升級的成效更加凸顯。參與制定國際標準300項以上,重點(diǎn)領(lǐng)域國際標準轉化率超過(guò)90%,支撐和引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。
到2030年,滿(mǎn)足新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的標準體系持續完善、標準化工作體系更加健全。新產(chǎn)業(yè)標準的技術(shù)水平和國際化程度持續提升,以標準引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效能更加顯著(zhù)。
到2035年,滿(mǎn)足新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的標準供給更加充分,企業(yè)主體、政府引導、開(kāi)放融合的新產(chǎn)業(yè)標準化工作體系全面形成。新產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展基礎更加鞏固,以標準引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效能全面顯現,為基本實(shí)現新型工業(yè)化提供有力保障。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標準化工作體系
1.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、規劃、政策、標準實(shí)施。聚焦新型工業(yè)化、制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國等發(fā)展戰略,開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)標準需求分析和研究,強化標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略實(shí)施的技術(shù)支撐。圍繞落實(shí)國家、行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域規劃,加快關(guān)鍵和急需標準研制與實(shí)施,有力支撐規劃分步驟分階段實(shí)施。堅持標準與產(chǎn)業(yè)政策同研究、同部署、同實(shí)施,鼓勵在產(chǎn)業(yè)政策中引用先進(jìn)適用的標準,助力產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)落細。
2.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)各類(lèi)型標準研制。緊跟新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,強化國際標準、強制性國家標準、推薦性國家標準、行業(yè)標準、團體標準的系統性和協(xié)調性。鼓勵我國企事業(yè)單位聯(lián)合國內外產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定國際標準。聚焦保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )管理基本需要等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展強制性國家標準研制。圍繞滿(mǎn)足基礎通用、與強制性國家標準配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,開(kāi)展推薦性國家標準研制。加強關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)工藝、試驗方法、重要產(chǎn)品和典型應用等行業(yè)標準研制。鼓勵社會(huì )團體快速響應技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)需求,自主制定和發(fā)布團體標準,實(shí)施先進(jìn)團體標準應用示范。
3.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標準全生命周期管理。健全覆蓋新產(chǎn)業(yè)標準研究、制定、宣貫、實(shí)施、復審、修訂、廢止等全過(guò)程的追溯、監督和糾錯機制,實(shí)現標準制定與實(shí)施信息反饋的閉環(huán)管理。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化技術(shù)組織、標準化專(zhuān)業(yè)機構等開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)標準的宣貫和培訓,引導企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節對標達標,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標準的應用推廣。動(dòng)態(tài)跟蹤評估新產(chǎn)業(yè)標準的實(shí)施效果,及時(shí)開(kāi)展標準復審,確保標準滿(mǎn)足新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
4.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎標準化建設。加強新產(chǎn)業(yè)標準中關(guān)鍵技術(shù)指標的試驗驗證,提升標準的先進(jìn)性和適用性。研制一批新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域計量技術(shù)規范,提升計量的精準性和科學(xué)性。加快重點(diǎn)領(lǐng)域可靠性與質(zhì)量提升標準研制,提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和品牌影響力。加強新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)基礎公共服務(wù)體系建設,提升新產(chǎn)業(yè)標準、計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權、成果轉化等一體化服務(wù)能力。
5.協(xié)同推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)標準化技術(shù)組織建設與管理。緊扣新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化完善現有標準化技術(shù)組織體系,結合實(shí)際適時(shí)組建新興領(lǐng)域的標準化技術(shù)組織。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系各環(huán)節標準化技術(shù)組織的協(xié)作機制,共同推進(jìn)重點(diǎn)標準的研制與實(shí)施。定期組織開(kāi)展標準化技術(shù)組織考核評估,持續提升標準化技術(shù)組織的工作能力和成效。
6.協(xié)同推進(jìn)大中小企業(yè)標準化融通發(fā)展。依托行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化技術(shù)組織、標準化專(zhuān)業(yè)機構等,面向企業(yè)開(kāi)展標準專(zhuān)題培訓和診斷服務(wù),指導企業(yè)提升標準化能力,鼓勵企業(yè)制定技術(shù)指標優(yōu)于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。強化“一流企業(yè)做標準”理念,發(fā)揮好龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構建和供應鏈主導地位的優(yōu)勢作用,加強與關(guān)鍵配套環(huán)節中小企業(yè)的技術(shù)協(xié)作,聯(lián)合開(kāi)展標準研制,形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)、上下游協(xié)調配套的工作格局。鼓勵優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)積極參與國家標準和行業(yè)標準研制。支持符合條件的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群研制團體標準,參與先進(jìn)團體標準應用示范。
(二)強化標準支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系建設的能力
1.提升標準與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)水平。建立標準研制與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新的協(xié)同機制,推動(dòng)將標準化工作基礎、能力和水平作為關(guān)鍵共性技術(shù)和應用類(lèi)科技計劃項目的設置依據。加大對標準化工作的支持力度,適度超前開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)標準研究和驗證。推動(dòng)將標準化成果作為重大項目的主要產(chǎn)出指標,納入科技計劃績(jì)效評價(jià)體系,提高科技計劃項目成果的產(chǎn)業(yè)化水平。結合新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,適時(shí)建立技術(shù)成熟度評估標準體系,鼓勵標準化專(zhuān)業(yè)機構依據標準開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟度評估。
2.提升先進(jìn)適用科技創(chuàng )新成果向標準轉化水平。緊密跟蹤研究全球新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢,在標準中精準確定核心技術(shù)指標和實(shí)現方法,有效支撐前瞻性基礎技術(shù)、先導性通用技術(shù)、引領(lǐng)性原創(chuàng )技術(shù)的攻關(guān)和應用。健全科技成果轉化為標準的評價(jià)機制與服務(wù)體系,加強對重點(diǎn)領(lǐng)域科技計劃項目成果的先進(jìn)性、適用性和擴散性評估,建設可轉化為標準的科技創(chuàng )新成果庫。支持科技計劃項目管理專(zhuān)業(yè)機構與標準化專(zhuān)業(yè)機構加強協(xié)同,加快將行業(yè)急需、先進(jìn)適用的關(guān)鍵共性技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、通用試驗方法等科技創(chuàng )新成果轉化為標準。
3.提升標準制定質(zhì)量水平。加強新產(chǎn)業(yè)標準中關(guān)鍵技術(shù)指標、先進(jìn)制造工藝、通用試驗方法等試驗驗證,確保標準技術(shù)內容的科學(xué)性和適用性。強化新產(chǎn)業(yè)標準體系建設,指導全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方協(xié)同推進(jìn)標準研制,確保上下游標準的有效銜接。加強新產(chǎn)業(yè)標準實(shí)施效果跟蹤評估,建立重點(diǎn)領(lǐng)域標準化效益評價(jià)機制,鼓勵標準化專(zhuān)業(yè)機構等開(kāi)展標準化效益評價(jià)試點(diǎn)。加強新產(chǎn)業(yè)標準的復審工作,加快老舊落后標準修訂,持續提升標準的質(zhì)量水平。
4.提升標準制定效率水平。推動(dòng)將新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新成果高效轉化為標準,縮短新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法標準的研制周期。加強新產(chǎn)業(yè)標準預研工作,提升標準研制的可行性。加大新產(chǎn)業(yè)標準統籌協(xié)調力度,加強跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標準化技術(shù)組織的協(xié)作,提高標準研制速度。指導行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化專(zhuān)業(yè)機構等加強標準化基礎理論、工作方法和支撐能力建設,提高標準關(guān)鍵環(huán)節和主要內容的審查效率。發(fā)展機器可讀標準,促進(jìn)標準數字化轉型。