近日，上海市市場(chǎng)監管局發(fā)布通知，推出進(jìn)一步優(yōu)化檢驗檢測行業(yè)營(yíng)商環(huán)境若干舉措，其中包括便利檢驗檢測機構設立、優(yōu)化資質(zhì)認定標準受理范圍、簡(jiǎn)化檢測能力申請程序等方面，詳情如下：
各區市場(chǎng)監管局，臨港新片區市場(chǎng)監管局，市局機場(chǎng)分局、行政服務(wù)中心，本市檢驗檢測機構資質(zhì)認定技術(shù)評審機構、各檢驗檢測機構：
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2022〕30號）等文件精神，大力推進(jìn)改革創(chuàng )新，降低檢驗檢測機構制度性交易成本，賦能檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為上海加快建設社會(huì )主義現代化國際大都市，奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化的上海篇章作出應有的貢獻，現將有關(guān)工作優(yōu)化舉措通知如下：
一、壓縮資質(zhì)認定辦理時(shí)限
資質(zhì)認定行政審批時(shí)限由法定10個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日；標準變更書(shū)面審查時(shí)限由法定30個(gè)工作日縮減至20個(gè)工作日；將制證送達環(huán)節時(shí)限由法定7個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。
二、實(shí)施容缺容錯受理
對具備申請資質(zhì)認定事項基本條件、申請時(shí)無(wú)不良信用記錄的檢驗檢測機構，其申請資質(zhì)認定的法人地位證明文件、固定場(chǎng)所證明文件等申請材料欠缺或需更正內容的，在機構按照要求作出書(shū)面承諾后，先予以受理和開(kāi)展相關(guān)的技術(shù)評審，并一次性告知檢驗檢測機構在技術(shù)評審時(shí)限內需要補正的材料和補正的形式。
三、便利檢驗檢測機構設立
獲得中國合格評定國家認可委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CNAS）實(shí)驗室認可的高校、科研院所內部實(shí)驗室首次申請檢驗檢測機構資質(zhì)認定，或現有檢驗檢測機構需更換法人主體重新申請資質(zhì)認定，在其自身體系、設備、場(chǎng)所、人員等要素未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化且持續符合要求的情況下，對上述資質(zhì)認定申請在技術(shù)評審環(huán)節可簡(jiǎn)化評審程序，予以便利化辦理。
四、優(yōu)化資質(zhì)認定標準受理范圍
將“上海標準”納入本市檢驗檢測機構資質(zhì)認定受理范圍。鼓勵本市檢驗檢測機構聚焦科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，圍繞促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、突破共性技術(shù)瓶頸、服務(wù)新發(fā)展格局等方面積極研究制定相關(guān)檢驗檢測標準并申報“上海標準”。同時(shí)，將其他省市級地方標準一并納入資質(zhì)認定受理范圍。
五、簡(jiǎn)化檢測能力申請程序
檢驗檢測機構已獲得CNAS認可的檢測能力項目，在獲得認可后6個(gè)月內申請相同能力項目資質(zhì)認定的，可結合實(shí)際情況，簡(jiǎn)化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時(shí)間。
六、深化電子證照應用
加強數字化應用，拓展檢驗檢測機構資質(zhì)認定電子證照應用場(chǎng)景，對每次辦理完成的資質(zhì)認定事項提供相關(guān)的能力附表電子版下載，進(jìn)一步便利機構的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
七、實(shí)施精準高效監管
完善檢驗檢測機構“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查工作指南及相關(guān)檢查表單內容，優(yōu)化監管方式，推動(dòng)部門(mén)間監管信息共享互認，避免多頭執法、重復檢查。
八、加強政策宣傳解讀
開(kāi)展政策措施的宣傳解讀和培訓指導，主動(dòng)推廣、靠前服務(wù)，面向檢驗檢測行業(yè)精準推送政策，提升政策知曉度。加大對行業(yè)典型的宣傳力度，形成檢驗檢測行業(yè)“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
上海市市場(chǎng)監督管理局
2023年6月19日
