省實(shí)驗室作為科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，是國家實(shí)驗室的“預備隊”和各省科技創(chuàng )新平臺的“先鋒隊”，是各省積極對接國家重大科技戰略需求、打造區域原始創(chuàng )新高地、支撐引領(lǐng)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展而作出的戰略之舉，從成立之初就肩負著(zhù)“頂天立地”的使命。眾所周知，創(chuàng )新驅動(dòng)的本質(zhì)是人才驅動(dòng)，人才一直是國家發(fā)展的基礎性和戰略性支撐之一。因此，建設一支高水平省實(shí)驗室人才隊伍，充分發(fā)揮人才的“第一資源”作用，對于支撐省實(shí)驗室盡快做大做強，加快實(shí)現我國高水平科技自立自強具有重要意義。
我國省實(shí)驗室建設現狀
2017年，科技部等三部門(mén)印發(fā)《國家科技創(chuàng )新基地優(yōu)化整合方案》，明確表示在重大創(chuàng )新領(lǐng)域要按照“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則組建國家實(shí)驗室，致力于打造突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體化的大型綜合性研究基地。為打造“國家實(shí)驗室預備隊”，各省政府積極響應，省實(shí)驗室在地方實(shí)踐中應運而生。截至2023年7月，全國20多個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）布局籌建的“省實(shí)驗室”已有100余家（含正式揭牌和獲批籌建），“星火燎原”“百舸爭流”局面已然形成，其中廣東、浙江、河南等地最為活躍。
2017年以來(lái)，廣東省陸續在廣州、深圳、東莞、佛山等16個(gè)地市，分三批揭牌了生物島、松山湖、季華、深圳灣等省實(shí)驗室，初步形成了以省實(shí)驗室建設為龍頭、由珠三角逐漸向全省推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，建設總投資超600億元。浙江省先后分三批密集成立了之江、良渚、西湖、湖畔等省實(shí)驗室，且每家省實(shí)驗室平均5年可以獲得100億元左右的政府資金投入，前兩批主要聚焦浙江省重點(diǎn)打造的“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng )高地，第三批則瞄準能源、海洋、航空等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。其它省市也掀起了布局浪潮，河南省在兩年時(shí)間內，省實(shí)驗室數量從無(wú)升至現在的14家；山東省布局建設了10家省實(shí)驗室，湖北省現有9家省實(shí)驗室，福建省積極籌建了8家省創(chuàng )新實(shí)驗室，天津市和四川省分別“組團”打造了6家海河實(shí)驗室和4家天府實(shí)驗室，初步形成了以省實(shí)驗室為核心，優(yōu)質(zhì)高端創(chuàng )新資源加速匯聚的“核心+基地+網(wǎng)絡(luò )”的創(chuàng )新格局。
省實(shí)驗室人才建設舉措
從浙江省開(kāi)建我國第一個(gè)省實(shí)驗室起，全國省實(shí)驗室建設蓬勃展開(kāi)，省實(shí)驗室人才隊伍也隨之從無(wú)至有、從小到大，逐漸探索出了一系列體制機制創(chuàng )新經(jīng)驗。各省實(shí)驗室持續推動(dòng)人才政策特色化、引育方式多元化、服務(wù)保障精細化、平臺建設高效化、激勵機制靈活化，讓人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力競相迸發(fā)，讓“第一資源”源源不斷結出豐碩成果。
01 以“高標準”引才
“得一良將才，勝百連城璧”。各省實(shí)驗室普遍圍繞發(fā)展戰略面向全球引進(jìn)高精尖人才，其重點(diǎn)引進(jìn)的高層次人才包括諾貝爾獎得主、兩院院士、外籍及境外院士、具有重要學(xué)術(shù)和社會(huì )影響力的國家級人才、取得突出成果的優(yōu)秀青年領(lǐng)軍人才、掌握卡脖子核心技術(shù)或較成熟產(chǎn)業(yè)應用項目的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新人才等，以期建設一支高水平人才隊伍。
不拒眾流，方為江海。各省實(shí)驗室為引進(jìn)水平人才，采取固定與流動(dòng)結合、專(zhuān)職與兼聘結合、長(cháng)短周期結合的多元化引才機制，致力于形成以戰略科學(xué)家、學(xué)術(shù)帶頭人為核心，青年科技人才和創(chuàng )新團隊為骨干，博士后隊伍和聯(lián)合培養碩博研究生為補充的梯次人才隊伍。從某種意義上來(lái)說(shuō)，省實(shí)驗室已經(jīng)成為引聚高精尖人才的重要平臺和優(yōu)質(zhì)載體。
省實(shí)驗室廣泛通過(guò)項目合作、人才招聘、高端獵頭、揭榜領(lǐng)題、開(kāi)放課題、學(xué)術(shù)峰會(huì )等多元化渠道招攬所需人才。省實(shí)驗室還積極通過(guò)科學(xué)家內推方式“以人引人”，設置接軌國際的教研人員聘任體系，設立科技管理人才和創(chuàng )業(yè)人才計劃，與院校開(kāi)展聯(lián)合培養進(jìn)行人才儲備等，以期讓眾多有科研共識和發(fā)展潛力的人才發(fā)現和加入實(shí)驗室。例如良渚實(shí)驗室明確提出“特別優(yōu)秀者，不唯帽子、不唯資歷”的引才條件；閩都實(shí)驗室聘任來(lái)自日本、新加坡、加拿大等工程院院士為兼職研究員；甬江實(shí)驗室設立了“伯樂(lè )獎”，誠邀社會(huì )各界人士舉薦優(yōu)秀人才。
02 以“新機制”用才
省實(shí)驗室基本采用理事會(huì )領(lǐng)導下的實(shí)驗室主任負責制，實(shí)行科研創(chuàng )新體系與行政服務(wù)體系相輔相成的運行機制。其中，理事會(huì )負責重大事項決策，理事長(cháng)一般由省長(cháng)或者市長(cháng)擔任；實(shí)驗室主任負責各項研究和職能管理工作，一般由院士或者高水平學(xué)科、技術(shù)專(zhuān)家擔任。在主任辦公室下，各實(shí)驗室根據發(fā)展需求設置基礎研究部、技術(shù)研發(fā)部、成果轉化部、綜合管理部、對外合作部、公共技術(shù)平臺、核心實(shí)驗室以及孵化企業(yè)等，部分實(shí)驗室還設置了學(xué)術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )、國際顧問(wèn)委員會(huì )、知識產(chǎn)權委員會(huì )等，負責學(xué)術(shù)指導和評估工作。
養之貴素，使之貴器。省實(shí)驗室作為新型研發(fā)機構，擁有人、財、物高度自主權，秉持“開(kāi)放、流動(dòng)、競爭、協(xié)同”的人才理念，積極探索市場(chǎng)化、多元化的彈性用人機制。省實(shí)驗室人員規模按目標任務(wù)和實(shí)際需求等綜合確定，即“按需設崗、按崗聘用、合同管理、動(dòng)態(tài)調整，能進(jìn)能出”，形成了戰略科技人才、基礎研究人才、技術(shù)開(kāi)發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新人才、組織協(xié)調人才等并重并用的良好局面，加快實(shí)現“人盡其才、才盡其用、用有所成”。例如松山湖實(shí)驗室樹(shù)立了“人才互聘，成果互享，不為所有，但為所用”的人才宗旨，太湖實(shí)驗室實(shí)行“項目管理、按需聘任、平等競爭、擇優(yōu)錄用、周期聘用”的用人機制。
同時(shí)，省實(shí)驗室堅持交叉融合、開(kāi)放協(xié)同的跨部門(mén)與跨學(xué)科優(yōu)勢資源匯聚需求，探索試行科研團隊矩陣化管理模式，強調突破學(xué)科界限的“大兵團作戰”方式，推進(jìn)科研隊伍、科研項目和科研成果的高效無(wú)縫融合。例如湖畔實(shí)驗室面向市場(chǎng)需求設立科研項目，與高校院所共同定義科學(xué)課題、攻克技術(shù)難題、解決產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，形成了技術(shù)和業(yè)務(wù)雙輪驅動(dòng)的正向循環(huán)。
03 以“強能力”育才
夯基壘臺，育材造士。省實(shí)驗室堅持以重大基礎設施為支撐，以重大攻關(guān)項目為核心，統籌建設從基礎研究、應用基礎研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉移轉化耦合的全鏈條創(chuàng )新體系和創(chuàng )新能力。面向創(chuàng )新鏈的不同環(huán)節，省實(shí)驗室在人才培育上也有所側重，對于基礎研究重大項目，以信任為前提，實(shí)施“首席科學(xué)家”領(lǐng)銜與長(cháng)周期考核機制，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”；對于卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬制”“大團隊”的科研模式，拓寬“唯才是舉”的人才選擇視域和范圍；對于市場(chǎng)需求強烈的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目，采用政產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟協(xié)同攻關(guān)制，引育能夠組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊并帶領(lǐng)團隊孵化成立公司的創(chuàng )業(yè)型人才。例如姑蘇實(shí)驗室通過(guò)定向攻關(guān)項目、設立專(zhuān)家工作室和前沿探索項目等多種方式，讓更多的高精尖人才脫穎而出；西湖實(shí)驗室提出了具有自身特色的雙螺旋成果轉化機制，以人才為主導積極探索新型的產(chǎn)學(xué)研深度融合模式。
此外，省實(shí)驗室還致力于通過(guò)研究生聯(lián)培、導師團隊聯(lián)合、建立博士后流動(dòng)站等方式，完善研究生、博士后、青年骨干、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養機制，打造科研攻堅的人才“蓄水池”，并著(zhù)力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好環(huán)境，讓更多優(yōu)秀青年科技人才“挑大梁”“擔重任”“當主角”。例如季華實(shí)驗室設立了每年經(jīng)費不少于1500萬(wàn)元的青年創(chuàng )新基金，給予符合條件的創(chuàng )新性項目最高100萬(wàn)元的創(chuàng )新經(jīng)費支持，成立了青年創(chuàng )新學(xué)社促進(jìn)學(xué)術(shù)交流；生物島實(shí)驗室先后獲批國家和廣東省博士后科研工作站、人才系列職稱(chēng)自主評審權等，成立了培養生物醫藥與健康領(lǐng)域高層次復合型人才的黃埔學(xué)院。
